教育部门做好意识形态工作方法和途径,提纲(2)

　教育部门做好意识形态工作的方法和途径 中共苏仙区委宣传部 李涛 （提纲）

　一、什么是意识形态工作？ 意识形态就是对事物的理解、认知，是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。用群众的语言理解，实质上意识形态工作针对的就是“人民群众看什么、听什么、想什么、信什么、说什么”的问题。通俗一点讲，意识形态概念的主要内容就是 4 个关键词。第一个关键词是舆论，包括网络安全、舆情防控、新闻宣传等工作；第二个关键词是理论，包括领导班子中心组的学习、推广使用中央宣传部《学习强国》平台的情况；第三个关键词是阵地，包括单位的微信群、QQ 群、微信公众号、内部刊物、宣传栏、广播室、宗教活动场地等管理情况；第四个关键词是信仰，包括领导班子是否增强“四个意识”、干部职工是否践行社会主义核心价值观、主体责任是否认真履行等内容。意识形态的概念具体一点就是“三念”：即理想信念、价值理念和道德观念。

　二、为什么学校要做好意识形态工作？

　青少年是各种社会思潮的易感人群，学校是各种意识形态的集散地，校园往往成为意识形态争夺的桥头堡。西方在社会主义国家的思想渗透往往将学校作为突破口，将老师学生作为重点对象，有针对性地推销西方民主价值观，培植“亲近西方的代理人”。当前学校要做好意识形态工作的重

　要原因，用一句话概括那就是：学校承担着“为谁培养人，怎样培养人，培养什么人”的重任。

　一是意识形态工作事关党的前途命运。

　二是意识形态工作事关国家长治久安。

　三是意识形态工作事关民族凝聚力和向心力。

　三、当前意识形态工作面临的情况和形势

　 一是错误思潮和错误观点在社会上不同程度的存在，并有一定的传播市场。湖北武汉作家方方在武汉疫情期间写了《武汉日记》，有些故事没有以事实为依据，有些自媒体为了赚取流量，不惜颠倒黑白。美国也趁机利用武汉日记攻击中国，把方方日记出版成书。

　二是利用社会热点问题和突发事件进行炒作攻击的现象时有发生。

　三是互联网依然是外界势力突破我舆论阵地防线的主要利器。全国有 8 亿多网民，一些无良“大 V”散布传播错误思想观点，有一个女作家叫咪蒙，她的文章好多都是负能量的。另外有一个女孩叫李子柒，她通过短视频向全世界传递中国的优秀传承文化。还有一些不良的网络大 V，湖南邵阳有一个市民叫陈杰人，大肆进行非法活动，几年时间敛财达6 千万元，去年在桂阳县法院判刑。

　四是苏仙教育系统意识形态工作存在的问题。一是理论

　学习出现偏差。二是意识形态工作责任制落实不到位。三是意识形态阵地管理不到位。四是践行社会主义核心价值观有差距。

　四、如何做好教育部门的意识形态工作 区教育局 2018 年 5 月已经出台了《意识形态工作责任制实施方案》，就各个学校来说，抓好意识形态工作，就是要做到 12 个字，即把方向、履责任、管阵地、强队伍。

　（一）强化理论学习，牢牢把握意识形态的正确方向 理论学习要求“六大环节”（自学、听课、发言、研讨、总结、通报）要到位，其规范操作要领有 13 个步骤。

　学习之前要做好四件事：（1）要写好学习方案，学习方案必须要有镇党委书记的审定签字。（2）明确学习的主题。年初区委宣传部专门下发了文件，明确了一年学习的主要内容，每个月会在宣传系统干部工作群发布当月的理论学习主题。每年要求学习至少 6 次以上，至少有一次是意识形态理论知识学习。（3）确定主讲老师。（4）邀请区委宣传部或者区直机关工委的领导来巡听督导。

　 学习中要做好六件事：（1）挂好会标，内容为“某某党委（党组）理论学习中心组第几次集体（扩大）学习”，主讲人是谁，主讲内容是什么，一一标写清楚。（2）做好签到。（3）拍好照片。（4）安排好中心组成员发言。人员不要太多，以 2 个为宜，主要是围绕讲课的主题谈谈个人的学习感受。（5）书记小结讲话，写好学习小结。（6）做好学习记录。

　 学习结束之后做好三件事：（1）所有的资料存档归档。（2）电子档保存。上级部门检查，随时要可以通过网络上传送。（3）调研报告、微心得上报。按照年初的要求，每个单位一年上报至少 2 篇有份量的调研文章，至少上报 6 篇学习习近平新时代中国特色社会主义思想微心得，500 字以内。

　认真做好“学习强国”的推广学习工作。主要考核人均积分和使用率的问题，每个月后三名的进行约谈，年终考核达不到要求的取消文明单位荣誉称号。

　（二）

　转变思想观念，严格落实意识形态工作责任制 中央《实施办法》和省委《实施细则》从四个层面明确了“四种责任”：

　一是党委（党组）负主体责任。

　二是党委（党组）书记是第一责任人。第一责任人职责就是要做到“三带头三亲自”，即应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

　三是分管领导是直接责任人。

　协助书记抓好统筹协调指导工作。

　四是其他班子成员是“一岗双责”。抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　市委和区委出台文件明确“6 个纳入”：即把意识形态工作纳入党委（党组）重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入

　党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入党委、政府绩效考核，纳入党委（党组）班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

　意识形态工作责任制明确了九项工作运行机制：1.建立意识形态工作主体责任定期报告机制；2.建立意识形态工作联系会议机制；3.建立意识形态领域情况分析研判机制；4.建立舆情风险评估机制；5.建立意识形态领域重大问题处置机制；6.建立意识形态情况通报机制；7.建立意识形态工作教育培训机制；8.建立意识形态工作督查考核机制；9.建立意识形态工作问责机制。

　九项阵地管理制度：1.建立突发事件新闻应急处置制度；2.建立媒体记者采访接待管理制度；3.建立新闻发布申报审批制度；4.建立社科理论类论坛备案审批制度；5.建立社科团体和资助研究项目管理制度；6.建立重大网络舆情应急处置制度；7.建立新媒体登记备案制度；8.建立新媒体管理巡查制度；9.建立网络意识形态工作问责制度。

　六大阵地的管理：新闻舆论阵地；（文件下发、内部刊物简报）

　文化文艺阵地：（文化演出活动、图书馆、非法出版物）

　社科理论阵地；（讲座论坛的管理）

　网络阵地；（网络安全，学校电脑不要被黑客攻击，舆情引导、工作群的管理，规范党员干部的网络行为）

　学校阵地；（青少年宫，做好教师队伍的思想政治工作，思想政治课审核）

　宗教阵地；（非法宗教活动、机关党员被渗透）

　（三）守好意识形态阵地，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责 一是学校建立的微信公众号、微博、网站。

　二是学校建的微信工作群、QQ 群及学生家长群。现在学校一级建的微信群、QQ 群较多，一定要明确群主的责任，前不久，湖南省纪委出台党员干部网络行为“十条戒律”。

　三是宗教阵地。各学校的班主任要准确掌握学生的思想动态，注重防范社会外来人员通过办事、资助等方式，在校园内搞宗教渗透。要加强对有宗教信仰学生的监控，避免被邪教势力利用。

　四是宣传文化阵地。主要有各单位的宣传栏。

　五是其它的阵地。讲台阵地、图书室、阅览室、讲座论坛、科技馆、文化演出活动等等。

　（四）

　培养一批熟悉意识形态工作的人才队伍

　 学校的舆情风险主要有五大类：一是突发事故。比如校园安全、食品安全中毒等；二是违反中央八项规定。比如教师违规补课、违规发放补贴、公款旅游、克扣学生伙食费、校长收受教材回扣、收受校服回扣等等；三是教师作风问题。老师体罚学生、校长猥亵女学生、老师接受家长宴请；第四类是考试泄密；第五类是新生入学问题。

　一是建好舆情信息员队伍。学校要确定一名工作人员为舆情信息员，平常认真监看“湖南红网百姓呼声、人民网地方留言、郴州新闻网民情直通车”等网站，随时关注本单位

　的舆情信息，发现问题及时处理。

　二是抓好宣讲员队伍。做好正面的报道。成立教育系统宣讲员队伍，向社会宣讲教育战线的好典型、好事迹。

　三是抓好突发事件处置队伍。按照意识形态工作的要求，学校党支部要建立意识形态领域重大问题处置机制，出现突发事件时，党支部书记要在第一时间赶到现场处理，及时有效处置。

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