在政府系统学法会上的讲话

同志们，今天我们利用晚上的时间，进行政府系统第X次学法会，也是政府班子成员第一次专题讲座领学会。刚才X同志就《X》进行了解读，X县长围绕“优化政务环境，助推X发展”，从什么是政务环境、为什么要优化政务环境、当前我县政务环境中存在的突出问题和原因分析等方面进行了认真讲解，最后结合我县实际和目前政府正在推进的工作，提出了推进的措施，讲得非常系统和全面。我希望同志们，不仅要现场听，更要结合各自工作实际认真想，最后落实到行动中尽快干。

这次会议还是范围最大的一次会议，除了我们以往政府部门主要负责同志、乡镇的主要负责同志参加外，还把八个乡镇副科以上的同志、各个县直部门的班子成员都通知到会，另外邀请了县委办、人大办、政协办的负责同志参加，可以说这是党代会、人代会、政协会闭幕之后范围最大的一次会议。就参加范围来讲，它体现了几个方面，第一，体现了学法会制度向纵深推进；
第二，领学人要更加立体化，原来只是部门负责人讲，现在副县长们也开始讲，下一步有机会乡镇的主要领导也要讲，促进学法会制度向立体化推进；
第三，我县现在进入了脱贫攻坚时期，调动全县方方面面、行行业业、上上下下的内生动力，主动担负起脱贫攻坚的重任，势在必行呀！

我再讲一下，为什么要组织学法会。以前我讲过，就其字面来讲，这是政府系统的学法会，但就其效果来讲，就是“四个一”：第一，发出一个信号，必须强化依法行政。生活在当前，生活在当下，生活在目前的这种形势下，如果没有法治思维，没有法制意识，不懂得运用法治方式方法去积极推动工作，将被历史淘汰，将成为前进路上的绊脚石，将无法胜任工作。说的不好听点，受了处分你都不知道因为什么，用最通俗的话讲，如果没有法治意识，被人卖了还在点钞票，这是最可能出现的情况，所以组织学法会第一个就是发出一个信号，必须强化依法行政。第二，形成一种习惯，营造浓厚学习氛围。在当前的形势下，可以说科技竞争日趋激烈，知识更新异常快速，政策变化层出不穷，特别是今年脱贫攻坚的政策，一轮又一轮、一波又一波，一批又一批地往下走，不强化学习，不形成一种好的学习习惯，将难以胜任本职工作，因为“学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源”。今天，我顺便看了看，有些同志人到心不到，躯体到脑子不到，这种情况是有的，在我县学习的氛围不浓，这是事实，所以我们要通过学法会这个平台，通过学法会这种形式，通过学法会这种导向，抛砖引玉，形成良好的学习氛围。第三，夯实一个基础，补齐知识短板。我们现在学法会讲座基本上讲的都是各个部门常规的法律知识，并没有太高深的东西，如何就整体提升，这方面还很少，所以说夯实一个基础，是基础的知识，最基本的法律法规。第四，展示一个形象，树立领导干部良好形象。不到这个场合，不上这个讲台，都觉得自己可以，其实不然。自己的形象自己塑造，自己的形象自己展示，通过这样一种形式，为了展示台上良好形象，台下就要精心准备，通过准备进行系统化学习，通过准备进行深入思考，通过准备全面梳理各自的工作思路，这样就能够使我们的学法会真正地起到抛砖引玉的作用。我借这个机会，强调了学法会的“四个一”，即发出一个信号，要依法行政；
形成一种习惯，要加强学习；
夯实一个基础，要补齐短板；
展示一个形象，要主动学习，最终实现由“要我学”向“我要学”转变，这就是学法会的意义。尽管我们以前讲过，但这么多人参加，再简单强调一下，这是第一层意思。

同志们，面对经济发展这样的新形势，面对党代会和人代会这样的新要求，面对脱贫攻坚这样的硬任务，我们怎么办？吃透政策、掌握报告、明确方向，这是第一步。蓝图绘就，目标明确，怎么办？强化四个意识，这是第二步。

第一，强化机遇意识。我在报告后面加的那一段话里，特别讲到抢抓历史性机遇，因为在X的发展历史上，我们有过机遇，远得不说，近的X年左右，X乡那一带，可以说是不夜城呀，据说一个开蹦蹦车的一天能挣上千元，还有X县、X的都来这，那是何等难得的机遇呀！但是，现在除了留下的一片残渣废墟，还有什么？那个历史机遇好不好？好！但是全县富起来的多不多？不多，至少是不可持续。在X那条街上，除了苇院坪村有个像样的舞台、一个祠堂，能够体现出曾经的辉煌、曾经的繁华、曾经的档次，除此之外，同志们想一想，还有什么能让我们回味想起、感受体验的呢？在当时那种机遇面前，如果能够适当的引导、有序的整合，县城还建不起一个像样的影剧院，还盖不起一个像样的大酒店，还弄不起一个不错的汽车站？要正确处理好当前与长远、任务与富民的关系，树立“功成不必在我”的理念，以“驰而不息，久久为功”的韧劲，既要补短板、寻突破，更要打基础、利长远，力争早日走出一条持久富民的发展之路。这种历史性机遇我们一定要抓住，这是X最后一次机会，否则过了这个村没这个店。在这种状况下，我们必须强化机遇意识，决不能“头痛医头，脚疼医脚”，要着眼长远，考虑持久稳定的富民之路。

第二，强化使命意识。我们今天在座的，可以说就是X打赢脱贫攻坚战的中坚力量，一定要意识到自己肩负的是历史使命。所以我在那段话中讲，“放眼今天X平方公里的X这块热土，正在打开一幅高质量发展的全新场景。面对打赢脱贫攻坚战的历史重任和艰巨挑战，更需要有坚强的意志、精神的伟力。作为此时此刻生活工作在X、有幸接受这样一次历史检验的我们，没有任何选择的余地，必须勇挑重担；
没有丝毫退缩的空间，必须迎难而上。”，因为我们身逢其时，历史已经把我们推到发展的前沿、任务的风尖浪头，一定要有“改变X，发展X”的历史使命感。我们在座的，大多数都是X这片水土养育长大的，更应该带着这种使命感去推动X的发展，没有这种使命感，怎能对得起良心，对得起这方水土，对得起这方百姓？

第三，强化发展意识。五中全会提出了五个全新的理念，强化发展意识必须有新理念的指引，规划必须跟上，项目必须落地。刚才在讲《政府工作报告》中指出的五个问题，在座的各位想一下，是不是我们现在存在的问题？要抢抓历史机遇，要完成历史使命，靠什么？还是靠传统的老路？老路走不通，新路不会走，怎么办？必须强化发展意识。“创新、绿色、共享、协调、开放”五大发展理念，这是系统性的，不能停留在原来的“高耗能、粗排放”的老路上，必须有规划的引领、项目的支撑。如果我们现在没有项目意识，没有发展意识，脱贫攻坚摘帽之时，就是我们自身工资难以发放之日，所以从这种角度讲，我们一定要有发展意识。从去年X月X日的项目谋划会上就讲规划引领，实践证明我们今年和城区对接，没有那段时间突破性的快速行动，简单式的规划描述，怎么和城区对接？所以必须强化发展意识，规划引领，狠抓项目。最近我们在谈一些项目，艳强见了湖北的，我前两天见的是广东商会，还有江苏商会，X镇对接的是汾河牡丹公司，前段时间咱们又对接了北控水务集团，包括PPP融资的等等。大家一定要强化发展意识，快引项目，大引项目，人人引项目，做不到这一条，蓝图只能是蓝图，目标只能是目标，变不成现实，变不成幸福的获得感，我们今天参会的都要强化发展意识，都要去抓项目，去跑项目，去争取项目，做不到这一条一切都是空谈。

第四，强化实干意识。大政方针已定，目标方向已明，关键是抓好落实。“空谈误国，实干兴邦”。记得在项目谋划会上我讲，要形成一种“不争取不行动羞耻，多争取多行动光荣，争取不下项目窝囊，争取的项目越多越风光”的氛围，成为一种导向。X的发展需要的是实干，我们现在有些干部，自己不作为，说道的还很多，这也不行，那也不行，那什么行？连想都不想谈何干，连动都不动，有何资格说。大家一定要强化实干意识，抢抓机遇要实干，历史使命完成要实干，发展项目最终落地要实干，没有实干就不行，因为我们没有任何选择的余地，必须勇挑重担，没有丝毫退缩的空间，必须迎难而上。我也知道，就长远发展、夯实基础，需要时间，需要市场化运作，但是不行动，不实干，天上会掉馅饼？所以我们要有“功成不必在我”的理念，要有“驰而不息、久久为功”的韧劲，不以善小而不为，积极行动，真抓实干，马上就办，没有实干就没有未来，没有实干就没有价值，没有实干就不会有高质量发展。

说到这儿，再强调一下优化发展环境，政府工作报告中也讲到“这是X当下发展必须破解的重要瓶颈”。政务环境优化方面，核心体现在两个平台建设，政务服务平台该进驻的要进驻，公共资源交易该整合的要整合。如果谁家还未进驻，马上澄底子，这个必须推进。社会环境优化方面，公安上要整合力量，公检法联合，集中行动，坚决打击非法阻工码工、强买强卖、敲诈勒索等违法行为，要不怎么发展？最近静游镇感受到了没有？今天是不是在盖家庄有集中行动？这种丑陋的、丢人的行为，不打击，能行？还谈什么发展，谈什么未来？所以在优化发展环境上，必须坚定不移，要上升到“谁败坏环境，谁就是和全县人民作对，谁就是X发展的罪人”的层面。

还有，违法建设集中整治专项行动，必须狠抓在手。最近政府已经起草了打击违法建设的公告。私搭乱建的现象，看似病症在下面，其实根子都在上面。任何一个胆敢大张旗鼓的违法建设者，哪个后面没有干部插手的影子？就我现在了解的情况，已经得到了印证。在这个上面，绝不姑息手软，查清一个处理一个，必须严厉打击！就现在了解的、盯住的乱搭乱建典型事例，先从土地入手，严查！总的一条，优化发展环境，必须狠抓！所有审批事项，全部进驻大厅，没有商量的余地！违法建设，一抓到底，绝不手软！优化发展环境，要先从干部自身抓起，自己做不到，如何要求下面。我们的干部，一定不要当“两面人”，开会是一面，会后是一面；
一定不要说“两套话”，人前一套，背后一套。两面人很简单，台上讲要求极多，台下却混为一谈，毫无廉耻之心。刚才讲的，希望在座的各位，有则改之，无则加勉。

今天讲了政府工作报告的目标任务，接下来我们怎么干？就是两个字“实干”。如何实干？强化四个意识，即强化机遇意识，勇于抢抓；
强化使命意识，勇于完成；
强化发展意识，抓住项目；
强化实干意识，点滴做起。要“不以善小而不为，不以恶小而为之”，不断优化发展环境，坚决打击违法建设，遏制蔓延势头，在打击过程中，逐步健全完善制度，形成长效机制。因为讲到严肃的事情，必须严肃的对待，不要做“两面人”，不要说“两套话”，堂堂正正做人，公公道道做事，我希望我们的干部都能向这个方向走，要相信人心向善的一面还是比较多，只不过被一时所诱，被一时所惑，被一时所迷。

同志们，群策之为则无不成，群力之举则无不胜。美好的蓝图已经绘出，清晰的目标已经确定，我们要积极行动起来，迎难而上，勇挑重担，带着对X这方水土的深切之爱、感恩之心，主动投身到X发展的热潮中，投身到高质量发展中，在推动全县发展的过程中，体现、书写、挥洒我们每个人精彩的人生篇章。

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