四川省精准扶贫实施方案

　四川省精准扶贫实施方案

　【篇一：2015 年扶贫脱贫攻坚战实施方案】

　 2015 年扶贫脱贫攻坚战实施方案

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　为全面贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府，县委、县政府“ 精准扶贫、精准脱贫” 要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据县 《梁平县 2015 年扶贫脱贫攻坚战行动方案》（梁委办【2015 】84号）文件精神，特提出以下实施方案。

　 一、总体要求

　 以科学发展观为指导，按照“ 四个全面” 战略布局，围绕县委、县政府“137” 总体部署和我镇建设梁平东部“ 生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇” 的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战 。

　 二、基本原则

　 —— 政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“ 军令状” ，落实扶贫脱贫目标责任。

　 —— 精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效- 2 -

　 精准“ 六个精准” 要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“ 穷根” ，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

　 —— 部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配 置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。

　 —— 创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。

　 三、目标任务

　 （一）总体目标。

　 到 到 2015 年底实现 xx 村市级贫困村整村脱贫销号，全镇 377 户 户1182 贫困人口全部越过扶贫标准线；2015 年查漏补缺；2017 年巩固提高。

　 （二）具体任务。

　 1.到 到 2015 年底 xx 村实现“ 八有”盖 ：一是有一个特色主导产业覆盖 70%的在家农户于 ，其中建卡贫困户不低于 30% 。二是有一条硬化村社公少 路，至少 6 个村民小组通泥结石路，聚居 20 户以上的自然村通人行到 便道。有一个便民服务中心，面积达到 150 平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城达 乡养老保险参保率达 85% 以上，农村新型合作

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　 2.到 到 2015 年底实现全镇建卡贫困户 377 户 户 1182 贫困人口年人均可线 支配收入全部越过扶贫标准线 2300 元（2010 年不变价）。

　 四、具体措施

　 （一）强化财政投入，突出政府主导

　 1. 积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。

　充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

　 2. 积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一- 4 -

　 事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“ 八难” ，实现贫困村“ 八有”现 ，力争年底实现 xx 村整村脱贫销号。

　 （二）强化资源整合，形成推进合力

　 1.充 充对 分发挥帮扶集团的力量，集中定点对 xx 村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

　 2 ．积极申请“ 一圈” 帮扶“ 两翼” 资金（涪陵对口帮扶梁平资金）用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

　 （三）强化分类指导，实现精准扶贫

　 通过反复调查核实，对全镇 1182 名贫困人口分成 6 类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“ 扶到点上、扶到根上、扶到人头” 。

　 一是产业带动一批。产业扶贫是可持续的扶贫，驻村工作队必须以市场为导向，进村入户开展调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫

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　【篇二：某市推进“企业互助村”精准扶贫行动实施方案】

　 某市推进“ 万企帮万村” 精准扶贫行动

　实施 方案

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　各区( 市) 县工商联、援藏办、光彩会，有关商会、民营企业：

　 为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进“ 万企帮万村”精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“ 万企帮万村” 精准扶贫行动全国电视电话会议精神和四川省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“ 万企帮万村” 精准扶贫行动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。

　 一、目标任务

　 某市“ 万企帮万村” 精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的州 商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某市对口支援甘孜州 10县 个县 857 个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。

　 二、帮扶原则

　 （一）坚持“ 主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行” 的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“ 万企帮万村” 精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

　 （二）坚持“ 义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢” 的原则，发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。

　 （三）坚持“ 精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”— 2 —

　的原则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。

　 三、帮扶途径

　 各区（市）县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。

　 （一）捐赠扶贫：民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件。

　 （二）智力扶贫：民营企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展能力，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。

　 （三）就业扶贫：民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。

　 （四）产业扶贫：发挥民营企业资金、技术、管理等优势，通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展。

　 （五）商贸扶贫：发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信息 优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助

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　结对村对接外部市场，带动农户增收。

　 （六）其它扶贫：积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路径实施扶贫帮困。如：民营企业与政府合作（ppp ）模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、资源开发；指导和扶持结对村致富带头人

　创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务；为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款，在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运 行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产等。

　 四、帮扶要求

　 （一）“ 万企帮万村” 精准扶贫行动的帮扶对象是全省确定的某市对州 口支援甘孜州 10 个县 857 个建档立卡中的贫困村；原则上是一企帮一村，鼓励有实力的企业一企帮多村，也可以多企帮一村（每村帮过 扶企业不得超过 5 个，且各企业应确定帮扶重点和具体内容），结件 对帮扶要签署书面帮扶协议（附件 1 ），建立脱贫长效机制。

　 （二）市工商联牵头要在某对口支援甘孜州 10 个县 857 个建档立择 卡贫困村中选择 1 个贫困村打造成“ 万企帮万村” 精准扶贫示范村。各区（市）县工商联、援藏办和 光彩会负责宣传发动、— 4 —

　会 对接协调和检查督导；各区（市）县工商联和光彩会 2016 年负责在择 对口支援县建档立卡贫困村中选择 5 个贫困村结对帮扶（附件 2 ）。

　 （三）各级商会、民营企业要主动与当地区（市）县工商联、援藏办和光彩会对接，接受统一指导与协调；提倡有条件的商会、民营企业采取区域产业发展的模式包干帮扶一个或多个贫困村，鼓励各类中小企业采取多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。

　 五、方法步骤

　 （一）健全机构、深入动员（完成时限：2016 年 年 4 月 月 20 日）

　 1. 各区（市）县工商联、援藏办、光彩会要借助本级 援藏机构力量，成立由工商联、援藏办、光彩会主要领导任组长，三方有关领导参加的“ 万企帮万村” 精准扶贫行动领导小组，领导小组办公室设在工

　商联。领导小组要明确职责，责任到人，完善联络对接机制，制定操作性强的实施方案。

　 2. 各级工商联、光彩会要深入商会、民营企业及贫困村进行调查摸底，开展宣传发动，传达中央扶贫开发工作会议精神、全国和省《“ 万企帮万村” 行动方案》等，讲清国家方针政策，公开对接联络方式，引导民营企业积极投身行动。

　 3. 有关商会、民营企业要成立帮扶工作组，安排专人进行联络沟通和组织实施，主动与当地工商 联、援藏办、光彩会对接，选择帮扶对象，明确帮扶内容。

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　【篇三：教育精准扶贫工作实施方案】

　2016 年度教育精准扶贫工作实施方案

　为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，充分发挥学校的帮扶措施，做到“ 动真情，真扶贫，见实效” ，根据学校的实际，特制定本年度扶贫工作方案：

　 一、指导思想

　 在学校教育扶贫工作领导小组的统一领导下，充分发挥扶贫工作组的职能作用，按照上级要求圆满完成本年度扶贫工作任务。

　 二、工作内容：

　 1 、完成教育扶贫相关信息统计工作

　 对辖区内非贫困村贫 困学生信息的统计。

　 2 、建好教育扶贫工作台账

　 成立教育扶贫工作领导小组（由校长任组长），副校长负责教育扶贫工作资料的整理和收集，建好教育扶贫工作台账。必须把贫困村

　贫困学生信息、非贫困村贫困学生信息、本校就读贫困学生信息分册建档，对辖区内学校布局调整、办学条件改善情况、学生资助政策及落实情况、学校帮扶活动等分别建立台账。

　 3 、积极开展教育扶贫活动

　 对本校、本辖区内贫困村、贫困学生实际开展有针对性的帮扶活动。一是广大教师要加大对贫困学生和留守儿童的家访力度，保证贫困学生全部入学，保证留守儿童健康成长；二 是积极发动师生开展捐款捐物公益活动，对本辖区内（本校）贫困家庭、贫困生进行救助。

　三、具体措施

　 1 、加强领导，精心组织。学校全体教师把教育扶贫工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入重要议事日程，要坚持物资帮扶与精神文化帮扶相结合的基本原则，不断探索教育扶贫新思路、新形式、新办法，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥最大效应。

　 2 、明确责任，狠抓落实。各部门要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。教师要深入结对帮扶贫困学生中进行家访，制定具体扶贫计划和措施，并逐 一落实。

　 3 、广泛宣传，营造氛围。采取多种形式（宣传标语；信息报送；政策宣传等），积极做好教育扶贫活动的宣传发动工作，激发社会各界人士扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好教育扶贫活动营造良好的舆论氛围。

　 4 、规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，要将扶贫帮困款物及时发放到困难学生家长手中去。

　xxx 小学校

　 二 二 0 一六年三月五日

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