工会、团委、妇联等群团组织经验信息汇编
发布时间:2020-11-07 来源: 读后感 点击： 
群团组织经验信息汇编
目
录
一、工会 坚持“四个同步” 全面加强基层组织建设..................... 3 做好职工互助保障工作........................................................ 7 三精准做好困难职工帮扶工作......................................... 10 三措并举助力中小微企业健康发展................................. 12 强化责任担当 主动谋划作为........................................... 14 二、团委 激发共青团“三力一度”新动能..................................... 16 “三个突出”带出“三个力”......................................... 21 深化党建带团建工作实践................................................. 23 筑牢鲜红底色 共普青春华章........................................... 28 奋斗正当时 建功新时代................................................... 30 三、妇联 深度参与新时代文明实践中心建设................................. 32 突出党建引领 打造“四色”妇联................................... 35 实施“四新”工程 助推“破难”行动...........................38
“三到家”畅通服务妇女群众“最后一公里”............ 40 凝心聚力破“四难” 改革创新见实效...........................42 四、其他 精准落实落靠残疾人脱贫攻坚......................................... 45 确保残疾人脱贫攻坚不落下一户..................................... 48 多措并举助力“全域创新”............................................. 53 多措并举助力脱贫攻坚见实效......................................... 55 多措并举优化营商环境..................................................... 58
坚持“ 四个同步” 全面加强基层组织建设 网络
经验信息
工会
群团
工会工作的基础在组织，组织的基础在基层。市总工会按
照摸清底数、分步推进、全面覆盖的思路，提出“一年打基础、
两年上水平、三年求突破、四年促规范”的“四步走”建会规
划，今年是“上水平”的一年。上水平，要体现在辖区企业普
遍建会、产业工会有效运转、镇街工会基础扎实、企业职工全
员入会上。
一是坚持普遍建会与规范建设同步，提升企业建会质量。
在去年的基础上，对25人以上未建会企业、8人以上小微
企业、在建重点项目（企业）进行了第三次摸底，有针对性地
推动建会工作，达到“年内基层组织增长3%以上、会员增长5%
以上、农民工会员增长20%以上、建会率动态保持在85%以上”
的目标。对72个未建会的在建重点项目（企业）落实调研跟踪
制度，确保做到工会组织建设、工会干部设置、发展职工入会
与项目建设、班子建设、企业发展同步，从源头上抓好新建企
业建会工作；对去年底尚未建会的34个25人以上未建会企业，
利用2个月的时间指导其全部建会；对重点区域的近千家小微
企业，用2年时间，通过区域、行业工会联合会广泛覆盖，年
内突破30%。截止目前，全市新建工会组织244个，比上年增长
5%，新发展会员38160人，比上年增长6%，提前完成了年度工
作目标。
二是坚持产业建会与区域行业同步，扩大工会组织覆盖。
去年，我们主要抓了市级产业工会的组建工作，在全省地
市中率先成立了13个产业工会，涵盖基层工会234家，覆盖职
工8.67万人；今年，重点是完善措施，确保产业工会切实发挥
作用。年初，召开了产业工会工作会议，充分征求产业工会意
见，制定了《关于加强产业工会工作的意见》和《产业工会工
作经费管理办法》，配发了《产业工会经费管理使用暂行规定》，
对全市产业工会的组建成立、开展工作、管理服务等提供指导
性意见和政策性扶持。在管理上，建立了市、县总工会分管制
度，每名班子成员分别联系2—3个产业工会，切实加强指导；
在组建上，提出了年内所有区市全部健全产业工会的目标，7个
区市拟建产业工会40个，已建成25个，9月份全部建成；在经
费上，坚持奖勤罚懒，鼓励积极开展活动，将产业工会经费开
支纳入市总预算管理，明确了经费开支范围，上半年批复市直
10个产业工会经费预算66.36万元；在作用发挥上，各产业工
会积极踊跃地组织开展劳动竞赛、职工文体活动，作用发挥明
显。市属国企工会组织开展的职工创新竞赛涵盖了63个工种，
医务工会将竞赛拓展到了精神卫生、免疫预防等公共服务的新
领域，轻纺、机械工会组织的岗位建功演讲比赛、羽毛球比赛
等文体活动极大地增强了产业工会的凝聚力。
三是坚持调查摸底与集中入会同步，全力抓农民工入会。
今年，我们在农民工入会上确定了增长20%的目标，上半年
已提前完成，主要是调研充分、措施得力、落实到位。今年重
点是摸清家政、物流、劳务派遣、农业龙头、在建工程、孵化
器等100多家企业的底数，全市年初共有农民工22.8万人，农
民工会员18万人，4.8万人尚未入会。我们因地制宜、分类施
策，采取四条措施集中发展入会：一是在已建会企业中，尚未
入会的农民工、工作半年以上的劳务派遣工，一律在用工单位
就地入会，享受用人单位会员的同等待遇。二是在建项目工地
计划施工半年以上的，全部在项目单位建立临时工会，所有农
民工加入临时工会。三是对快递、物流等人员分散、流动性强
的行业，依托产业工会、行业工会联合会进行覆盖；四是对新
建工会组织，必须在完成农民工入会工作的前提下，才能办理
工会批复手续。目前，通过农民工集中入会行动发展会员36370
人，比上年增长20%，提前完成全年目标。
四是坚持政策扶持与能力提升同步，大力扶持镇街工会。
积极协调组织部、编办等部门完善镇街工会干部配备，全
市81个镇街都配备了至少1名专职工会干部，工会主席全部由
副科级干部担任或兼任。继续落实省总“一意见两办法”，7个
区市（开发区）上报了社会化工作者选聘计划，年内全部上岗。
首批录用的30名社会化工作者，由市总统筹协商，按照省、市、
县三级配套政策，落实好每人每年3万元的工资补贴，省、市
两级工会共拨付社会化工作者工资补助96万元，各区市工会配
套35.4万元。加强镇街工会经费管理，严格按照留成比例提取，
镇街工会活动经费221万元，平均每个镇街工会3.26万元。落
实镇账县管制度，同级分管领导签字、上级工会审批后方可使
用，经费使用效果与工作考核挂钩，奖勤罚懒、奖惩兑现，形
成有效的激励机制。扎实开展“工会干部素质提升年”活动，
加强基层工会干部培训，上半年举办各类培训班30多期，培训
干部1400多人次。主动走出去开阔视野，组织各级工会干部学
习考察、集中培训，思想政治和业务素质显著提升。
做好职工互助保障工作 网络
经验信息
工会
群团
今年来，县总工会坚持以“面对面、心贴心、实打实服务
职工在基层”活动为载体，坚持哪里有工会，职工互助保障工
作就宣传到哪里，坚持做到认识、宣传、措施、服务“四到位”，
多层次、多角度、多渠道地为基层服务，为困难职工服务，从
而激发企业和职工的参保意识。
广泛宣传，促进参保
通过新闻媒体、微信公众平台、发放宣传资料，详细解读
职工互助保障计划的各项条款及注意事项，让各基层工会会员
了解职工互助保障计划是不以盈利为目的，而具有保费低、保
障金额高、参保手续规范简便、服务到位、给付快等特点。利
用发生的真实案例进行宣传，让广大职工深刻体会到职工互助
保障确确实实是为职工办好事、办实事，是实实在在为广大职
工谋实惠、真切体会到工会组织的温暖。
上下联动，突破难点
积极调动各基层工会的积极性，形成上下联动、齐抓共管、
协调一致的工作格局，全力做好互助保障工作。针对一些未参
保的单位，县总工会专职人员亲自与该单位衔接宣传互助有关
政策。其次对互保工作不了解、认识不够和新成立的单位，我
们在抓好工会组建的同时，把互保工作作为一项指标任务来抓，
千方百计推动，特别是已参加医疗保险的人数又相对集中的企
业。
热情服务，推动有序
职工互助保障工作是关系到职工切身利益的一件好事，有
百利而无一害。为了把这一工作落到实处，县总工会始终把开
展职工互助互济活动作为服务基层的一个窗口，我们的工会干
部及专职人员做到了潜心学习、领悟、吃透职工互助保险业务
知识，对职工的咨询做到百问不厌、关心体贴，对出险后的理
赔本着全面、周到、便捷，用热心、细心、爱心、责任心服务
广大职工，使基层工会和职工真正感受到互助保障给他们带来
的方便和好处，得到广大职工的信赖和欢迎。
做好理赔，树立信誉
赔付工作是职工互助保障工作的信誉，也是工会组织维护
职工权益的重要手段。做好理赔是动员职工参加职工互保最有
说服力的举措，一个赔付实例能影响、启发一片。我们在赔付
工作中，做好对理赔条款的解释，做到既把优势宣传到位、又
不夸大其词，以诚信为本，树立职工互保的信誉。遇到参保职
工出险后，在第一时间为其办理相关手续，及时上报材料，及
时送达赔付金。截止8月26日，我会参保4834人次，参保金
额达24万余元，共赔付100人次，赔付金额达15万余元。同
时，为全县符合参保条件的23名市级以上劳模、2名能工巧匠
和新入会的12名八大群体会员赠送互助保障计划62份，赠送
金额达3712元。
诚信、优质的服务，增加了职工对工会组织的信赖，受到
了多方好评，使我县的职工互助保障工作真正走上了规范化、
制度化的健康有序轨道。
三精准做好困难职工帮扶工作 网络
经验信息
工会
群团
为认真做好全县困难职工解困脱困工作，及时做好因各种
原因返贫致困职工的帮扶救助，县总工会在三方面精准发力，
发挥优势、积极作为。
一是精准建档。
县总工会集中一个月时间，抽调专人，由分管负责人带队
分别深入全县8个镇，对原建档和新建档困难职工逐户逐人进
行走访调查，核实每户困难职工身份、家庭信息、致贫返困原
因、家庭收入及享受的工会救助政策。对采集的信息，严格对
照困难职工建档和退档标准进行识别，该进则进、该退则退，
做到全县所有建档困难职工底数清、情况明，不漏一人、不错
一人。
二是精准帮扶。
根据每个困难职工返贫致困原因，因人施策、精准帮扶。
在省、市救助政策的基础上，县总工会制定了《工会职工大病
救助补充规定》。今年以来，县总工会先后救助困难职工58人，
打卡发放生活保障金171500元；大病救助12人，打卡发放医
疗救助金69400元；实施“圆梦计划”，资助困难职工家庭子
女上大学3人，资助农村贫困户子女上大学12人，实施“关爱
行动计划”，资助农村贫困户义务教育阶段子女上学69人，共
计打卡发放金秋助学金88500元，有效地缓解了困难职工家庭
困难。
三是精准脱困。
把困难职工解困脱困工作纳入全县脱贫攻坚工作大局，与
全县扶贫工作同研究、同部署、同推进，同时不断加大对困难
职工的帮扶力度，跟踪帮扶效果，对困难职工实行动态管理，
定期或不定期对困难职工进行信息复核比对，并依据《困难职
工档案管理实施办法》，对致困原因消失、家庭人均可支配收
入已达脱困标准或实现稳定就业6个月以上的困难职工，严格
按程序进行脱困，为巩固脱困效果，规定对已实现脱困的职工
可继续享受大病和子女入学救助。三年来，全县共有583名困
难职工实现了解困脱困，有力地确保全县困难职工同步实现小
康，确保脱贫路上困难职工不漏一户，不落一人。
三措并举助力中小微企业健康发展 网络
经验信息
工会
群团
全州项目工作会议召开后，州总工会迅速采取三项措施，
坚决贯彻州党委关于助力中小微企业、个体工商户复工复产工
作要求，受到广大企业和职工好评。
一是发挥群团优势，积极发出倡仪。
充分发挥工青妇组织政治引领和联系职工群众广泛的独特
优势，3月16日，迅速在全州各界发出《风雨同舟共克时艰抗
击疫情助力发展倡议书》，号召全州物业出租主体为受疫情严
重商户减免租金，动员广大职工群众全力支持企业共渡难关。
二是聚焦工会主责，出台硬核措施。
全州工会组织在认真落实州党委“十五条措施”的基础上，
统筹工青妇群团资源力量，有针对性出台了《群团组织助力中
小微企业发展十条措施》，其中州总工会全额返还小微企业2020
年工会经费；对疫情防控期间，吸纳贫困家庭劳动力就业较多、
不减员、不下岗、不欠薪的企业给予经费补助等八条“硬核”
措施，条条真金白银，真正受到企业和职工好评。
三是广泛征求意见，主动问计于企。
组织召开助力中小微企业发展座谈会，邀请全州制造、劳
务、商贸、餐饮、旅游、教育和农业等行业，企业负责人代表、
劳动模范代表、青年创业联合会代表和女企业家协会代表等20
余人，与会代表分别实事求是反馈了州党委“十五条措施”在
各行各业落地效果，大家一致认为，州党委“十五条措施”非
常及时给力，企业复工复产愿望强烈，停产不停工强化内功，
员工队伍基本稳定。同时，就进一步落实落细州党委“十五条
措施”和州群团组织“十条措施”提出了诸多建设性意见和建
议。
强化责任担当 主动谋划作为 网络
经验信息
工会
群团
多年来，省总工会深入学习习近平新时代中国特色社会主
义思想，牢牢把握新时代党的建设总要求，强化责任担当、主
动谋划作为，精益求精、追求卓越，高标准、高质量完成各项
工作任务，实现工作创一流、人才出成果。
一、提高政治站位，对党绝对忠诚
始终以党建工作引领业务工作，深入学习贯彻党的基本理
论、基本路线、基本方略和中央、省委、全总的决策部署，凡
事探究理论渊源、实践经验、问题症结、对策措施、发展趋势
等，力求精准深透。落实要当好“干部之家、党员之家、人才
之家”的要求，锤炼忠诚干净担当的政治品格。
二、工作严谨细致，勇于开拓创新
多年来，省总工会养成了求真较真的工作习惯，每个人都
很“犟”，每一项政策规定都要查准查实，做到依法合规有出
处。牵头完成事业单位改革，所属事业单位由21个精简为8个，
事业编制由532个精简为278个，改出了活力、激发了动力、
创造了效益，得到了广大干部职工的理解、支持和广泛认同。
严格执行干部政策，三年来招录、遴选、调转12名年轻干部事
业单位公开招聘71人，以政策上严、执行上实、环节上细为标
准，完成机关、产业工会职级套转和73人次职级晋升工作。创
新干部教育培训方式方法，举办工会干部教育培训班年均280
期以上，培训专（兼）职工会干部年均超过1.7万人次。2018
年，在人手少、任务重的情况下，秉承严谨细致的作风，组织
召开全省工会代表会议，起草文件117个，审核完成256名省
工会代表会议代表、112名我省出席中国工会十七大代表候选
人、9名全总十七届执委候选人的审查、考察工作。接收6家产
业工会，审核档案，捋顺编制、工资关系，展现出勇挑重担、
攻坚克难的责任精神。
三、务实勤奋敬业，笃定专注和谐
强大的团队力量是每一个人成长进步的巨大支撑。部门全
体党员在长时间日复一日的繁杂工作中建立了深厚的友谊，上
下一条心、拧成一股绳，心手相牵，同声相应、同气相求，互
相提醒、互相帮助、共同进步，成为省总工会这个团结和谐大
家庭里一个昂扬向上的小团队。
激发共青团“ 三力一度” 新动能 网络
经验信息
团委
群团
共青团是党的助手和后备军，是党的青年工作的重要力量。
市委组织部、团市委深入推进党建带团建工作，创新思路举措，
以强化基层党的建设，全面带动提升共青团思想政治的引领力、
基层建设的组织力、服务青年的服务力，有效提升共青团服务
大局的贡献度。
一、带出“引领力”，强化团组织政治属性
党旗所指就是团旗所向，发挥党建资源优势，让团组织抓
实抓牢思想引领。
强化团员青年政治引领。
围绕传承红色基因，充分利用党性教育基地等红色资源教
育凝聚广大青少年，指导各级团组织线上线下深入开展“青年
大学习”等主题团课学习达42万人次。
强化团干部理论武装。
将团干部教育培训纳入干部教育培训总体规划，先后举办
全市乡镇（街道）团（工）委书记、行业系统团干部、青年企
业家、乡村“好青年”等培训班，采取红色教育、现场教学、
专题授课、研讨交流等方式培训全市团干部、青年企业家、团
员青年等1000余人次。
强化典型示范带动。
组建“青年讲师团”，吸纳在思想引领、创新创业、乡村
振兴、敬业奉献等方面事迹突出的优秀青年党员加入，先后围
绕青年就业创业、防疫知识普及、青少年权益维护等内容，与
广大青少年开展面对面互动宣讲10余场次，推荐5名青年党员
参加2020年典型事迹宣讲活动，荣获二等奖2个、三等奖3个。
二、带出“组织力”，夯实团组织基层基础
在党组织的指导下，通过创新机制和载体，织密建强团的
组织体系。
优化镇街党建带团建组织架构。
全面落实“市抓乡镇”扁平管理机制，建立“每个镇街建
立一个青年工作委员会、形成一套运行机制、成立一支骨干队
伍、打造一个常态阵地、开展一个团建项目”的“5+X”工作模
式，在全市所有镇街全部建立青年工作委员会，党组织分管领
导担任青工委主任，推动党建带团建工作高效运行。
扩大“两新”团组织覆盖范围。
在“两新”组织党建“百千万提升工程”示范点成立团组
织18个，率先在产业园区、大企业、社会组织孵化园成立团组
织，探索出楼宇、商圈、网格等“两新”团建途径。
搭建服务农村青年载体。
聚焦农村青年新特点，市委组织部、团市委等部门实施“村
村都有好青年”选培计划，成立市、县两级乡村“好青年”联
盟，选树省、市、县、乡四级“好青年”共4250人，推优入党
65人，推荐进入村“两委”班子23人，培育乡村“好青年”项
目23个。
三、带出“服务力”，提升团组织服务水平
发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用，围绕服务
青年所需，提升青年幸福感、获得感。
助力青年就业。
实施“青鸟计划”攻坚突破行动，在市内外高校建立线上
线下“青鸟驿站”34个，联系青年学子6910人；发布岗位信息
2.1万条，常态化联系高校学子1.1万名，举办线上线下招聘活
动60场次。落成清华大学乡村振兴工作站，吸引29所高校70
余人实习就业。
推动青年创业。
举办第三届创业大赛，选树培育优秀青年创业项目30个。
加强青年创新创业基地、青年创业驿站阵地建设，推荐申报37
个项目参加山东省青年创新创业大赛，连续多年推报数量、项
目质量位居全省前列。
促进青年交流。
依托“为爱而来”单身青年交友联谊平台，面向大学生等
青年人才，在重点企业、重点产业园区开展交友联谊活动7场
次，凝聚单身青年3000余人，促进青年交流，推进情感留才。
四、带出“贡献度”，推动团组织服务中心大局
围绕服务全市中心大局，将团组织的组织优势、队伍优势
转化为发展优势,全面提高对全市发展贡献度。
助力“双招双引”。
组织承办青年企业家创新发展峰会，邀请30多名省青企协
会员开展项目对接，与省青企协理事达成合作意向，跟踪推进
“国际动漫产业基地”项目落地。
助力复工复产。
整合22家银行优质贷款产品建立金融超市，服务青年企业
家、创业青年5205户，发放贷款1826户，涉及金额12.63亿
元，成为全省发放额度最大的青年金融服务品牌。
助力脱贫攻坚。
启动“希望小屋”儿童关爱项目，为无独立居住和学习环
境的8至14岁困境儿童，依托原有住房打造独立空间，配备必
要的学习生活用品和爱心结对志愿者，常态关爱困境儿童成长。
通过党团联动，“99腾讯公益日”发动12850人参与爱心捐款，
累计募集爱心善款100余万元，为全市120名儿童改善居住学
习环境。开展“金晖助老”青春扶贫志愿者行动，选拔666名
青年志愿者结对帮扶333名建档立卡贫困人口，开展志愿服务
5000余人次。
助力文明城市创建。
在基层党委指导下，发挥全市青工委优势，组织青年干部、
村居青年骨干、乡村“好青年”、青年志愿者等青年群体参与
创城志愿服务37.5万余次，清理小广告66.77万处。召开“青
春展风采创建文明城”青年文明号创建工作现场推进会，号召
全市598个国家、省、市青年文明号助力全国文明城市创建。
发动市属高校534名大学生成立外语志愿者队伍，担当外语门
牌“啄木鸟”，助力城市国际化建设。
“ 三个突出” 带出“ 三个力” 网络
经验信息
团委
群团
紧紧围绕团组织建设，团干部队伍建设、团员青年作用发
挥，坚持党建带团建，全面推动党的领导贯穿青年工作的全过
程。
一、突出党的领导，带出团组织的“向心力”
坚持以“党建带团建”为统揽，研究制定党建带团建工作
重点任务清单，落实州、县（市）团委书记列席党委常委会工
作制度。坚持以思想政治建设为根本，建立共青团中心组学习
制度，全州先后有5万余人次青年参与学习习近平新时代中国
特色社会主义思想。坚持基层团组织建设为重点，抓实975个
学校团组织建设，实现全州学校领域团组织工作全覆盖。开展
非公企业和青年社会组织摸底排查、专题调研，探索党团、群
团共建模式，2020年全州共新建社会领域团组织172个。
二、突出队伍建设，带出团组织的“凝聚力”
坚持从严抓好团干部管理，开展团干部“1+100”联系青年
活动，团州委干部带头直接联系青年1600余名。建立定期学习
培训制度，将共青团干部和少先队辅导员培训班纳入全州干部
培训主体班，分级分层对团干、少辅培训。坚持从严抓好团员
管理，2020年严把2808名新团员发展工作“入口关”。制定《关
于进一步做好共青团推优入党工作的工作方案》，通过疫情防
控、脱贫攻坚等重大政治任务向党组织推荐了一批优秀的团员
青年。坚持从严抓好“全团带队”，先后组织各类爱国主义宣
教为主题的活动250余场次，覆盖10.5万余名青少年。
三、突出青年先锋作用，带出团组织的“战斗力”
通过组织化动员和社会化优选，建立起在党的领导和支持
下，推动建立“6支青年人才队伍”，即：青年志愿先锋队、青
年讲师团、网络宣传青年志愿者队伍、农村青年“领头雁”队
伍、“青年文明号”和青年创业就业专业服务队伍。组织全州
团员青年投身疫情防控、助力复工复产复学，先后发动1500多
个团组织、2500余名团干部、12000多名团员在各条战线参与
抗击疫情。组织开展3期农村青年劳动力转移就业工作培训。
围绕爱国卫生“7个专项行动”，组建103支“青年突击队”，
105个青年志愿者服务队，12300余名青年志愿者开展“爱国卫
生运动”志愿服务450场次。
深化党建带团建工作实践 网络
经验信息
团委
群团
党旗所指就是团旗所向。近年来，新区团工委在团省、市
委和新区党工委的关心领导下，立足新区大部制优势和试验田
定位，创新用好“党建带团建”传家宝，聚焦发力“融合共建”
新要求，以省共青团基层组织改革试点为契机，通过共青团工
作与党建、人才、群团等深度融合，努力探索基层共青团工作
“三联三强”融合共建的新路径。
一、聚焦党建引领，以体系联动强体制机制
党建带团建，关键在带，重点在联。新区团工委主动向党
汇报争取，通过有效联系联合联动，回答解决好共青团基层组
织建设工作“合力”的问题。
一是坚持考核部署同步。
主动对接新区党建办，自2019年起，连续在新区党建工作
百分制考核中，明确赋予共青团工作三分分值，实现团建重点
工作与党建工作同部署同考核。常态化实现新区团工委主要负
责人参加新区党建工作重点会议，通过参加党建考核工作推进
会、区域化党建联席会、非公党建工作推进会等会议，直接面
向各部门单位党建工作分管领导，项目化责任化推进共青团基
层组织建设重点工作。
二是坚持巡察监督同抓。
积极对接新区巡察办，从2020年新区第五轮巡察开始，实
现团建工作纳入新区巡察监督工作内容。在第五轮巡察中，完
成对新区8家部局平台单位共青团工作的全面检查，重点推进
支部工作清单落实，以硬抓手确保硬成效。
三是坚持工作体系同频。
借力新区党组织体系完善团的工作体系，面上推进党建领
导分管团的工作、党建指导员兼任团建指导员，切实加强对基
层共青团工作的领导指导。同时，加强与工会、妇联组织联动，
每月定期召开工作联席会议，编制简报，形成整体联动的工作
体系。
二、聚焦党建强基，以组织联建强基层基础
党建带团建，核心是组织，重点在基础。新区团工委紧扣
全省基层党建三年行动计划推进，落实磐石工程要求，借势借
力借智抓好基层团组织建设，回答解决好共青团基层组织建设
工作“覆盖”的问题。
一是坚持整体联动建好。
联动党建、人才等条口，在去年非公企业建团188家基础
上，大力推进非公团建“百日会战”，今年以来非公领域建团
245余家，面上非公团组织数、规上企业建团数均已超过非公党
组织数，预计全年非公领域建团300家以上。同时，紧跟党群
服务中心拓展，推进形成100余个青年之家和团青驿站建设和
管理计划，并吸收驻区单位9个阵地加入，基本实现每三平方
公里都有青年服务阵地。
二是坚持项目联动育活。
探索扁平化、项目化组织形式，新区团工委与街道、园区
团工委一体化设计工作内容、调配工作资源，区级层面统一设
计“青创梦想在新区”“青年人才服务联盟”“平安N次方”
“青春志愿嘉年华”“统一行动日”“企业大走访”等工作项
目，直接推送到基层，面向支部和青年开展工作。立足新区创
业青年多等实际，会同人才条口，以每周一期频率，常态化办
好新区青年人才服务联盟，2019年开展活动56场，今年以来已
举办线下活动22场、线上活动57场，服务约4600人次。
三是坚持区域联动建强。
借力区域化党建联盟，面上推进共青团重点工作纳入2020
年区域化党建共建项目，并探索“三横六纵”区域化团建体系。
“三横”，即在新区层面成立区域化团建联席会，街道层面组
建“大工委”，社区层面组建“大团委”；“六纵”，即聚焦
毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女
教育等青年六方面操心事烦心事，联动形成面上青年工作共同
体，以互联互通互动、共建共治共享强化共青团基层组织服务
效能。
三、聚焦党建驱动，以选育联合强干事队伍
党建带团建，根本是对标，重点在队伍。新区团工委聚焦
党建中心大局，创新团干选用和团员管理评价机制，始终紧扣
中心工作配强干部、依托中心工作历练队伍，回答解决好共青
团基层组织建设工作“活力”的问题。
一是坚持创新方式配强。
结合区域化党建团建，优化新区团工委兼挂职体系，吸纳
公安、教育、国企和驻区大单位团组织负责人进入新区团工委
班子。落实财政专项资金，专门开展青少年事务社工招聘，实
现新区7个街道青少年事务社工全覆盖，建强“团干+社工+青
年志愿者”三支队伍。
二是坚持源头储备选强。
坚持优秀青年齐抓共管，主动对接干部条口，广泛吸收新
区清北学子、名校优生等进入团的工作队伍。着眼2021年社区
（村）集体换届，积极对接党建条口，参与社区（村）优秀青
年摸排，并推动社区（村）两委成员担任基层团组织负责人。
三是坚持工作历练育强。
聚焦中心大局和重点工作，组织团员团干靠前志愿保障疫
情防控和防汛救灾工作，组织团员青年在疫情防控和圆梦行动
中先后捐款300余万元。坚持每周六开展共青团“统一行动日”，
今年以来17轮行动共走访团员青年1210人次、困境青少年378
人次、青年企业74家，收集解决各类问题需求280余个，让团
员团干在助力中心大局中历练成长；联动党建、人才条口，常
态化开展共青团企业大走访工作，今年以来走访11轮，收集解
决困难需求92个，推动大学生实习356人次。
筑牢鲜红底色 共普青春华章 网络
经验信息
团委
群团
近年来，我县始终牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中
国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题，坚持党旗所指就是
团旗所向，坚定奋进方向、勇担时代使命，奋力构建“党建带
团建、党团共发展”的工作格局，在实高质量跨越式发展中书
写出绚丽的青春华章。
一、思想引领强根基
把旗帜鲜明讲政治落实到共青团工作的各方面全过程。大
力开展“感受书香气息，传承红色经典”“致敬2020清明祭英
烈”“奋斗的青春最美丽”五四系列活动等主题教育实践活动。
依托“傣历新年”“嘎汤帕”等少数民族重要节庆活动，组织
开展主题联谊、民族文化展示和民族传统体育竞赛等活动。引
导新时代青年赓续传承好“五四”精神和优秀民族传统文化，
抓好青少年的思想政治引领工作，打牢广大青年听党话、跟党
走的思想根基。
二、舍我其谁勇担当
围绕县委、县政府的工作大局，广泛组织动员广大团员青
年在各项中心工作中发挥生力军作用。组建青年突击队74支、
志愿者服务队117支，号召3658名青年志愿者投身新冠肺炎疫
情防控战，勇当抗击疫情“排查兵”、疫情防护“宣传员”、
共克时艰“公益者”、群众安全“守护者”。通过组织动员团
员青年参与打击整治破坏森林资源违法行为专项行动，在宣传
发动、集中铲除、生态修复等过程中发挥作用，截至目前，组
织参与专项行动47次1520人。
三、创业创新共成长
组织县内63名优秀创业青年成立青年创业联盟，为青年搭
建创业创新的交流平台。通过举办“农特产品网红直播”活动、
“电商短视频拍摄剪辑运营与主播培训”和“互联网+”行动计
划，培养电商运营青年人才。开展建档立卡应届毕业大中专学
生摸排工作，共排查登记37名建档立卡毕业学生，为其提供政
策支持、职业技能培训、就业岗位推介、信息咨询等服务。开
展2020年“贷免扶补”及创业担保贷款扶持创业工作，截至目
前，成功为37名县内创业青年申报创业贷款，发放贷款513万
元。
奋斗正当时 建功新时代 网络
经验信息
团委
群团
近年来，团市委深入学习贯彻会议精神，进一步聚焦主责
主业，夯实基层基础，服务中心大局，打造青年品牌，奋力在
经济社会高质量发展中谱写开拓进取、奋发有为的青春篇章。
一、党建带团建，以青春领航让青年的思想“强”起来
始终坚持党建带团建原则，将思想和行动全面统一到贯彻
落实党的各项决策部署中来。依托“青年马克思主义者学院”，
全面提升“青年学习社”“青年理论学习小组”的活跃度和覆
盖面。以“绽放战役青春·坚定制度自信”为主题，引导全市
各级团组织在青少年中开展生动活泼、深入有效的主题宣传教
育实践活动，持续掀起“青年大学习”热潮，丰富拓展青春建
功系列实践载体，积极推树一线青年典型，用“新时代青年楷
模”“青年先锋集体”的典型力量引领全市青少年向上向善。
二、党建带团建，以双创引擎让青年的事业“兴”起来
围绕创新型城市建设，聚焦青年创新创业，建设为年轻人
“放下行囊、追逐梦想”的理想之城。推进“银团合作”，用
活金融政策，打好青年金融服务“组合拳”。针对城乡青年，
每年提供总额6500万元创业贷款；针对农村青年，深化“新农
菁英贷”项目，助力农业项目做实做稳；针对受疫情影响的青
创企业，加大团组织和各银行机构之间的联动合作，提供50亿
疫情专项贷款，助力企业复工复产。成立青商服务团，帮助青
年精准运营，推动全市创新创业服务资源开放共享、无缝衔接。
开展青年专场招聘会，帮助企业与青年实现工岗对接；举办青
年创新创业大赛，服务优秀项目落地生根；每年举办青年人才
大会，成立驻高校团工委，建立青年就业创业见习基地，拓展
对在外优秀青年人才的服务与凝聚。
三、党建带团建，以青春智造让青年的质量“高”起来
在党建引领下，提升团组织“有形”“有效”覆盖，在全
市92家非公企业建成团组织，同时重点聚焦省级以上园区标准
化团建工作，进一步探索高新区“青年e家”园区非公企业团
建模式，做优经济技术开发区青创孵化品牌，做强如城街道“小
镇青年汇”团建品牌，并以此为试点，聚焦青年创业大赛、青
年联谊交友、以及涉及文化、体育、环保等各方面工作，打造
团属青年集聚地，帮助青年拓展“朋友圈”。常态开展志愿服
务，引导人人成为志愿者、时时成为志愿者，围绕赛事服务、
保护母亲河、扶孤助贫等领域，聚力公益引领社会文明风尚。
深入实施希望工程圆梦行动，推进苏陕合作，以“两地青商对
接”“圆梦微心愿”等形式，重点扶贫扶智。
深度参与新时代文明实践中心建设 网络
经验信息
妇联
群团
省妇联充分发挥妇联组织的职能和优势，深度参与新时代
文明实践中心建设，从“点对点”帮扶指导到“点对面”全面
铺开，在全省范围内建立150个新时代巾帼文明学习驿站，通
过实施“三强化三打造”，营造了妇联服务下沉基层和文明实
践普惠妇女的良好局面。
一、强化阵地建设，打造妇女素质提升的“充电站”
作为省文明委成员单位，按照挂点联系指导省级新时代文
明实践中心试点县的有关要求，省妇联把支持、指导新时代文
明实践中心建设试点工作作为重要工作摆上日程，第一时间进
行对接，在妇女工作专项经费中划拨下摆16万元项目资金，推
动新时代文明实践中心试点建设工作有效开展。同时，积极推
荐新时代文明实践中心入选全国35个“巾帼志愿阳光行动”试
点站，争取扶持资金2万元，指导支持开展系列助老、护童服
务。
省妇联将打造新时代巾帼文明学习驿站作为深度参与新时
代文明实践中心建设的有效载体，扶持专项经费55万元，购买
书籍、组织培训，开展活动，各学习驿站均藏书200余册。出
台下发《新时代巾帼文明学习驿站项目管理办法》，根据妇女
需求，围绕与妇女连心、知心、暖心、安心、舒心五心为目标，
制定了图书领管计划、借阅计划、分享计划，开展了“家庭教
育、家事微调、家庭文明、姐妹说事、文体娱乐、关爱救助、
素养提升”七大系列活动。妇女姐妹在巾帼学习驿站相互推介
分享阅读书单，交流读书体会和感悟，使巾帼学习驿站成为新
时代女性提升素质和能力的加油站。
二、强化载体建设，打造传播文明思想的“宣传站”
省妇联依托巾帼学习驿站，活化“百万妇女读书学习”、
“薪火”巾帼学堂等载体，以下接地气、通俗易懂、群众喜欢
的“白话、土语”，开展常态化培训、宣讲、活动等760余场
次，覆盖妇女4.2万人次，宣传习近平新时代中国特色社会主
义思想、党的十九大精神以及时事政策、法律法规、技术技能、
疫情防控等知识，传递党和政府声音，传播社会主义文明新风
尚。倡导文明新风，传播文明理念，联合省文明办以“五治”
“五净”“五美”为主要内容，开展“美丽家园”创建三年行
动，着力实施“百乡千村万户示范工程”。通过开展家家比、
村村赛、乡乡评机制，“晒晒最美农家院”“我爱我家”居家
清洁等特色活动，组织动员百万妇女集中开展巾帼环境整治活
动2.7万次，命名表彰示范典型11100个，在乡风文明建设中
发挥了“半边天”作用。
三、强化队伍建设，打造开启文明生活的“服务站”
巾帼文明学习驿站建立以来，妇联组织利用这个工作载体，
壮大巾帼志愿者队伍，组织开展巾帼志愿活动，与妇女姐妹面
对面、心贴心的沟通交流，全面了解妇情民意，服务妇女群众
在生产、生活、创业等各方面的需求，帮助她们解难事、愁事
和烦心事。
省妇联加强制度建设，以每支队伍1万元的标准下拨工作
经费，武装巾帼志愿服务先锋队135支，累计服务妇女群众88.7
万人，服务家庭49.2万个。2020年，省妇联全面启动农村留守
妇女“守门人”巾帼志愿服务计划，在“维权”“助老”“就
业”“家政”“帮困”“科普”“文体”“家教”等方面，为
农村留守妇女提供富有针对性、实效性的志愿服务，为农村留
守妇女充当“守门人”“贴心人”“娘家人”。
突出党建引领 打造“ 四色” 妇联 网络
经验信息
妇联
群团
为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥妇
联组织引领服务联系职责，市妇联不断加强思想引领，坚持党
建带妇建，妇建服务党建的工作原则，凝聚妇女共识，汇聚妇
女力量，把造福妇女的工作做细做实，不断增强妇女群众获得
感、幸福感及安全感。
一、党建带妇建，绽放红色巾帼之花
市妇联坚定妇联姓“党”，发挥“联”字作用，坚持党建
带妇建的工作格局，不断发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和
纽带作用，当好党的助手。一是党支部不断发挥组织协调优势。
以“4+1模式零距离服务”作为党建服务载体，融志愿服务、走
访慰问、困难帮扶、基层调研等活动于其中，组织党员干部积
极走出机关，主动联系村（社区）、非公企业及社会组织，开
展联系、共建和服务等工作。二是不断扩大妇联队伍建设。将
女企业家、医疗、教育、法院及基层妇联主席等行业的优秀女
性吸收进妇联执委队伍，进一步激活神经末梢，有效延伸了妇
联工作手臂，壮大妇女队伍力量。
二、关爱促服务，绽放粉色巾帼之花
市妇联为了更好地服务广大妇女儿童，营造妇女儿童健康
发展的良好社会环境，以巾帼精神为引领，不断传递爱心，开
展系列关爱活动。疫情期间，为30位单亲贫困母亲尤其是子女
在上学阶段的学生，发放“姐妹包裹”30份，为三街四镇妇联
主席、50个行政村和20个社区妇女主席发放“贴心礼包”77
个。购置40箱水果、30箱牛奶等即食食品，慰问抗疫一线的医
疗工作者。为30名“两癌”患病贫困妇女发放价值7500元的
大米和豆油。走访慰问9名20年以上离职老村妇代会主任。开
展“情暖童心、爱心助学”活动，为11名困境儿童提供爱心助
学款9000元，争取电信公司提供免费半年通信费用、疫情期间
网课通讯流量和11个书包，价值7700元。为“亲子阅读体验
基地”新华街道新民社区“儿童之家”送去儿童类图书210本、
兴安社区“儿童之家”300本，开展“情暖童心·爱心拥抱”“六
一”关爱活动，为18名困境儿童发放50本图书、18个书包。
三、示范树品牌，绽放金色巾帼之花
市妇联依托“妇女之家”“妇女微家”建设，充分发挥其
阵地作用，不断提高基层服务大局、服务妇女的能力，让其“两
家”成为广大妇女群众的温暖港湾。立足各社区和村委会的优
势，打造各具特色的“一区（村）一品”，推动妇联阵地的示
范化和品牌化。全市共有12个社区（村）评为省级示范“妇女
之家”荣誉称号。各社区发挥职能优势，根据功能定位，按照
家教家风、就业创业、教育培训、关爱帮扶等方面打造了图们
市女能人协会妇女微家、爱心妈妈协会妇女微家、爱心义诊妇
女微家、城市“啄木鸟”妇女微家及妇孺驿站妇女微家等38个
妇女微家，带动贫困妇女和弱势群体近4000余人。
四、整治助环境，绽放绿色巾帼之花
市妇联为助力农村人居环境整治工作的推进，以小家美促
进乡村美为目标，以“美丽庭院、干净人家”活动为载体，引
导激励妇女以勤劳智慧创造美好生活，号召妇女姐妹按照“五
美”“五净”的标准清扫庭院，努力让妇女群众生活越来越美
好。市妇联分别到各镇召开“人人齐动手，家家换新颜”美丽
庭院攻坚月动员部署会，细化责任分工，根据网格划分，由村
干部、巾帼网格员分片包户做好攻坚工作，监督各户清理环境
卫生，组织50支巾帼志愿者服务队对空巢和独居老人家庭进行
清扫，提升居家环境。
实施“ 四新” 工程 助推“ 破难” 行动 网络
经验信息
妇联
群团
市妇联高度重视妇联改革“破难行动”，党组领导班子认
真学习研究全国、省妇联下发的《关于深化妇联组织建设改革
实施“破难行动”的意见》，吃透文件精神，结合本市实际，
提出实施“四新”工程，扎实推进“破难行动”，务求实效。
一、探索干部管理新方式，夯实基础打造品牌
围绕重点工作任务，从带队伍、带工作、强阵地、带活动
入手，织密建强妇联组织体系。进一步健全市、县（市）区、
乡镇（街道）、村（社区）四级妇联组织网络，配优配强专兼
挂相结合的四级妇联组织领导班子。坚持问题导向，持续巩固
乡镇妇联区域改革成果，继续扩大基层组织成员，政治引领、
示范带动、联系服务各类女性社会组织。打造富有县域特色、
基层能落实、妇女愿参与的工作品牌。今年市妇联换届在即，
新配备的挂职副主席已经到岗，兼职副主席人选已经通过市委
组织部审核。
二、拓展组织覆盖新形式，筑牢基层服务阵地
深化妇女之家，建好妇女微家。坚持“以培训提高妇女，
以关爱温暖妇女，以活动凝聚妇女”的建家原则，坚持“一家
一品”不断提升“妇女之家”建设水平和服务能力。通过“妇
女之家+巾帼网格员+妇情信息员”等方式，切实提升妇联组织
与社区网格化管理的有效融合。在现有的221个妇女微家基础
上，继续采取“5微+N”模式，通过微宣传、微创业、微议事、
微家风、微维权开展妇女微家创建活动。
三、探索基层工作新模式，引领方向凝聚力量
通过妇联改革全市新增兼职副主席3350人，新增执委1.7
万人，继续实施“基层领头雁培训、行动计划”，发挥执委引
领带动作用。进一步完善代表联系制度，引领代表、执委充分
发挥其特长及优势，积极融入参与妇联各项活动，同时畅通双
向服务渠道，市妇联不断提升为代表、执委服务水平。利用换
届、干部培训等契机，开展新任执委培训，明晰工作职责和工
作任务，有效凝聚力量，充分发挥四级妇联执委的引领带动作
用，使基层妇联工作真正强起来、活起来。
四、构建网络联系新格式，畅通渠道增强合力
充分利用妇联新媒体矩阵，运用网络和新媒体与妇女群众
建立广泛联系，构建联系网、工作网、服务网，发挥宣传的联
通作用，形成“互联网+妇联”工作新格局。加强制度建设，畅
通联系妇女渠道，增加联系妇女黏性。建好鹤城巾帼公众号、
工作微信群、代表、执委联络群，充分展示妇女改革、执委的
模范作用，四级妇联组织现有联络群、工作群、微课堂近300
个，用好新媒体平台，架起党和政府联系群众的连心桥。
“ 三到家” 畅通服务妇女群众“ 最后一公里” 网络
经验信息
妇联
群团
为推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的问题，切
实打造关爱妇女“无缝隙”、服务妇女“零距离”、联系妇女
“全覆盖”的工作格局，市妇联深入开展“双月下基层工作周”
活动，打通了服务妇女群众的“最后一公里”，真正成为妇女
姐妹可信可依的娘家人。
一、复产服务送到家
为努力化解疫情带来的不利影响，助力“六稳”“六保”，
市妇联深入企业实地调研，深入了解企业复工复产过程中存在
的困难和问题，帮...
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