住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案,

　住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案

　3 3 篇

　一、工作目标

　 贯彻市委庄书记批示精神和渭市办 66 号关于做好当前信访维稳工作的通知，实现“五个防止”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模赴省进京访和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，确保系统大局和谐稳定。

　 二、组织领导

　 成立市住建局十八大信访维稳工作领导小组，强化十八大前维稳工作。

　 小组由陈双牛局长任组长，吴民娃副局长任第一副组长，局其他领导任副组长，成员科室有局办公室、房产科、物业处、项目办、拆迁办、城建科，配合科室有信访室、监察室、法规科。

　 三、分类化解矛盾

　 聚焦上访常发问题，汇总突出信访矛盾，以及对工作的社会稳定风险评估结果，现对 6 方面突出信访问题，分类包联：

　 1、小区物业类：由副局长吴民娃同志具体负责，物业处主任章星火同志具体落实。突出上访事项是三马路广厦小

　区物业、惠园小区门面房维修基金问题。

　 2、居民吃水类：由总工吴发荣同志具体负责，自来水公司经理徐长渭同志具体落实。突出上访事项是西四路惠园小区水压低问题。

　 3、项目拆迁类：由副局长王耀利同志具体负责，项目办主任张珩同志具体落实。突出上访事项是民生街拆迁补偿问题、光华小区门面房拆迁问题。

　 4、商品房类：由副局长吴民娃同志具体负责，房产科长薛百宏同志是第一责任人。突出上访事项是开发商违约和不履行合同问题。

　 5、破产企业接管类：由副局长吴民娃同志具体负责，经适办主任穆卫北同志是第一责任人。突出上访事项是二号信箱屋顶维修问题、华山造纸厂拆迁问题。

　 6、市政施工类：由总工吴发荣同志具体负责，市政处主任唐午阳同志是第一责任人。突出上访事项是渭大韩排水渗坑问题。

　 7、复转军人类：由副局长姜大进同志具体负责，局办公室主任任福良同志是第一责任人。

　 四、强化组织保障

　 1、保证信访人力。市政府信访大厅、局信访室、局属各单位信访平台要抽调能力强、责任心强的人员担任。其中，对局研究实施的驻市信访大厅单位轮岗值班制，各单位要积

　极主动配合，选送优秀人员驻守。

　 2、保证维稳经费。在信访经费财务单列的基础上，各单位再进一步，实行应保尽保，不得限额，全力保障维稳开支。

　 3、保证处访车辆。对接处信访车辆，局办公室、各单位办公室要全力保障，保证优先使用。

　 五、完善优化措施

　 1、夯实领导责任。各单位各科室是维稳责任主体，各分管局领导是分管信访事项的具体负责人。当前时期，各单位领导要保持在位，保持联系畅通。

　 2、严格风险评估。所有城建项目和有可能涉及社会民生的敏感事项，都要按照风险维稳评估程序办理，保证稳妥推进。

　 3、加大办访支持。重视信访完结效率，补充监察室和法规科作为后备支持，介入疑难信访调处，提高群众对办访认可度。

　 4、优化信访平台。增列各单位办公室主任为第一信息员，提高快速处置能力，确保上访信息和隐患情况及时上报。

　 5、严肃责任追究。当前信访维稳情况列入各单位年度考核，实行一票否决。出现问题，严格责任追究。

　 住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案·2 为了确保 2017 年全国“两会”期间良庆区住建局信访维稳各

　项工作措施的落实，根据中共南宁市良庆区委维护稳定工作领导小组办公室《关于做好 2017 年全国“两会”期间良庆区维稳工作的通知》(良稳办通〔2017〕8 号)和《关于开展2017 年全国“两会”信访维稳工作督查活动的通知》(良稳办通〔2017〕10 号)精神，按照城区党委、政府和维稳办工作部署，结合我局实际，特制定本工作实施方案：

　 一、组织领导

　 成立全国“两会”期间良庆区住建局信访维稳工作领导小组。

　 组 长：陆颖强 住建局局长

　 副组长：江汉武 住建局副局长

　 蒙冠仁 住建局副局长

　 李海川 住建局副局长

　 黄佐谦 住建局副局长

　 成 员：黄奕鹏 质监站站长

　 黄宏郁 房管所所长

　 符世波 村镇站站长

　 黄政浓 园林所所长

　 陆锋光 燃气站站长

　 郑 浩 行政办公室主任

　 领导小组下设信访维稳工作办公室，主任由郑浩同志兼任，副主任韦喜楼，工作人员为黄霞、农青松、李莎、蒋粒

　粒。办公地点设在住建局行政办公室，联系电话：4500081。信访维稳工作办公室主要工作职责为：在领导小组指导下，负责全国两会期间非正常上访问题协调处置的有关工作及办公室各项日常信访维稳工作，收集整理各站、所等相关单位上报的信访维稳信息，督促各相关单位和人员贯彻执行各项信访维稳政策措施，落实领导安排的各项信访维稳工作任务。

　 二、工作措施

　 全局全体干部职工务必高度重视，迅速把思想行动统一到中央、自治区、南宁市和城区党委、政府的决策部署上来，把做好当前信访维稳工作，为全国“两会”顺利进行营造安定祥和的社会环境放在突出位置，努力实现全国“两会”特护期“五个不发生、一个确保”的信访维稳工作硬任务，即：不发生进京赴省到市群体性事件，不发生群死群伤的安全事故，不发生在良庆区、南宁市和自治区甚至全国有影响的治安问题、重大恶性刑事案件和暴力恐怖事件，不发生重大负面影响的网络舆情，不发生非正常上访，确保实现非正常上访“零登记”，为全国“两会”顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

　 强化情报信息收集研判。各站、所、办要加大情报信息搜集研判力度，迅速、准确、全面收集、研判各类可能非正常上访和突发事件信息，及时向前方传递，做好相关应对措

　施。

　 加强值班备勤和应急处置。从 3 月 1 日 18 时至 3 月 17日 8 时，我局严格实行领导带班 24 小时值班制度和每日“零报告”制度，有事报情况，无事报平安，做到每天 16 时前向城区总值班室厉行“零报告”。遇有重要情况信息要立即报告，妥善协调处理。

　 三、工作要求

　 (一)切实增强政治责任感和工作紧迫感。当前，住建局信访工作面临的任务依然繁重艰巨。类似瑞和家园小区供水问题、尚上园小区和天筑塞纳小区物业管理问题、农村住宅推荐户型建设农户奖励资金未能兑现问题和工程款拖欠等问题仍然发生，随着全国“两会”的临近，一些利益群体和个人将择机表达诉求、趁机非正常上访。因此，做好当前的信访工作，确保全国“两会”的顺利召开是当前信访工作的首要任务，切实维护社会稳定，实现“五个不发生、一个确保”的工作目标，不给北京添乱、不给广西增压、不给南宁抹黑，确保良庆稳定。

　 (二)全面加强源头防控措施。各站、所、办要进一步发挥党的十八大以来的信访维稳工作的好做法、好经验，将其运用到全国“两会”及今后的信访维稳工作中去。一是深入排查化解矛盾纠纷。各站、所、办要把可能影响全国“两会”期间社会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题彻底排查出来，加

　强对重点领域、重点群体的排查，特别是对物业管理、村镇建设和工程款拖欠等热点、难点问题进行重点排查。对排查出来的各类信访矛盾和不稳定因素，逐一建立台账、逐一落实责任、逐一跟踪督办，并采取“挂牌销号”的办法，解决一件，销号一件，推进矛盾纠纷化解阵地前移、重心前移，把问题处理在一线，把人员稳定在当地，做到“全覆盖、无盲区”，杜绝因矛盾纠纷没有及时发现、及时处理而发生非正常上访。二是加强对上访人员的就地稳控。要着重加强各小区、工程项目等的稳控化解工作，一级抓一级，层层抓落实。相关责任单位必须按照“五包一”等信访工作责任制的要求，加强对重点上访人员的稳控措施，不得推诿扯皮。尤其是对交办的重点稳控对象、敏感上访群体骨干人员，要强化“人盯人”、“几盯一”等工作措施，多管齐下，注意方式方法，千方百计将之稳定在当地，坚决防止漏管失控。

　 四、责任追究

　 凡在全国“两会”期间发生非正常上访或事件和安全事故的，局信访维稳工作领导小组将按照信访维稳工作纪律规定，严格追究责任单位及相关人员的责任。对造成严重后果和恶劣影响的，将上报城区给予主要责任人党政纪处分，直至免职。

　 住房和城乡建设局上半年信访稳定工作实施方案·3 贵州省第十三届人民代表大会第三次会议和政协第十二届贵

　州省委员会第三次会议(以下简称省“两会”)将于 2020 年 1月 14 日和 1 月 19 日在贵阳召开。根据省、市、县的安排部署，为高效、精准做好省“两会”和“春节”期间住建系统信访维稳工作，结合住建工作实际，特拟定本方案。

　 一、指导思想和工作目标

　 以____新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实____总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，认真贯彻落实省“两会”期间信访维稳工作的总体安排部署，加强住建系统工作统筹协调，坚持源头预防为主，确保绝不发生到会场、代表:委员驻地、会场周边大规模聚集上访，绝不发生因信访问题引发群体性事件和个人极端恶事件，绝不发生因信访问题引发的负面炒作，以高度的责任感和使命感，切实抓好各项工作任务的落实，全力做好省“两会”期间德江县信访维稳工作，为省“两会”胜利召开创造和谐稳定的政治环境和社会环境。让人民群众过上一个安乐祥和的春节。

　 二、省“两会”和“春节”期间住建系统维稳信访工作时间

　 省“两会”和“春节”期间住建系统信访工作时间为 2018年元月 13 日至 1 月 30 日(省“两会”时间为 1 月 14 日和 1月 19 日)。

　 三、组织领导及工作职责

　成立省“两会”和“春节”期间信访维稳工作领导小组。

　 组 长：王伟时 局党组书记、副局长、城管局局长

　 曹碧瑜 局党组副书记、局长、城管局副局长

　 副组长：王时斌 局党组成员、副局长

　 何东乾 局党组成员、副局长、城管局副局长

　 覃壮军 局党组成员、副局长、城管局副局长(驻潮溪村)

　 成 员：苏子光、张明飞、张进、曾庆鹏、文海波、朱茂东、毛雪军、田茂信、何贵明、陈超、催光卫、沈杰、田宏、张登强、黎虹、高腾辉、杨正宁、张车、梅正泉、局驻各指挥部干部(城南指挥部唐劲松、黎修蛟，城中指挥部杨万兵、秦丽华，城北指挥部张敏)

　 领导小组下设办公室在局办公室，王时斌兼任办公室主任，由苏子光、张明飞、张进和朱红等同志具体办公，负责综合协调省“两会”和“春节”期间信访维稳工作。

　 王伟时：负责省“两会”和“春节”期间各项工作的全面指挥。负责“两违”建设工作。

　 曹碧瑜：协助党组书记工作，负责省“两会”和“春节”期间各项工作的全面指挥。

　 王时斌：负责建筑领域施工、质量安全生产、保障性安居工程(建设、分配、管理)、棚户区改造、农村危房改造、房地产市场、物业企业监管等方面信访维稳及“两欠”问题调解处理工作。

　何东乾：负责城市执法大队、路灯管理、市政管理、公园管理、绿化管理、环卫和然气等工作。

　 全体组成人员要按照县信访联席办已下发的《关于组织开展 2018 年“百日攻坚战”“五个专项治理”集中排查矛盾纠纷信访问题工作的通知》，对照职能职责认真组织开展矛盾纠纷信访问题和重要重点人员排查化解工作，在领导组的安排下，步调一致，密切配合，切实抓好省“两会”和“春节”期间信访维稳工作。

　 四、工作安排及防范措施

　 1、加强信息收集。省“两会”和“春节”期间，各班子成员要做好接访接待、信息收集与下访工作，局办公室要做好信息收集上报，每天下午 2 时前实行零报告。零报告由主 要 负 责 同 志 签 字 后 报 送 至 县 信 访 局 刘 海 琼 同 志(15185984116)处。要落实值班制度(包括周末)，确保有足够人员力量应对处置突发情况，联系电话:8520128。

　 2、加大安全生产排查力度。以省“两会”和“春节”期间为契机，强化建筑领域安全源头管控，加强对建筑工地施工、质量的安全检查和拖欠民工工资，检查过程中，本着对广大人员的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发生的安全隐患彻查到底，对不能保证安全的坚决责令停工整顿，确保省“两会”和“春节”期间无安全事故发生。

　3、强化信访维稳的管控。由于近年来城市发展，大量的征地拆迁、城市管理、“两违”建设及保障性住房建设、分配、管理工作中，部分群众可能对工作有不满意的地方，要盯住苗头性信访件，做好信访调解和维稳工作，确保省“两会”和“春节”期间无群众上访和群体性事件发生。

　 五、工作要求

　 (一)加强组织领导，强化协调联动。局各站股所室要在省“两会”和“春节”期间局信访维稳工作领导小组的统一调度下，形成步调一致、指挥畅通、上传下达、管控有力、反映快捷、信息对称的责任机制。局派 1 名同志到县信访维稳联合指挥部集中办公，抽调人员于 2020 年 1 月 13 日上午到指挥部报到，集中办公时间至省“两会”结束。

　 (二)加强源头预防，强化排查稳控。局各站股所室要全力开展矛盾纠纷信访问题大排查，密切掌握重点群体、重点人员的动向，特别是针对省“两会”的苗头性倾向性问题，要第一时间做好教育疏导稳控工作。坚持开展领导接访下访工作，进一步畅通信访渠道，将信访人吸附在当地，对一时不能化解的问题要严格落实包保稳控责任，做到点对点、面对面、人对人，干部有对象、对象有干部，坚决防止出现漏管失控。

　 (三)加强情报信息报送，强化工作纪律。全力做好情报信息收集、研判和报送工作，从 1 月 14 日起至省“两会”

　闭幕次日止，每日将当日排查研判情况、重点重要人员排查及维稳情况报送至县调度指挥中心(联系电话：8525229、8521228;传真：8520227)。重大事项要及时报告，绝不能发生瞒报、迟报、延报和误报的情况，发现脱管失控的重要人员，要采取强有力措施做好劝返接回工作。必须坚持“六个统一”，即统一领导、统一指挥、统一要求、 统一调度、统一管理、统一目标，接到劝返接回信访人的调度指令后，务必在 4 个小时之内到指定地点，按照统一指挥劝返接回信访群众。要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，措施不落实，引发信访问题，要严格按照有关规定严肃倒查问责。

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