县发展和改革局对于全面贯彻落实全市发展改革系统工作大会精神意见

　县发展和改革局关于全面贯彻落实全市发展改革系统工作大会精神的意见

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 县发展和改革局关于全面贯彻落实全市发展改革系统工作大会精神的意见

　县发展和改革局关于全面贯彻落实全市发展改革系统工作会议精神的意见：

　各股室：2 月 月 16 日全市发展改革系统工作会议在武都召开。主任和副主任分别作了重要讲话，会议全面总结肯定了的工作成绩，客观分析了当前工作面临的机遇和挑战，深刻阐述了推进项目工作和加强自身建设的重大意义，明确提出了全市经济社会发展的总体思路、主要目标和工作重点。切实抓好这次会议精神的贯彻落实，是我局当前及今后一个时期的首要任务，全体干部职工要把思想认识统一到会议精神上来，准确把握会议精神的实质和科学内涵，全面开创发展改革新局面。按照局党组要求，现提出如下贯彻意见：

　一、深入学习贯彻会议精神，进一步增强责任感和紧迫感。

　把贯彻会议 精神列入我局当前重要议事日程，作为全体领导干部的共同任务来抓。与我县发展改革实际结合起来，及时采取强有力的措施，运用灵活多样的方式，切实贯彻落实好会议精神。一是多措并举，迅速传达会议精神。结合我局开展的“三学一强”活动，由办公室负责整理会议精神传达提纲，组织干部职工通过集体学习和个人自学等多种形式，展开讨论研究，撰写心得体会，迅速在全局范围内掀起学习会议精神的高潮。

　二是领导带头，有力促进共同学习。局领导要带头组织学习，学习做到先学、先知、先掌握，做学习贯彻会议精神的组织者、推动者和实践者，切实发挥模范带头 作用。在干部职工中要形成“帮学、互学、带学”的良好学习氛围，用会议精神更好地指导实践，推动工作。

　二、细化目标责任，改善工作机制，确保各项目标任务超额完成。

　（一）充分发挥参谋助手作用 一是加强经济运行监测预警。经济运行情况要形成每月分析、研讨、适时预测预警、定期汇报报告制度。有针对性的为县委、县政府妥善正确处理全县经济社会发展中存在的问题提供决策依据。

　县 二是科学分解下达各项计划指标。围绕我县 2012 年国民经济发科学分解下

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　se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 达各项计划指标展计划，对主要经济指标进行量化分解，实行“月通报，季分析，半年总结”制度 ，做到对全县经济社会发展主要指标完成情况全面掌握科县 学分析，确保我县 2012 年经济社会发展目标任务圆满完成。

　（二）充分突出抓项目的主体功能 全局上下要认识我县依靠投资拉动经济增长的现状，广泛宣传动员，达成发展需要项目，项目需要投资，投资促进发展的全社会共识，牢固树立发展就是抓项目的理念，采取一系列具体措施，全力推进全县项目建设工作。

　一是科学谋划抓储备。要按照国家宏观调控政策、产业政策、投资导向、项目准入制度和市场需求，充分把握新机遇，抓住经济社会发展的重点领域和薄弱环节，积极发挥全县项目前期工作协调领导小 组和项目办公室在全县项目前期论证和项目库建设中的主导作用，形成项目经费保障机制，调动项目部门的积极性和主动性。认真研究、科学谋划，不断调整和充实各级项目库，形成。

　论证一批、争取一批、储备一批、实施一批、充实一批的项目库动态管理机制。

　二是多措并举抓争取。项目争取要着力在“争”字上下功夫，着力挖掘政策的最大潜力，落实项目争取责任制，主动加强与省市部门的衔接沟通和感情交流，及时捕捉投资信息，紧盯项目投资动态，超前上报前期工作到位的项目，争取更多、更大、更好的项目挤进国家和省上的计划盘子。

　三是强化措施抓实效。严格 按照《西和县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，加强项目实施过程中重点领域和薄弱环节的监管。招投标工作中，要加强监督和合同制管理，采取合理低价中标、合同专用章等措施，确保全县项目招投标规范、有序、高效进行；项目备案上，要加强我局对全县项目建设宏观上的掌控，使备案的项目更加符合全县经济社会发展的实际需要；资金审核上，要积极推行国家投资项目报账制管理制度，确保项目建设资金安全规范运行；项目实施中，要积极推行项目代建制，有效解决项目建设中“重争取、轻实施”的问题；项目验收上，要成立由发改部门牵头相关单 位人员组成的项目验收领导小组，在工程项目竣工决算和审计的基础上对项目进行验收，确保项目投资效益及时有效发挥。

　（三）充分发挥宏观调控职能 一是统筹做好物价改革工作。要会同统计部门完善物价统计调查体系建设，

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　se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 切实保障物价统计调查体系正常运行，为市、县领导及时提供详实准确的物价监测数据。同时，要会同物价部门成立专门的管理机构，配备专职人员，全面开展征收管理，充分发挥价格调节基金在扶持生产、保障供给、稳定市场价格、缓解低收入群体困难等方面的重要作用。

　二是强化经济体制改革。落实好市上关于经济体制改革重点工作安排意见，坚持以改革促发展，认真解决发展不平衡、不协调、不可持续的体制性因素和机制问题，深化医疗卫生体制改革，深化行政审批制度改革，统筹推进各类 综合配套改革，尤其要在农村土地流转、长道镇小城镇综合配套改革试点等方面取得突破性进展。

　三是做好投融资改革工作。切实加强招商引资优惠政策的完善和启动民间资本政策的制定工作，以更优惠的政策吸引客商，以最实惠的激励政策引导民间资本参与我县的经济建设和项目建设。

　（四）着力推进经济结构调整 一是全面加强“三农”工作 。以中央一号文件精神为指导，继续支持“三农”工作。在农业工作中，着力推进农业特色产业规模化生产经营，稳定粮食产量；在农民工作中，抓特色产业和经济林产业，促进农民增收；在农村工作中，以实施省级新农村建设试点县项目为载体，加大项目争取和资金整合力度，高质量完成新农村建设工程。

　二是着力办好民生实事。要深刻认识改善民生是经济社会发展的根本目的，抓好各项实事的落实。支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设，全力保持物价总水平基本稳定的各项工作；加强保障性安居工程建设，重点支持好廉租房建设和林区棚户区建设，切实解决低 收入群体住房问题；落实好就业优先战略，把大学生就业放在首位，积极支持他们的创业项目，配合相关部门做好再就业服务工作；着力改善生产生活条件，积极实施好以工代赈项目、易地搬迁项目、巩固退耕还林成果项目，不断提高项目区群众的生活生产水平。

　三是转变经济发展方式。围绕发展与和谐两大主题，按照“减量化、再利用、资源化”的要求，充分发挥政府投资的引领作用，改造传统产业，淘汰落后产能，紧紧抓住优势主导产业，调整产品结构，优化产业升级，强化技术创新，大力发展循环经济，加快工业园区建设，努力保持经济持续快速增长。

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　一是深入开展“业务工作讲座”三优”评比活动，建设竞争型机关。以提升干部职工素质为着力点，健全完善干部职工集体学争型机关习、业余自学、调查研究和检查考核等制度，深入开展“业务工作讲座”和“优秀信息、优秀公文、优秀调研报告”评比活动，促使全体干部职工多 学习思考、勤调研做事、重沟通交流，努力形成善思敏行、勤政乐学、竞相比学的浓厚氛围，不断提高综合素质。

　二是深入开展“四个一”学习活动，建设学习型机关。深入开入开展展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，推动我局和全体干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高干部职工特别是领导干部的理论水平、执政能力。

　三是深入开展“联村联户，为民富民”活动，建设服务型机关。严格按照我局制定 的“联村联户，为民富民”行动工作方案，以“听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础”为目标，全面落实联系群众“十个一”制度，及时了解群众情绪、意愿和要求，准确掌握社情民意，及早发现和解决各类苗头性、倾向性问题。切实做到转作风、练干部，抓基层、强基础，办实事、解难题。以此达到干部职工受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，农村经济更好更快发展。

　四是深入开展“三抓五治”活动，建设效能型机关。全体干部职工要充分认识“三抓五治”活动的必要性和紧迫性，查摆问题，找出 根源，群策群力，争创文明、和谐、高效型机关，建设讲政治、顾大局、求实效的班子，培养敢为人先、创新实干、争创一流的干部队伍，为全县“十二五”规划的顺利实施和经济社会的跨越式发展提供坚强的组织和作风保证。

　五是深入开展“项目建设年”活动，建设实干型机关；要牢固树立抓项目、

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　六是深入开展“平安创建”活动，建设平安型机关。平安型机关的建设要与“六五”普法活动结合起来，领导干部要带头学法用法，不断强化法律意识，提高依法决策，依法行政的能力；同时，要引导干部职工自觉学法用法，增强依法办事的思想观念。警惕黄、赌、毒等社会丑恶现象在我局的发生。实际操作中，要重视项目招投标、实施、验收等方面监督，有效杜绝矛盾纠纷和上访事件的发生。不断促进干部队伍法律素质的整体提高，不断纯洁发展 和改革风气。

　资料 来源：http://www.reader8.cn/data/xdth/

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