XX县纪委监委加强纪法教育工作情况调研报告

　XX 县纪委监委加强纪法教育 工作情况调研报告 近年来，XX 县纪委监委在党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育上持续发力，加固“不敢腐”的法纪堤坝，完善“不能腐”的制度规范，树牢“不想腐”的政治意识，让党员干部受教育、受警醒，明法纪、知敬畏，纪法教育在推进全面从严治党向纵深发展中的作用得以彰显。如何进一步加强纪法教育的冲击力和影响力，需要深入思考、继续探索。

　一、XX 加强纪法教育的主要做法 坚持以丰富的载体把纪法教育融入日常生活，达到教育关键、影响一片的“1+1>2”效应。

　（一）抓日常，学讲看考多载体。一是全面学。通过中心组集中学、专题培训、“学习强国”平台、“清莲 XX”微信公众号等方式，全面系统学习纪法理论知识。上半年，XX县纪委监委组织纪法知识培训 X 余场次，印发《条例》《监察法》“学习手册”X 本，X 名机关干部“学习强国”积分在 X

　以上，全县受教育干部群众 5 万余人，撰写学习心得体会 X余篇。二是广泛讲。以第二十个“宣教月”活动为契机，全县各级党组织广泛开展《条例》《监察法》大宣讲活动。县领导带头讲廉政党课 X 次，通过“楚天纪检监察大讲堂”、荆山讲堂、干部培训班等集中宣讲 27 场次，确保法纪课堂无处不在，法纪教育入脑入心。三是集中看。以案促教，以案明纪。XX 年上半年，组织党员干部集中观看《打铁必须自身硬》《镜鉴》等各类警示教育宣传片 X 次，X 多名党员干部接受视觉上的法纪教育。四是现场考。把现场考试作为检验党员干部掌握法纪知识的重要手段。上半年来，组织 X 名党政主职现场考试《条例》《监察法》，X 余名党员干部注册清风学堂在线考试，成绩全县排名通报。以考验学，以考督学，推进法纪教育现场考试常态化、制度化。

　（二）抓关键，以点带面全覆盖。一是盯住带头人。发挥党政主职在纪法教育中以上率下，层层带动作用。X 月份，县委书记张世伟带领全县“四大家”领导和 X 名乡科级“一把手”到襄北监狱接受警示教育，组织 X 名党政主职家属参加家庭助廉，以“一把手”的率先垂范推动法纪教育向全体党员覆盖。二是盯住重要岗。把对政工人事、执纪执法、财务审计等重要岗位的法纪教育作为重点，紧盯不松。上半年，县纪委监委联合县委组织部对全县各单位从事组织、人事、财务等工作的 X 名干部进行集中教育，既提能，又明纪。三是

　盯住时间点。把重要节假日前后的法纪教育作为“规定动作”，落实落细。8 月份以来，XX 纪委监委在元旦、春节、五一、端午等法定节日前，发送廉政短信 X 多条，印发违纪违规典型案例通报 7 期，并组织生日宴、“谢师宴”“升学宴”专项法纪教育 3 次，做到风险点在哪里，法纪教育就跟进到哪里。

　（三）抓融入，潜移默化润无声。一是融入脱贫攻坚。在脱贫攻坚这一最大政治任务中开展纪法教育。XX 县纪委监委 3 个驻村工作队深入“脱贫一线”开展扶贫政策法纪宣讲X 次，向群众发放政策宣传单 X 余份、法纪图书 X 本，对 X起扶贫领域腐败典型案例进行通报曝光，为 XX 整县脱贫“摘帽”的实现提供了坚强的法纪基础。二是融入乡村振兴。以“十进十建”为抓手，将法纪教育融入镇、村产业项目建设。XX镇组织纪法教育进景区、XX 镇开展政企共创廉文化、XX 镇的格栏坪清廉广场、XX 镇的“茶旅”相融产业项目等，全县 X个乡镇各具特地将法纪教育元素融入了乡村产业发展。三是融入百姓生活。用老百姓喜闻乐见的方式呈现纪法教育，以实现纪法教育从“文件”向“文化”转变。XX 年以来，利用 XX文化旅游节、乡村大舞台、文艺轻骑兵、流动“大篷车”、小品相声等乡土文化方式，编排表演“廉戏”X 场次，X 余名群众主动参与，共享法纪教育特色节目。同时，利用公交车、大型超市、车站等地的 LED 屏宣传《监察法》，确保有百姓生活涉及到的地方，就有法纪教育。

　（四）抓督导，规范推进见 实效。一是常态化督促检查。通过明察暗访、政治巡察、监督检查等方式，对纪法教育中官僚主义、形式主义问题严肃查处。上半年，对全县 X 个单位纪法教育活动开展情况进行监督检查，发现问题 X 个，现场督促整改到位。二是持续化回访教育。严格制度，做好监督执纪的“后半篇”文章，提升纪法教育的影响力。8 月份以来，XX 县纪委监委坚持惩处与挽救并重，对全县 46 名受处分党员干部开展回访教育，以帮助他们端正思想观念，重拾干事信心，切实发挥纪法教育在挽救干部、帮助干部中的作用。三是制度化标本兼治。制定出台《县纪委监委关于推进党风廉政宣传教育制度化常态化的实施意见》，明确开展理想信念教育、纪律教育、提醒教育和警示教育的常态化举措，以确保纪法教育中出现问题得以有效解决，成效得以持续巩固。

　二、存在问题 通过检查发现、座谈了解和日常工作掌握情况，县级纪法教育在队伍力量、方式方法和探索延伸等方面还存在不足的问题。

　（一）力量薄，合力作用不强。一是责任不实。部分单位党组织没有把纪法教育作为全局性工作来统筹部署，有效推进，而是仅仅依靠纪检监察部门“被动试”开展工作，其他

　干部更是没有参与纪法教育工作的主动意识，导致单位纪法教育责任压不实，合力不强，任务滞后。XX 年上半年，全县 X 个地方和单位完成党风廉政建设教育宣传任务的仅占X%。二是人员不够。大多数单位纪检监察机构人员配备不足，一般仅有 2 名工作人员，有的甚至是“1 人室”，仅能完成常规性工作，难以在纪法教育上探索创新，作出成效。三是素质不高。基层纪检监察干部学历偏低，综合素质不高，导致在纪法教育中浅尝辄止，心有余而力不足。全县 X 名乡镇纪检监察干部中全日制本科学历的仅有 X 名，X%。

　（二）模式僵，方式方法不新。一是形式简单。开展纪法教育多为一人台上讲，众人台下听的“说教型”模式，借助外界媒体开展宣传教育的力度不够，特别是乡村纪法教育，不能与基层工作实践相结合，照葫芦画瓢，照本宣科现象较多。二是程序固化。片面的将纪法教育固化为“看视频—学理论—写体会—抓整改”等“4 步走”程序。导致很多单位的纪法教育“套路化”严重，年年抓，年年一个样，甚至将原有的文件改个时间、换个标题就能成为下一年工作内容。三是语言不活。党纪法规政治性、理论性强，需要以准确而鲜活的语言进行解读，但实践中能将纪法教育生动形象展现出来的少之又少。

　（三）延伸浅，震慑效果不显。一是关联不够。没有把个案教育向系列教育延伸，以小见大的震慑效应不强。比如党员干部酒驾被处理，仅要求各单位对当事人违纪违法行为进行警示教育，并没有对党员干部酒驾行为开展系列警示教育，震慑力度不够导致党员干部酒驾行为屡屡发生。二是避重就轻。通报身边党员干部违纪违法典型案例时候，碍于情面，怕得罪人，只通报违规违纪问题，不通报违法问题；只通报小问题，不通报大问题，避重就轻，不往深处挖，不往重处点，震慑作用大打折扣。三是案例不精。典型案例的选取没有结合实际，用身边的事警醒身边的人。检查发现，很多单位警示教育选取中央和省级案例，没有把身边党员干部违纪违法案例作为重点，导致党员干部接受教育触动不大。

　三、建议对策 坚持问题导向，内外发力，综合运用传统方法与新科媒体，推进纪法教育与时俱进、巩固提高。

　（一）增强队伍建设，解决力量问题。一是组建“人才库”。跳出纪检监察系统“圈子”，在全县范围内挑选语言表达能力强、纪法知识丰富、热爱宣传教育工作的干部进入纪法教育人才库，形成纪检监察系统干部专职，其他系统干部“兼职”，可选配、组强队的纪法教育干部队伍“大格局”。二是充实“素材库”。把上级纪法教育要点与本地党风廉政建设和反

　腐败工作相结合，开展调查研究，梳理排查各单位、各部门廉政防控风险要点等，形成各具特色的纪法教育素材库，以保证开展纪法教育能因材施教、因人而异。三是储备“师资库”。纪法教育永远在路上，选派干部到上级纪委监委学习纪法教育的理论知识和实践运用，以他师成我师，培养储备自己的纪法教育师资库，确保本级纪法教育自主培训常开展、有实效。

　（二）探索多元途径，解决方法问题。一是内容体现政治性。纪委监委作为政治机关，开展纪法教育更要体现政治性。内容上必须以党中央主旋律思想为指引，服务当地党委、政府中心工作，树牢“四个意识”、践行“两个维护”。二是形式体现时代性。纪法教育既要传承旧方法，又要引领新科技。结合多媒体技术将纪法教育与文字、图片、三维动画、廉政短片有机结合，实现视觉和听觉的融合，同时开发微信“公众号”、APP 等纪法教育的新媒介平台，广渠道推广传播。三程序体现互动性。以动态的方式实现纪法教育由接受向参与转变。把单向的纪法讲授转变为双向的交流探讨，有讲课就要有问答；把被动的案例提醒变为主动的思想汇报，有警醒就要有感悟；把固定的听汇报转变为互动的谈问题，有问题就要有对策。

　（三）强化案例影响，解决质效问题。一是正面案例积极宣扬。反面的案例让人警醒，正面的案例更让人鼓舞斗争，充满正能量。将党员干部被诬告误告错告的情况及时予以公开，为其澄清正名，帮助卸下思想包袱，坚定干事创业决心，既挽救了干部，也达到了法纪教育目的。二是反面案例跟踪问效。对于反面案例特别是留置案件，被“双开”党员干部的法纪教育不能局限于通报曝光、案件剖析等，更要注重法纪教育的“后半篇”文章，跟踪了解其“墙内墙外”思想演变过程，检验纪法教育的效果。三是重大案例正面引导。纪法教育的目的是为警醒、教育、挽救党员干部，切不可为营造气氛而引发社会舆论恐慌。特别是扫黑除恶、惩腐“破伞”等重大案件务必从正面引导，维护社会稳定，展现纪法教育在推动社会经济高质量发展中的作用。

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