2020政治高考前瞻：政治认同,国策（上）

　2019 政治高考前瞻：政治认同 国策（上）

　 历年高考命题必然关注国家一年来重大政策措施，高考命题也必需遵循政治认同，通过高考让更多的人民群众关注国家政策，理解并积极推进国家政策的实施。因此非常有必要重点研究国家出台的相关政策措施。

　这里以蚍蜉撼大树的勇气提供几个相关的主观题作为参考，提前声明，这不是猜题，仅仅是提出几个思考的方向，水平有限，难免出现疏漏，还请同仁批评指正。

　1. (12 分)阅读材料，完成下列要求 2018 年，面对我国经济增长下行压力，我国实施了较大规模的减税降费，全年减税降费规模预计超过 1.3 万亿元。2019 年，我国将实行普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业税收负担，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。全面实施修改后的个人所得税法，落实好 6 项专项附加扣除政策，减轻居民税负。同时还将推进更为明显的降费，清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度；加强收费项目清单“一张网”建设，健全乱收费投诉举报查处机制。

　结合材料运用《经济生活》知识，说明降税减费政策对我国经济发展的作用。（12 分）

　对企业降税减费，能够降低企业投资成本，有利于鼓励企业扩大投资，增强企业的创新力与竞争力，促进经济转型升级，扩大就业，发挥投资对经济的拉动作用（6 分）。减轻居民的税负负担，有利于增加居民收入，扩大消费，刺激经济增长（3 分）。在当前在国际经济形势恶化、出口对经济拉动疲软的情况下，降税减费政策有利于扩大内需，优化投资、消费、出口三者结构，促进经济增长（3 分）。

　 （替代答案：“促进经济转型升级”可用“培育经济新动能”替代；“增强企业的创新力与竞争力”可用“增强市场活力”替代。其它合理答案也可酌情给分。）

　2. 材料一：2018 年 8 月 27 日，十三届全国人大常委会第五次会议审议并通过个税法修正案草案，决定自 2019 年 1 月 1 日执行。但个税起征点由原 3500 元提高至 5000 元、扩大低档税率级距等部分减税政策，从 2018 年 10 月 1 日起先行实施（参照下表）。

　级数 旧版全月应纳税所得额 新版全月应纳税所得额 税率（%）

　1 不超过 1500 元 不超过 3000 元 3 2 不超过 1500 元-4500 元 不超过 3000 元-12000 元 10 3 不超过 4500 元-9000 元 不超过 12000 元-25000 元 20 4 不超过 9000 元-35000 元 不超过 25000 元-35000 元 25 5 …… …… …… 注：①这里的“应纳税所得额”是指作了各项扣除后的工薪收入超过起征点的部分；②本次税改也对个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距作了大幅度调整。

　材料二：2018 年 10 月 3 日，社会普遍关注的范×ד阴阳合同”税案尘埃落定，范××被依法处以补缴税款、滞纳金以及罚款总计约 8.84 亿元。同时，国家税务总局部署开展规范影视行业税收秩序工作，对于严重偷逃税行为，将根据不同情形依法依规追究法律责任。

　运用《经济生活》知识，回答下列问题：

　假设在作了各项扣除后，小王月工资应为 10000 元，请计算起征点和税率级距调整后小王税后月收入的变化。并说明上述调整对我国当前经济发展的积极影响。

　结合材料二，说明范××税案的处理对我国社会主义市场经济的健康发展有何启示。

　（1）

　①调整前应纳税：1500×3%+3000×10%+2000×20%=745 元。

　②调整后应纳税：3000×3%+2000×10%=290 元。

　③调整后小王的税后收入增加了 745-290=455 元。

　积极影响：

　①有利于大幅减轻中低收入群体的负担，调节个人收入分配差距，促进经济健康发展。

　②有利于增加中低收入居民实际可支配收入，提高居民生活水平，增强消费对经济发展的基础性作用。

　③有利于减轻个体工商户和经营者税收负担，有利于鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

　（2）

　①税收是国家财政收入最重要的来源，是国家各项职能实现的物质基础，具有强制性、无偿性和固定性。每个公民必须承担义务，自觉诚信纳税。

　②每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范；都应该树立诚信观念，遵守市场道德。

　③国家需要加强宏观调控，严格市场监管，健全信用体系，维护市场秩序，完善分配制度。

　3. 阅读材料，回答下列问题。

　材料一：2018 年 11 月 5 日下午，在举行的重庆内陆开放高地建设推介会上，重庆交易集团多达 22 个项目集中签约。签约项目主要来自法国、意大利、德国、墨西哥、泰国、新加坡、日本、韩国、印度尼西亚等国家和地区，涉及食品、化工原料、整车、电子产品、医药、制造、能源、物流、商贸和旅游服务、医疗服务、总部经济、文旅开发、研发中心等领域。近年来，重庆加快推动内陆开放高地建设。

　2017 年，全市实现外贸进出口总额4508.2 亿元，增长 8.9%；全市服务贸易进出口总额 261.3 亿美元，增长 26%；实际利用外资 101.8 亿美元，连续 7 年突破 100 亿美元，列全国第九，中西部第一；对外直接投资 15.3亿美元，列中西部第一。

　材料二：重庆立足内陆面向国际，全力推动内陆开放高地建设。重庆将“立足内陆”作为基本落点和目标起点，扎根内陆广阔的经济腹地，深耕内陆，扎实推进打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战，”实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展、军民融合发展、科教兴市和人才强市、乡村振兴、城市提升等“行动计划″．重庆将“面向国际”作为路径取向和发展方向，树立国际视野和战略眼光，不断提高国际影响力和竞争力，拓展开放通道，完善开放口岸，提升开放平台，壮大开放主体，优化开放环境，加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，让重庆与世界互联互通。

　材料三：“回顾历史，开放合作是增强国际经贸活力的重要动力。立足当今，开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求。放眼未来，开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求”……11 月 5 日，首届中国国际进口博览会开幕式上，主席站在世界经济发展大势、全球治理大局的高度，准确把脉经济全球化的困难挑战，从历史、当下、未来三个层面阐释开放合作的重要意义，提出“各国都应该拿出更大勇气，积极推动开放合作，实现共同发展”。习主席的讲话掷地有声，赢得广泛赞誉。

　结合材料，运用总书记的开放理念，分析重庆建设内陆开放高地的举措。

　①开放理念强调和解决的是内外联动问题，要求统筹国内国外两个市场、利用国内国外两种资源。

　②加强内部建设、发展国内市场、利用好国内资源。重庆在推动内陆开放高地建设中立足内陆、扎根内陆、深耕内陆，实施创新驱动发展、军民融合发展、科教兴市和人才强市、乡村振兴、城市提升等“行动计划″。

　③坚持对外开放，建设更高层次的开放型经济，发展国外市场、利用好国外资源。重庆在推动内陆开放高地建设中面向国际，拓展开放通道、完善开放口岸、提升开放平台、壮大开放主体、优化开放环境、建设内陆国际物流枢纽和口岸高地。

　 本题要求结合材料，运用总书记的开放理念，分析重庆建设内陆开放高地的举措。属于措施类主观题，知识范围限定明确：开放理念，学生可以结合材料，从材料中提取有效信息，与教材知识相对接进行分析，首先学生要解释习近平开放理念解决的问题，然后根据材料“重庆将“立足内陆”作为基本落点和目标起点，扎根内陆广阔的经济腹地，深耕内陆，扎实推进打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战”可知加强内部建设、发展国内市场、利用好国内资源；根据材料“拓展开放通道，完善开放口岸，提升开放平台，壮大开放主体，优化开放环境，加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，让重庆与世界互联互通”可知坚持对外开放，建设更高层次的开放型经济，发展国外市场、利用好国外资源。

　 4.阅读材料，回答问题。（14 分）

　当前，互联网已经成为公众获取信息的主要渠道，各类视频、直播、动漫、网购等手机 APP 对流量的消耗日益增大，消费者的上网流量需求持续增长，流量消费支出也在持续增长。工信部数据显示，今年上半年移动互联网累计流量达 266 亿 GB，其中通过手机上网的流量达到 262 亿 GB，同比增长 214.7%,占移动互联网总流量的 98.3%。

　2018 年 3 月 5 日，政府工作报告中明确提出，要加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低 30%，让群众和企北切实受益，为数字中国、网络强国建设加油助力。2018 年 7 月 1 日起，中国移动、中国联通、中国电信等三大运营商已全面落实取消手机流量漫游费措施，并将进一步提速降费。

　结合材料和经济生活知识，分析电信运营商取消国内手机流量漫游费并将进一步提速降费的主要原因和积极影响。（14 分）

　主要原因：①是政府“加大网络提速降费”等宏观调控政策的要求。

　②电信运营商之间存在产品、客源等方面竞争激烈。

　③调整生产经营策略，顺应了流量消费的发展潮流。(6 分）

　积极影响：①降低用户使用成本，扩大电信消费需求。

　②改善用户上网环境，提升民众获得感。

　③降低下游企业成本，为数字中国、网络强国建设加油助力。

　④提升电信运营商的服务水平，树立企业形象，形成竞争优势。（8 分）

　5.阅读材料，完成下列要求：

　2018 年 12 月 20 日，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，要求进一步明确行政规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任，建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的审核机制，确保所有行政规范性文件均经过合法性审核。《意见》指出，审核机构要充分发挥把关作用，认真履

　行审核职责，根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的书面意见，防止违法文件的出台，以保护人民的利益未经合法性审核或者不采纳合法性审核意见导致行政规范性文件违法，造成严重后果的，依纪依法追究有关人员的责任。

　结合材料，运用政治生活知识，分析全面推行行政规范性文件合法性审核机制的意义。

　【答案】①有利于防止行政权力滥用，提高行政管理水平，提高政府的权威和公信力有利于促进政府依法行政，贯彻对人民负责原则，推动建设法治型政府。

　②有利于维护国家政令统一，落实依法治国方略。

　③有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　④有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法治建设。

　【解析】从材料可以看出，《意见》指出，审核机构要充分发挥把关作用，认真履行审核职责，根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的书面意见，防止违法文件的出台，以保护人民的利益未经合法性审核或者不采纳合法性审核意见导致行政规范性文件违法，造成严重后果的，依纪依法追究有关人员的责任。可运用政治生活相关知识，从贯彻对人民负责原则、依法行政推动法治型政府建设、转变职能建设服务型政府、自觉接受监督防止行政权力滥用、保障公民、法人和其他组织的合法权益、带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法治建设等方面，分析全面推行行政规范性文件合法性审核机制的意义。

　6.阅读材料,完成下列要求。(12 分) “负面清单”，是一种国际通行语言。各国清单内规定了哪些领城外商不得进入,清单之外则不得对外商投资准入进行任何限制。2013 年 9 月 29 日上海自贸区揭牌当晚,中国第一份外商投资准入负面清单--《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013 年)》揭开面纱。按照国民经济行业分类,列明了 190 条外商投资特别管理措施。

　在短短的 5 年中,自贸区的负面清单不断做“减法”,已经实现了全面“瘦身”。到 2018年,国家发改委、商务部发布的自贸区负面清单管理措施减少至 45条,不到原来的四分之一。负面清单“瘦身”后是正面效应的不断涌现。截至 2018 年 6 月,上海自贸区挂牌后共新设外商投资企业 8696 个,合同外资 1102.4 亿美元。若以占地面积计,上海自贸区每一平方公里的土地便吸引了上亿美元的外责。

　结合材料并运用政治生活知识,分析我国政府对负面清单进行全面“瘦身”的驱动因素。(12 分) ①我国政府对负而清单进行全面“瘦身”。是履行组织社会主义经济建设职能的体现,能够营造良好的营商环境.促进经济社会发展。(4 分) ②对负面清单不断做“减法"。破除阻碍经济发畏的体制机制性障碍.是转变政府职能深化简政放权,建设人民满意的服务型政府的需要。（4 分) ③实现负面清单“瘦身”。放宽市场准入，彰显了中国进-步扩大开放的胸襟和决心顺应了和平与发展的时代潮流。(4 分)

　7．阅读材料，完成下列要求。（26 分）

　“十三五”期间，各地政府和财政部门纷纷结合自身实际出台政策，加大投入，努力打造公共文化服务体系升级版，努力让百姓享受更“对口味”的公共文化服务。安徽按照“一场(综合文体广场)两堂(讲堂、礼堂)三室(文化活动室、图书阅览室、文化信息资源共享工程室)四墙(村史村情墙、乡风民俗墙、崇德尚贤墙、美好家园墙)”的要求，在全省建

　设了百余个“农民文化乐园”；重庆打造文化共享工程农民工服务联盟，“农民工学历教育帮扶”“农民工图书馆”“农民工公寓”等特色服务很受欢迎；广西来宾实施村级公共文化“五个一”工程，统一建设灯光篮球场、文艺舞台、科技文化卫生综合活动室、农民文艺队伍和篮球队。文化部等部门下发的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，为公共文化服务更好对接百姓需求提供了政策保障。但是，目前政府购买公共文化服务仍面临“市场开放程度不够、市场培育程度不高”等问题，应鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务。

　（1）结合材料，运用建设社会主义文化强国的相关知识分析安徽等地是如何加强公共文化服务体系建设的。（10 分）

　（2）结合材料，运用认识社会与价值选择知识，分析说明在公共文化服务体系建设中政府应如何作为？（12 分）

　（1）①加强政府投入，发展公益性文化事业，保障群众基本文化权益。

　②发展基层教育，提高农民工的文化素质。

　③开展精神文明创建活动，让人民群众成为文化建设的主体，成为文明风尚的践行者和传播者。

　④树立高度的文化自觉和文化自信，加强对美好乡风民俗的继承与发展。（每点 2.5分，满分 10 分；其他答案言之有理也可酌情给分。）

　（2）①人民群众是社会历史的创造者，要发挥人民群众的主体作用。

　②价值观具有导向作用，政府要坚持科学发展观，加强公共文化服务体系建设。

　③社会意识具有能动的反作用，政府要树立正确的社会意识，不断创新，加快公益性文化事业的发展。

　④政府要站在最广大人民群众的立场上，作出正确的价值判断和价值选择，才能赢得广大人民群众的支持。（每点 3 分，满分 12 分；其他答案言之有理也可酌情给分。）

　8. （24 分）第十一次 G20 领导人峰会在中国杭州举行。阅读材料，回答问题。

　材料一：习主席在开幕辞《构建创新、活力、联动、包容的世界经济》，提出 5 点主张：一，加强宏观政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。二，创新发展方式，挖掘增长动能。调整政策思路，做到短期政策和中长期政策并重，需求侧管理和供给侧改革并重，通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界。三，完善全球经济治理，夯实机制保障。不断完善国际货币金融体系，优化国际金融机构治理结构，完善全球金融安全网，提高世界经济抗风险能力。四，建设开放型世界经济，继续推动贸易投资自由化便利化。恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。五，落实 2030 年可持续发展议程，促进包容性发展。世界基尼系数已经达到 0.7 左右、超过公认的 0.6“危险线”。通过支持非洲和最不发达国家工业化等减少全球发展不平等和不平衡，使各国人民共享世界经济增长成果。

　材料二：二十国集团领导人杭州峰会一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，决心创新增长方式，支持以科技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，推动创新成果交流共享。

　材料三：G20 杭州峰会文艺晚会——“最忆是杭州”惊艳了世界，但惊艳世界的背后展现的却是科技的进步。在小提琴协奏曲《梁祝》声中，一把大大的 LED 投影幕扇子在湖面上缓缓打开，演绎出我们熟悉的江南韵味；当小天鹅们起舞时，全息影像技术变换出无

　数只小天鹅，观众能看到芭蕾舞演员就像真正的天鹅一样在湖面上舞动；在美妙的交响乐和穿透湖面的歌声中，至少看到了 100 种灯光的变化效果，天鹅湖、水舞、灿烂的烟花，交织出一幅诗画杭州 1 的水墨风景，在这背后，都是高防护级别防雨灯的功劳；为完美呈现出“最忆是杭州 l"文艺演出活动的画面，电信部门采用各种最先进技术，全力保障央视的电视直播，让世界看到杭州的美。

　(1)结合材料一，如何解读“需求侧管理和供给侧改革并重”的经济意义? (2)结合材料二，运用文化生活知识，说明科技进步对文化发展的作用。

　（1）①需求侧管理强调的是刺激需求可以拉动经济，包括扩大投资、促进消费等。消费作为内需重要组成部分，可以反作用于生产，促进经济增长。消费是生产的动力，一个消费热点的出现，往往可以带动一个产业的出现和发展。

　②供给侧改革强调的是大力发展生产，增加有效供给。生产是社会再生产过程中的决定环节，搞好生产有利于提高消费。大力发展生产力可以满足人民群众日益增长的物质文化需求。供给侧改革需要不断推动技术创新、管理创新、品牌创新等，这有利于实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整。

　（2）①科技进步是推动文化发展的重要因素。

　②LED 投影技术、全息影像技术和高防护级别防雨灯等在晚会演出中的应用，体现了科技的发展为文化发展提供了物质技术手段； ③电信部门采用各种最先进技术，全力保障央视的电视直播，让世界领略到杭州的美、中国文化的美，体现了科技的发展带来更快速、方便的文化传播手段和方式，促进了文化的交流，扩大文化的影响。

　9. 浙江乌镇是世界互联网大会的永久举办地。阅读材料，回答问题。

　材料一“互联网+”是以互联网平台为基础，利用信息通信技术与各行业的跨界融合，推动产业转型升级，并不断创造出新产品、新业务与新模式。以微信为代表的“快速迭代式”创新模式，迅速满足用户需求，降低了中小微企业与创业者进入市场的门槛，提高了创业成功率，形成了互利共生的生态系统。“互联网+”的发展将公共服务辐射到更多有需求的群体中去，提供跨区域的创新服务，为实现教育和医疗等公共稀缺资源均等化提供全新平台。以商务专车、拼车、房屋互换、二手交易、家政服务为代表的共享经济模式快速发展，充分利用社会闲置资源，提升服务品质，缓解城市交通拥堵，解决市民出行难的问题。

　结合材料一，运用《经济生活》知识，分析以“互联网+”为驱动对推动我国经济社会创新发展的意义。

　材料二 当前，我国正在实施“宽带中国”战略和“互联网+”行动计划。我国企业要想抓住互联网的爆发性增长机遇，从中国走向世界还需要关注“互联网+”发展中存在的一些问题：一部分企业缺乏对“互联网+”的正确认知，拥抱互联网的积极心态尚未确立；“互联网+”的基础设施需要进一步完善；很多企业对现有互联网平台的运用不足，有待进一步挖掘；国家政策与“互联网+”的快速发展不相匹配；国际网络中存在的侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等行为影响我国企业人员和资产安全…… 结合材料二，运用《政治生活》知识，说明在“互联网+”大背景下，我国政府应如何帮助企业更好地“从中国走向世界”？ （1）

　①“互联网+”成为产业转型升级和融合创新的重要平台；

　②“互联网+”推动产业生态共赢，促进大众创业、万众创新；

　③“互联网+”整合并优化公共资源配置，极大地惠及民生；

　④“互联网+”促进共享经济发展，提高资源使用效率。

　（2）

　①政府履行组织经济建设职能，加强公共服务，制定完善相关政策，引导企业加强对互联网平台的挖掘和应用；

　②承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受侵犯的职能；

　③政府履行组织社会主义文化建设职能，引导企业正确认知“互联网+”；

　④加强社会建设，完善网络基础设施。

　⑤营造良好的国际环境。坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路。

　⑥在尊重其他国家的主权和正当的国家利益的同时，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。

　10. （14 分）阅读材料，完成下列要求。

　材料 党的十九大报告指出：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。要推动绿色“一带一路”建设，交流分享绿色发展的理念与实践，共商生态环保合作。要深化生态文明体制改革，尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。要加大环境督查工作力度，严肃查处违纪违法行为，着力解决生态环境方面突出问题，让人民群众不断感受到生态环境的改善。

　结合材料，运用经济生活知识，为我们走向社会主义生态文明新时代提出合理性建议。

　①认真贯彻落实科学发展观，统筹经济发展与环境保护的关系，树立新的发展理念； ②加强科学的宏观调控，推进生态文明建设制度化、法治化，综合运用经济、法律、行政等手段，加大环境督查力度，严肃查处违纪违法行为； ③加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，促使经济发展更多依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高驱动，提高经济发展的质量和效益； ④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式； ⑤全面提高对外开放水平，扩大环境保护国际合作，加强人员交流和能力建设，共同推动生态环境保护。（任意答出 4 点即可给满分）

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