XX局机关创建“过硬”模范机关实施方案

　XX 局机关创建“ 过硬” 模范机关 的实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记对中央和国家机关党的建设做出的重要指示，认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共 XX 省委关于加强和改进新时代机关党的建设的意见》精神，按照省委“高质量推进基层党建”要求和市委“从严从实夯实基层基础”的要求，推进新时代机关党建走在前、作表率，现结合市场监管工作实际，就开展“践行新思想，红土当先锋”创建“五个过硬”模范机关提出如下方案。

　一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，围绕建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，紧扣以机关党建高质量推动经济发展高质量，弘扬“坚定信念、矢志不渝，求真务实、为民谋利，自力更生、艰苦奋斗，敢为人先、争创第一，不怕牺牲、

　无私奉献”的“红土精神”，树立抓基础、抓支部的鲜明工作导向，着力建设政治过硬、思想过硬、组织过硬、队伍过硬、业绩过硬的模范机关，推动市场监管事业改革发展，为加快新时代新 XX 建设不断作出新的更大贡献。

　二、主要任务 （一）在做到“ 三个表率” 上当先锋， 建设政治过硬的模范机关 1. 在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真组织学习贯彻习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》,开展强化政治机关意识教育，深化对党忠诚教育，组织党组（党委）书记及各党支部书记在“七一”前后围绕“强化政治机关意识、坚定走在前作表率”上专题党课。健全完善意识形态工作责任制，守住、管好意识形态阵地，确保零差错、零失误。

　2. 在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。持续兴起“大学习、大普及、大践行”热潮，采取中心组学习、支部集中学习和个人自学相结合、线上与线下相结合等方式，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在 XX》《习近平在 XX》《习近平

　在福州》等，以及习近平总书记对 XX 和 XX 的重要指示批示精神，对市场监管工作的重要论述。

　3. 在坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署上作表率。认真执行省委“三四八”贯彻落实机制要求，坚持把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，对习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推动落实，确保政令畅通、令行禁止。党员干部要立足本职岗位，勇于担当作为，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，自觉做贯彻落实党中央和省委、市委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。

　（二）在坚定信仰上当先锋，建设思想过硬的模范机关 1. 强化理论武装。持续深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进理想信念教育常态化制度化。抓好理论学习中心组学习制度落实，加强市场监管机关党建理论研究，探索解决机关党建中存在的难点热点问题。实施青年理论学习提升工程，强化青年干部理论学习和理想信念教育，激励引导青年干部深入系统学习党的创新理论。发挥“学习强国”学习平台作用，组织党员干部积极参加“学党史国史·守初心使命”学习强国知识竞赛。

　2. 传承红色基因。充分运用我市红色教育基地深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育以及党史、新中国史、改革开放史教育，深化爱国主义教育。坚持“戴党员徽章、亮党员身份”，组织党员重温入党誓词、入党志愿书活动，组织党员过“政治生日”，观看红色影片等增强党员意识，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　3. 开展“ 暖心” 工程。关心爱护党员干部，及时分析党员干部思想政治状况，经常性开展“谈心谈话”，重点做到“八必谈”，减轻干部心理压力。实施干部职工身心健康服务工程，做好在职干部职工医疗互助，加强心理疏导和人文关怀。发挥工青妇组织的优势，积极组织羽毛球、书法、阅读等各类文体活动，组队参加市直机关运动会，丰富干部职工文体生活。

　（三）在提升组织力上当先锋，建设组织过硬的模范机关 关 1. 严格落实党建主体责任。制定党组落实机关党建主体责任清单，细化机关党委、基层党支部党建工作责任清单。落实党组书记、机关党委书记、党支部书记述职评议工作，坚持一级抓一级，层层压实机关党建主体责任。加强对基层党支部书记抓机关党建主体责任的督促检查，把机关党建工作抓实、抓细、抓到位，推动机关党的建设走在前、作表率。

　2. 实施党支部整体提升工程。优化党支部设置，届满按期进行换届选举，着力增强党支部政治功能和组织力，推进党支部标准化规范化建设，扎实开展“红领行动”，推进机关党建“先锋”工程，深化党支部“达标创星”活动。深入实施“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员提质行动，严格落实党员领导干部双重组织生活制度和讲党课制度，推行“主题党日+”活动，做到“规定动作严要求、自选动作有实效”。

　3. 选优配强机关党务干 部。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作。按照干部总数 2%以上比例配齐配强机关专职党务工作人员。建立新任党组织书记任职谈话制度。有计划地推进党务干部和业务干部交流。党员、干部选拔任用、评优评先听取所在党支部意见。

　（四）在强作风提能力上当先锋，建设队伍过硬的模范机关 1. 推进正风肃纪，建设风清气正的干部队伍。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、市委 2 号、3 号文件精神，密切关注“四风”问题在本单位本部门的新情况，进一步分层、分类解决重点问题。加强纪律教育，每年至少集中开展 1 次廉政专题学习和 1 次警示教育，对新入职、任

　职的党员干部及时开展廉政教育、廉政谈话。用好监督执纪“四种形态”，在第一种形态上下功夫。把“严”的主基调长期坚持下去，建立党员干部廉政档案，健全廉政风险防控机制，强化监管措施，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　2. 持续整治“ 四风” ，建设“ 团结协作、高效务实” 的干部队伍。进一步优化机关办事流程，提高办事效率，整治推诿扯皮、懒政怠政的消极行为，培树雷厉风行、立说立行的作风。坚持和弘扬“四下基层”优良作风，支部每年至少到基层开展一次调研，扎实推进与社区、企业联系点支部联创共建，为群众、社区、企业解决实际困难。开展形式主义、官僚主义专项整治，持续推动巩固精文减会、减少督查检查考评、改进调查研究、激励担当作为，巩固“基层减负年”成果，为基层松绑减负。

　3. 开展能力提升工程，建设能力突出敢担当的干部队伍。开展“争当‘红土先锋’，为新 XX 建设建功立业”读书活动，提高干部职工的素质。采取“请进来教”、“走出去学”、“师带徒”、“骨干带新人”等形式，用好用活各类学习载体，推动干部补齐能力短板。

　（五）在服务发展上当先锋，建设业绩过硬的模范机关

　1.。

　深化岗位建功行动。搭建“红土先锋岗”“红土先锋党员工作室”“党员突击队”等比学赶超平台，开展各类岗位建功活动和岗位技能竞赛活动，培树先进性强、代表性强、辐射力强的市场监管队伍先进典型，积极宣传推送典型，充分发挥典型的正面导向作用，引导党员干部主动融入大局、服务大局，提升服务发展的能力。

　2. 深化保障民生。坚持以人民为中心，进一步回应群众关切，围绕群众最急最忧最盼的民生问题，继续聚焦食品安全监管、药品安全监管、保健食品虚假宣传和违规销售整治、校园食品安全等民生领域突出问题开展专项治理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　3. 聚力创新突破。积极探索党建引领发展的有效机制，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、推进新发展，抓防控、促改革、保安全、提质量、重维权、强基础，进一步优化营商环境，大力营造公平诚信有序的市场环境，加快建设质量强市，保护消费者权益，坚决守住食品、药品、特种设备、重点工业产品等安全底线。深化抓党建引领精神文明创建，认真落实文明单位创建测评体系，高标准推进争创第六届全国文明单位工作。深入开展共创全国文明城市、与XX 街道 XX 社区结对共建、在职党员进社区回小区服务群

　众等活动，推进学雷锋志愿服务常态化制度化，为建设美丽XX 作出新贡献。

　三、具体要求 （一）加强组织领导。要把创建模范机关纳入总体工作部署，与中心工作同谋划、同安排、同检查、同落实，坚持领导带动与基层联动相结合，坚持抓领导带机关、抓机关带基层。党组书记要亲自抓、负总责；机关党委要协助党组抓好推动落实，指导党支部开展工作；各党支部要具体抓好落实，组织机关党员广泛参与、齐心共建，确保取得实效。

　（二）认真组织实施。各党支部要对标对表模范机关“政治过硬、组织过硬、思想过硬、队伍过硬、业绩过硬”五项标准和当年度的具体任务，结合市场监管职责和人民群众期待，针对存在的问题，建立创建活动年度档案，认真开展创建工作。

　（三）注重典型带动。要运用新闻媒体、报刊电视、门户网站、微信、移动客户端等有效载体，大力宣传好经验好做法，相互学习借鉴，营造比学赶超的良好氛围。要深入挖掘和培育在创建过程中的先进典型，树立榜样标杆，强化示范引领。

　（四）坚持互促共进。要把创建模范机关作为推动中心工作的有效载体，同巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，同推进“产业发展项目建设年”活动相结合，做到统筹谋划，有机融合，互促共进，以高质量机关党建引领和推进市场监管事业全面发展，全面进步。

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