市纪委书记迎七一优秀共产党员表彰大会上讲话&县纪委全会上讲话

　在迎“七一”优秀党员表彰大会上的讲话 （市委常委、市纪委书记）

　 同志们：

　在七一前夕，我们在这里召开优秀党员表彰大会，目的就是表彰先进典型、宣传先进典型，进一步激励广大纪检监察干部守初心、担使命、找差距、抓落实，进一步推动广大纪检监察干部对照先进、追随先进、崇尚先进、争当先进，形成建功新时代、争创新业绩、书写新考卷的生动局面。

　伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。1927年党的五大设立中央监察委员会，10 位同志中有 8 位先后牺牲，无一人叛党投敌，他们用生命诠释对党的初心，用鲜血履行对党的使命，这是老一辈纪检监察人为我们树起的丰碑、立起的榜样！会前我认真看了优秀共产党员的事迹汇编材料，刚才也听了几位同志的发言，深受感动、深受震动、深受触动。你们的先进事迹，是共产党员守初心、担使命的生动诠释，是纪检监察干部在考验中奋进、在风浪中前行的生动写照。

　下面，围绕学习优秀共产党员先进事迹，践行纪检监察干部的初心使命，谈五点意见。

　第一，学习优秀共产党员，就要学习他们一流的政治素养。纪检监察机关作为政治机关，学先进首先要从政治上学，炼队伍首先要从政治上炼。

　要突出政治自觉，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和最高政治原则，坚持以忠立命、以忠立心、以忠立业、以忠立功，注重从政治上发现问题，注重发现政治上的问题，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果。

　要突出政治历练，越是面对复杂多变的形势，越是面临乱花迷眼的诱惑，越要有政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明、敢于亮剑，在危险考验面前无畏无惧、敢于向前。

　要突出政治标准，不论是选拔任用干部、还是履行监督职责，政治标准都是第一位的。首关不过，余关莫论。要抓牢政治忠诚、政治定力、政治能力、政治自律等核心要素，做好“政治画像”，严把政治标准，确保纪检监察干部个个政治上信得过、靠得住、经得起考验。

　第二，学习优秀共产党员，就要学习他们一流的工作标准。没有一流标准，就干不出一流事业。近年来，我市在推进监察体制改革、以案促改等方面创造了经验、打响了品牌，但现在很多地方追赶势头很猛、创新意识很强、特色亮点很多，我们必须要有“一篙松劲退千寻”的危机意识，决不能骄傲自满、停滞不前。

　一是见事要早。凡事预则立，不预则废。要眼睛向上，密切关注中央在关注什么，中央纪委在考虑什么，提

　前准备排兵之计、布阵之法，争取在第一时间抓落地、出实效。要眼睛向外，密切关注兄弟省市在研究什么、部署什么，提前准备跟进之招、赶超之路，力争更多领域领跑争先。要眼睛向下，密切关注人民群众期盼什么、痛恨什么，提前准备呼应之策、破解之道，真正把工作做进群众心坎里。

　二是谋划要深。省纪委领导明确要求 XX 要“研究疫情防控常态化下的监督工作”，担当起“试验场”的使命。重任在肩，我们要深入调研、深层剖析、深邃谋划，如何管住“有形之手”不任性，监督“无形之手”不妄为，把制度优势转化为治理效能，让监督为经济发展赋能助力。

　三是步子要大。纪检监察事业发展到新阶段，工作千头万绪，新老问题交织，必须迈开大步子、按下快进键，特别对于已经看准的工作、方向已明的工作，就要一鼓作气抓到边、抓到底、抓到位。这两年，我们一直推进“廉洁村居”建设，效果非常明显。前段时间，我陪同市委书记到基层调研，基层干部对“廉洁村居”反响很热烈，评价很高。对这些有实效、得民心的工作，我们要抓紧拓展延伸，让改革的“金种子”落地生根、开花结果。

　第三，学习优秀共产党员，就要学习他们一流的工作状态。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。翻越新长征路上的“腊子口”“娄山关”，唯有干字当头、一往无前。

　要有在我的精神状态。每个时代有每个时代的使命、每个层级有每个

　层级的担当、每个人有每个人的职责。我们都是纪检监察机关这台“国家机器”上的“螺丝钉”，都是正风肃纪反腐利剑 上的“铁原子”。在其位就要谋其政、尽其责，只要是党中央有号令、省委、市委有部署、人民有期盼，我们都要赴汤蹈火干、夙兴夜寐干、义无反顾干，不达目的决不罢休、不获全胜绝不收兵。要有大我的奋斗姿态。在党的事业的“大营盘”上，凡事要想一想是不是有利于大局全局、是不是有利于纪检监察事业、是不是有利于增进百姓福祉，确保始终以党的大局为大局，始终以人民的满意为满意。

　要有无我的良好心态。不贪一时之功、不图一时之名，始终把讲奉献放在第一位，多做打基础、利长远的实事，多干抓护航、强保障的潜绩，愿当“幕后英雄”，甘作“铺路石子”，为党的事业奉献一切。

　第四，学习优秀共产党员，就要学习他们一流的工作担当。为官避事平生耻，千钧重担唯担当。

　要为纪法担当。党纪国法的尊严和权威不容践踏。作为党内监督和国家监察专责机关，要始终高悬利剑，有纪必依、执纪必严、违纪必纠，不断释放严的信号，彰显实的效果。

　要为群众担当，群众呼声是第一信号，群众期盼是第一追求，苍蝇乱飞就要拍，蚁官贪腐就要抓，对扶贫、救济、社保等关系百姓切身利益的违法违纪问题绝不留情。

　要为干部担当。要认真落实“三个区分开来”的要求，进一步完善澄清正名机制，明确容错情形，充分激发干部

　的积极性创造性，旗帜鲜明为负责者负责，为担当者担当。

　要为事业担当。要切实增强忠诚履职的责任感和使命感，紧盯党风廉政建设的薄弱环节，聚焦群众反映强烈的突出问题，敢担当善作为，发现党员干部有问题就要及时指出、果断纠正，决不能睁一只眼闭一只眼；对职责范围内的工作就要主动承担、勤勉尽责，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。

　第五， 学习优秀共产党员，就要学习他们一流的自我要求。凡是成大事者，都是严于律己的典范，这也是今天我们所表彰的优秀共产党员的一个共性特点。据西晋李秉《家诫》载，司马炎对大臣说：“为官长当清、当慎、当勤，修此三者，何患不治乎？”由于其富有哲理和警示作用，后来，“清、慎、勤”便成为了 为官者第一箴言。对于纪检监察干部，坚持“清、慎、勤”具有很强的现实针对性。

　所谓 “ 清 ” ，就是清正廉洁，这为政之根本、立身之大节， 是对每个共产党员的基本要求。作为纪检监察干部，一方面要提升思想境界、恪守职业道德，严格遵守党章和党纪国法，做廉洁从政的表率；另一方面，要做到清静淡泊，静心静气，在埋头苦干中实现人生价值； 所谓“ 慎 ” ，就是慎独慎微、慎情慎友。这是从政的基本要求。要慎独。常怀律己之心，加强自我规范和约束，切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。要慎微。筑牢防止腐败由量变到质变的“防火墙”，一定要在细微之处表

　现出应有的品德和风格，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。要慎情。亲情再深也要理智对待，要树立正确的亲情观，不错位、不越界，既讲亲情、更讲情理。要慎友。慎重对待社会交往，正确处理人际关系，要择正而交，择善而交，择廉而交。所谓 “ 勤 ”， ，就是勤能补拙、业精于勤，这是从政的本质特征。要脑勤多思，在思考中明辨是非，掌握精髓；眼勤多看，善于观察，眼中有活儿；嘴勤多问，虚心求教，学人之长补己之短；耳勤多听，吸取经验，少走弯路；手勤多写，多学多记，练就一支“笔杆子” 最后，向在座的优秀共产党员，表示衷心感谢和诚挚敬意！你们是全市纪检监察干部学习的榜样，但荣誉属于过去，未来任重道远，希望你们要牢记党的宗旨和纪检监察机关的使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担，引领身边的共产党员和纪检监察干部接力探索，接续奋斗，为实现纪检监察工作的高质量发展不懈努力。

　坚持“五个从严”

　落实“两个责任” 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

　——在县纪委全会上的讲话

　 这次县纪委全体会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻中央、省委、市委纪委全会精神，安排部署2020 年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作。下面，我就做好2020 年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。

　去年以来，县委按照中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，以上率下落实主体责任，重拳出击惩“四风”、反腐败，积极探索“六权治本”，形成了党要管党、从严治党的强大合力，党风政风社风呈现新气象。一年中，县纪委强化责任担当，围绕中心、突出主业，深化纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，大力查办腐败案件，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。案件查办出重拳、力度大、效果明，对腐败增量实现了“零容忍”，受到省、市纪委的充分肯定；“两个责任”知识竞赛被市委 X 书记和市纪委 X 书记批示推广学习；正风肃纪雷厉风行，实效突出；廉政警示教育形式新颖、令人警醒，等等，都充分证明了一年的党风廉政建设和反腐败斗争工作是卓有成效的，也充分反映出我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚定、素质过硬、敢于亮剑的“铁军”。在此，我代表县委，向全县纪检监察战线的同志们，表示亲切的问候！

　在看到取得成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然不容乐观，构建作风建设新常态需要解决的问题不容乐观，净化政治生态艰巨任务不容乐观。第一

　个表现是腐败案件存量较大。减少腐败存量、遏制腐败增量、净化政治生态任务还不容乐观。第二个表现是腐败发案覆盖面广。涉煤腐败串联错综，比如 X 镇 X 吉村村办煤矿腐败案件；系统腐败、岗位腐败频发，比如地税局、县医院、教科局领导干部和工作人员的贪腐案件；“小官大贪”问题严重，比如 X 村干部贪腐案件，等等，这些案子，有大问题，有小问题，都是侵害了群众权益，污染了政治生态，损害了和顺形象。第三个表现是腐败现象增量不断。在严惩“四风”、严查腐败的高压态势下，仍然有不收手、不收敛的问题。比如，滥发补贴奖金、迁居暖房、吃吃喝喝、公车私用等问题。

　对照中央、省委、市委的分析判断和形势任务的要求，我们要按照党中央“四个全面”的战略部署，自觉把思想统一到习近平总书记十九届中央纪委四次全会重要讲话、省纪委 X 次全会、市纪委 X 次全会精神上来，以学习讨论落实活动为契机，坚持“五个从严”，落实“两个责任”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　第一，从严管党治党。没有规矩，不成方圆。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验,要坚持做到三个不放松。一要严明政治规矩、政治纪律不放松。全县党员干部、特别是领导干部要始终用《党章》规范自己的一言一行，始终坚持党的领导，坚定政治方向，站稳政治立场，在思想上、政治上、行动上，与党中央保持高度一致，坚决贯彻

　中央、省委、市委和县委的决策部署，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。现实中，一些问题看似“小问题”，但其实小问题不小，比如，有的党员干部传播一些有损党的形象的微信、短信；有的党员干部对人事调整、案件查处等组织决定评头论足，甚至散布监督过严、反腐“过头”等言论，这些问题都是不讲规矩、不守纪律的表现，要引起高度的思想警觉。去年我们从大局着眼、小处入手，对全县领导干部提出了“八不准”要求，都是一些很细、很明确的规定，大家一定要严格遵守。纪委监察局要进一步强化对政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，让规矩和纪律成为硬约束。二要严明组织纪律不放松。要坚持民主集中原则，充分发扬党内民主，用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性。各级领导干部要坚持组织原则，参加组织生活，任何时候、任何情况下都要相信组织、依靠组织、服从组织，决不允许搞非组织活动，决不允许搞人身依附、“小圈子”， 决不允许有令不行、有禁不止。要更加严格执行请示、报告等制度，今后无论是请示报告工作，还是离岗请假，一律以书面形式报告，做到工作留痕，执纪留印，这要作为一条纪律严格执行。三要严明廉政纪律不放松。中央的“八项规定”和中央、省、市的各项廉政纪律，为党员领导干部在做人处事、用权、交友等方面标明了红线、划清了底线，我们必须严格执行。过去，一些干部总认为逢年过节送红包礼金是人情世故、礼尚往来，对这样的潜规则不以为然，见怪不怪。殊不知，“不

　矜细行，终累大德”，诸多贪腐事件都是在这样的思想和行动支配下引发的。我们身边的一些被查处的领导干部，在回顾起自己的经历时，就反思到，自己对收受节礼、红包习以为常，逐步走上了违纪违法的道路。我一直讲，要过好“春秋大节（劫）”，说的就是过好了就是节日，过不好就是劫难。对这些提醒，大家一定要听得进去，落实在行动中。在遵守规矩和纪律方面，要始终坚持以上率下，县委常委带头执行，一级跟上一级走，上行下效，步调一致。比如，我们能普遍感受到，今年的春节期间，各级干部自觉遵守有关规定，个别领导干部还主动退了节礼，过年就像过了一个星期天，干净、清净、风清气正，这样的风气要持续保持。

　第二，从严刷新吏治。习近平总书记指出，“从严治党，关键是从严治吏。”应当看到，我们的干部队伍主流是好的，但也存在一些突出问题。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，坚持做到“三强”：一要强教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，特别是要按照“三严三实”的标准，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。二要强培养。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。同时，我还想点一下干部档案问题，在去年干部“三

　龄两历一身份”审核中，发现了一些不规范、甚至是造假问题，今后我们要进行严肃处理。三要强管理。这几年，我们把加强“一把手”监督管理作为我们的重点，“三公开”“公示周工作清单”等措施，都是针对“一把手”的。今年，我县又列为全市“一把手”监督管理工作试点，我们要在严格执行市委出台的《关于加强和改进对各级各部门“一把手”监督的办法》和《关于对关键岗位干部的监督办法》的基础上，积极探索创新，落实好“一把手”不直接分管人事、财务、工程、审批、采购等具体事项，主要领导末位表态，“三重一大”事项集体决策监督等制度，把各级各部门的权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止“一权独大”“一人独揽”。1 月份，我们针对社会反映的未成年学生进网吧的问题，召开专题认责会，相关领导干部自觉认责担责，收到了良好的效果。今后，我们要继续推行完善这种工作模式，让领导干部勇于担当，对出现的问题主动认领责任，坚决杜绝“为官不为”和管理缺位背后的失职渎职问题。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、巡视、约谈、函询、质询等制度，坚决打好“三个一批”组合拳，深入开展“一倒查六整治”，强化责任追究，坚决刷新吏治。

　第三，从严狠刹“四风”。“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃置”。我们必须横下一条心纠正“四风”，在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫。一要坚持整改落实。要以钉

　钉子精神，持续抓好各项整改任务的落实，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之，出现“烂尾”工程。二要坚持常抓严管。继续顶住重点领域、关键环节、重要时间节点，不断强化对中央八项规定精神和中央、省、市、县有关作风要求、廉政纪律执行情况的监督检查，真刀真枪查处顶风违纪行为。要加强对学习讨论落实活动中各项专项整治工作的监督检查，加大对“为官不为”“为官乱为”行为的问责力度。同时，对新出现的“四风”伪装、变异问题和穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，比如，会所中的歪风、违规公款接待、滥发奖金补贴、分批操办婚丧喜庆事宜，违规用车等问题，露头就打，决不姑息。十八大以来，中央、省、市和我们相继出台了一系列改进作风的制度规定，领导干部哪些该做、哪些不该做已经很明确了，但就是这样，仍然有些干部思想麻痹，总认为聚个餐、喝点酒、吃点饭，休息日打打牌，参加非亲属的婚丧嫁娶、迁居暖房，等等，这些都是小事情，犯不了大错误，其实这是非常肤浅的认识，也是作风不实的表现，必须引起大家的高度重视，自觉进行纠正，做到有令必行、有禁必止。三要坚持纠树并举。大兴“政治学习、联系群众、履职实干、廉洁从政”之风，以优良的党风带民风促社风，继续大力推进移风易俗，加强精神文明建设，从开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治等一件一件具体事情抓起，抓出实效，教育引导广大群众摒弃陈规陋习，树立文明新风正气，大力营造弊革风清、健

　康向上的社会氛围。

　第四，从严惩治腐败。习近平总书记指出，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，必须决战决胜。省委王儒林书记在今年纪委全会上强调，要充分认识 X 反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，始终保持反腐败的高压态势和震慑气势，对腐败问题发现一起、查处一起，发现多少、查处多少，不定指标、上不封顶，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。X 书记指出，在惩治腐败上，必须持续加压，有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延势头。因此，反腐败斗争只会越来越紧，我们要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，在全县形成高压态势。一要严查重处。坚持零容忍的态度，严查三类问题，一是严查“用权”后面的暗箱操作、利益输送、以权谋私、腐化堕落、失职渎职问题，比如，插手工程建设、土地出让和资源分配；二是严查“管理”后面的公权私用、执法不公、违法行政和作风粗暴、刁难群众、以职务之便吃拿卡要问题，比如，教育、医疗、社保、惠民资金等领域以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题；三是严查“放手”后面的行政不作为、有法不依问题。特别是对现在仍然不收敛不收手、继续搞腐败的，要毫不手软，从严查处。总之，就是要发现一起查处一起，发现多少查处多少，查处一个、教育一批、震慑一片、净化一方。习近平总书记多次讲过，不能既想当官，又想发财，想发财就不要当官，想当官就不要想发财。

　各级领导干部一定要绷紧廉洁之弦，坦坦荡荡做人，干干净净做事，清清白白为官。二要以制治本。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求认真履职，理清“权力清单”，探索建立责任清单、负面清单“两个清单”，通过分权、放权、减权，以权力的“瘦身”为廉政“强身”，扎紧管权限权的制度“围栏”。三要强化教育。要发挥我县廉政警示教育基地、廉政文化一条街等作用，深入剖析十八大以来查处的典型案例，用好用活反面教材，特别是发生在我们身边的人和我们熟悉的人的案例，强化警示、震慑、教育效果，让党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

　第五，从严落实责任。落实各级党委的主体责任和各级纪委的监督责任，是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度和办法，着力破解主体责任上紧下松的问题，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要围绕打造“和顺干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，深化完善纪委常委包联乡镇和县直纪检监察派驻机构联组工作机制，协助和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动，共同发力。要进一步深化纪律检查体制机制改革，全面落实“两

　个为主”要求，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。同时，要不断加强自身建设，坚决防止“灯下黑”， 对那些不敢抓、不敢管、监督缺位的干部，要坚决追究责任。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要实施约谈制度，层层传导压力，层层督促落实。在我们的领导干部中，存在一种“好人思想”，总认为自己遵规守矩、不贪不腐，就万事大吉了，对班子成员和下属疏于监督管理，对一些苗头性、倾向性问题不提醒、不纠正、不报告，甚至当“老好人”，帮助捂着藏着，这其实是好心办坏事，既是对组织的不负责任，也是对同志的不负责任。中央、省、市规定，要实行“一案双查”，一个单位发生了违纪违法问题，不仅要追究当事人的责任，又要追究单位“一把手”的责任，直至追究分管领导的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。昨天，省纪委通报了五起追究典型案例，这些案例已经在会上印发。大家要在这些案例中汲取教训，引起警觉。各级领导干部要切实履行好党风廉政的主责，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

　打铁还要自身硬。广大纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求，一要强学习。深入学习《党章》，深入学习习近平总书记系列重要讲话，深入学习贯彻中央、省、市纪委会议精神，做到知行合一，提高素质，推动工作。二要敢担当。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，不断增强党性意识、纪律意识、法治意识，讲原则、守纪律、敢碰硬、不怕得罪

　人，忠诚执纪、铁面执纪、依法执纪，不负组织和群众的重托。三要作表率。要清白做人，干净做事，尽职履责，为党员干部作出表率。各级党组织要旗帜鲜明支持纪检监察机关履行职责，关心纪检监察干部，帮助解决实际困难。广大党员干部要理解支持纪委的工作，共同以实际行动维护党的形象。

　同志们，中央和省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。我们一定要强化措施，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为建设弊革风清幸福宜居新和顺营造风清气正的政治生态！

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