全面深化改革工作总结例文

　0 2020 全面深化改革工作总结范文大全

　 201X 年是十三五”开局之年，镇深入贯彻党的十八届历次全会和十九大精神，深入学习 ___ ___新时代 ___社会主义思想，按照中央、省、市、县委全面深化改革工作的总体安排，认真落实各项改革部署，着力推动我镇各项改革工作不断创新。全镇上下必须紧紧围绕省、市、县委的改革部署，按照“三严三实”要求，以开展“两学一做”助推全面深化改革工作，胸怀全局、把握大势，统筹兼顾、科学实施，敢于担当、勇于突破，有重点、有步骤、有秩序地抓好落实，做到蹄疾而步稳。为建设法治和谐文明新提供强有力的体制保障。

　 1.建立要素配置与产业发展联动机制，大力发展现代农业，调整农业结构，优化产业布局，突出效益农业、特色农业，围绕“核桃、银花、中药材、洋姜”做好产业文章，核桃低改 700 亩，种植洋姜200 亩，水果 100 亩，大黄 100 亩，北笈 50 亩，金银花 500 亩，订单种植辣椒 600 亩、豇豆 500 亩，青菜 500 亩，萝卜 2000 亩，实现年出栏黄羊 3000 只，肉牛 800 头，生猪 4500 头，小家禽 20000 只。

　 2.建立健全创业激励机制。分解了回引创业目标任务，年内回引返乡创业人士 16 人，创办经济实体 3 个，新增专合组织 11 个。各村均成立 1 个专合组织。

　 3.积极开展了城镇居民社会养老保险工作。建立完善我镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的，通过合并实施新农保和城镇保，实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”，积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。

　 4.不断完善医疗救助制度。依托脱贫攻坚补齐短板契机，完成三角、向阳、龙滩三个村的卫生室达标建设。

　 5.完善城镇、农村居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，增加残疾人、退伍军人等特殊群体救助资金额，全年镇参加医保、农保分别为 8195 人，4650 人，农村最低生活保障 360 户1038 人，月保障金额 185530 元；享受城镇最低生活保障 13 户 18 人，月保障金 5240 元，实施大病医疗救助 24 人。

　 6.积极引导农村土地经营权有序流转促进农业适度规模经营的实施办法。制定引导工商资本推进“三农”发展 ___，推动财政资金直接投向符合条件的经营主体，培育黄羊养殖大户 60 户，生猪养殖大户 2 户。

　 7.创新“巴山新居”建设机制。完善“巴山新居”建设和投入机制，结合易地搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等住房政策，全镇易

　地搬迁 97 户、392 人，分散安置已搬迁入住 76 户，集中安置在王家沟、岳家湾 2 个聚居点的 12 户力争 11 月底前实现搬迁入住，下余 9户均已全部开工建设，预计 2020 年 2 月底前搬迁入住；按照“一加（固）二改（厕所、厨房）三建购（新房）四配套（基础设施）”模式，逐户制定了改造方案，组织 4 支施工队伍统一改造，2020 年 2月底前全面完成镇域 857 户危改任务。同时在林坪路沿线规模种植桃树和车厘子，着力推动巴山新居和产业协调发展。

　 8.积极完成农村土地承包经营权、集体土地所有权等“八权一股”颁证工作，完成全镇土地确权无人机作业，全部完成 2830 户作业测绘任务，制定集体土地上房屋登记指导意见。完成二轮土地确权登记2539 户 10642.51 亩。

　 9.加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制，促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。严格落实河长制，分段明确镇村两级河长，全面保护辖区水资源，定期开展河道砂石盗采行为专项检查，发现一起、查处一起、警示一起。严格落实河长制工作，成立河长制领导小组和办公室，对全镇 5 条河流均明确了河长，制定“一河一策”保护方案，常态开展巡察，有效杜绝乱挖乱采，保护了河流生态；着力整改环保督查反馈问题，督促新兴矿业有限公司整改合格后方可复产。对镇域环境卫生、秸秆焚烧、农膜乱扔等行为进行了环保专项整治。

　 10.完善重大疾病保险。2020年完成参合9165人，参合率达100%，参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。同时可通过人寿保险获得定额赔偿。

　 11.积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作，积极宣传“二胎”生育政策，落实分级诊疗制度和医师多点执业政策，允许流动孕妇在流入地合规机构孕检，建立计生服务协作配合机制，积极鼓励适龄妇女参加孕前检查，全年完成孕检任务 62 对。

　 12.按照“统筹兼顾，分步实施”的原则，逐步实现各村教育均衡发展。切实转变教师的教学行为，转变学生的学习方式，全面提升教学质量，全面实施贫困户“八免五补助”和非贫困户的“三免一补”政策落实兑现。

　 13.强化文化事业发展。大力发展文化产业，深入推进文化惠民工程，积极向上争取政策支持，不断培养优秀文化人才，充分发挥农村文化室作用，开展农民夜校活动 240 余次，积极争取文化惠民政策。

　 14.创新安全生产管理制度，严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”;健全村、社区安全生产信息员机制，明确人员和职责。完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设，积极动员村

　民购卖养老保险，推进村（社区）网格化管理，创新网格管理，定期督查网格化开展情况，进一步提高群众幸福感和满意度，全面开展安全大检查 220 余次，召开大型安全会议 4 次，开展地质灾害应急演练1 次，参与人数达 150 余人，设置安全警示标牌 40 余处，健全应急处置体系，确保了全年没有安全责任事故发生。

　 15.完善党务政务 ___制度。制定了基层党务公开工作意见。深入推进党务政务公开工作规范化，完善政府 ___办法，镇党委出台了《镇党委工作运行规则》、《镇政府机关管理制度》、《镇财政财务管理制度》、《镇村级财务管理制度》，完善了村（社区）干部职责、村（社区）运行机制、村（社区）2020 年度工作考核细则和综合目标绩效考核办法等一系列制度。

　 16.推进行政权力依法规范公开运行。完善了行政权力依法规范运行机制和监管机制，建立健全行政效能投诉工作体制机制。建立分行业、分类别、分项目的行政权力网上运行和办理监督机制。加强行政权力信息化建设，推广随机抽查，规范事中事后监督。

　 17.加强基层服务型党组织建设。完善了党员干部联系服务群众机制，创新村级后备干部培养模式，年内推荐 6 名村级后备干部到东榆职业中学学习，研究党员教育管理新机制，严格落实党费缴纳日制度，健全群团组织转型发展和联席会议等制度，今年是村（社区）“两委”

　换届之年，1 月份按照县委安排，对村（社区）党支部班子进行了换届，3 月份村（居）民委员会完成换届，选举产生支部委员 36 名，其中支部书记 12 名，村（居）委员 50 名，其中村（居）委主任 10名，村（社区）“两委”换届取得了圆满成功；继续开展“两学一做”活动，增强了党员意识，充分发挥基层党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为全镇的发展、稳定提供了有力的组织保证。

　 18.加强反腐倡廉体制机制创新。全面落实了党风廉政建设责任制考核机制，建立健全分类分层分类推进主体责任社会评价机制。推行“双报告”“双公开”工作机制，完善巡查工作机制，构建惩防体系，实现网络建设全覆盖，镇党委认真学习贯彻“两条例一准则”，加大党风廉政建设力度，制定了《镇 2020 年党建工作总结》《镇 2020 年党风廉政建设和 ___工作实施意见》《镇建立健全惩治和预防腐败体系工作任务的实施方案》等，镇党委与 12 个党支部签订了党建工作目标责任书，开展全覆盖谈心谈话 5 次 210 人次，开展“双重约谈”4 次 48 人次；加强对党员干部的监督和管理，进一步加强廉政教育和警示教育，增强自律意识，认真执行党风廉政建设责任制，以优良的党风促政风带民风，努力营造了和谐的党群干群关系。

　 19.全面落实党风廉政建设“两个责任”。创新组织协调机制，推动人大、政府全面履行党风廉政建设主体责任。强化“一案双查”，完善述职述廉作风工作制度和述责述廉制度。

　 2020 年，按照县委全面深化改革工作的总体要求，根据南改发[2020]1 号等文件精神，我乡党政领导高度重视，成立专班、明确任务、把握重点、强力推进，把各项改革措施落实到位。现将我乡 2020年全面深化改革工作情况总结如下：

　 一是成立了以党委书记为组长，各分管领导为副组长，各有关部门、站、所、办成员为小组成员的改革工作领导小组，并定期分赴各村督查、指导该项工作。二是组织学习了上级有关文件精神，结合我乡实际情况，制定和研究我乡在改革中出现的各种问题。三是把握时代要求，落实各项改革措施。

　 一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开专题工作推进会议 4 次，确保了全面深化改革观念深入人心。二是多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训，为改革工作营造了良好的氛围。

　 一是建立了政府和乡级单位联动机制，实现一站式服务。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。建立了村级便民服务代办制，村村建立了为民服务站点。二是以“八权一股”为重

　点的农村产权制度改革工作已经全面开展，截止目前，已经完成全乡九个村的土地、山林、小型水利等确权工作，发放各项权属证书 5300余本，各村还注册成立了集体资产管理公司，通过土地流转等，盘活了集体资产，增加了集体经济收入。三是积极调整产业结构，引进订单农业，与环永农业开发公司签订种植合同 1000 余亩，种植豇豆、灯笼椒、青菜等畅销蔬菜，改变了传统种植习惯，增加了农民收入。引进亿顺牧业有限公司，在苍蒲村建设规范肉牛养殖场 15000 余平方米，养殖肉牛 100 多头，带动周边群众特别是贫困户 30 余户种植牧草，收到了良好的经济、社会效益。以党员示范工程等扶贫项目为抓手，规范栽植金银花 1200 余亩，切实增加农民收入，保障贫困人口稳定脱贫。

　 当然，在全面深化改革中也面临诸多困难和问题。一是管理制度不创新和机制不完善的问题。农村老龄化严重，大量劳动力外出务工，农村改革缺乏推动者、执行者.二是我乡经济经济基础薄弱，缺乏能支撑经济可持续发展的大项目、大产业，和周边乡镇比较产业发展差距大。三是全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的办事流程。十九大我们要正确把握面临的形势和任务，坚定信心、开拓进取，在新的起点上开创各种工作新局面。

　 2020 年是全面深化改革的关键之年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县深改办的精心指导下，认真贯彻落实党的十九大、两会及《中共县委全面深化改革领导小组 2020 年工作总结》精神，全力做好交通运输系统的改革创新工作。现将有关情况总结如下：

　 （一）组织机构履职运行情况

　 1.加强组织领导，明确责任分工。年初我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长的推进全面深化改革工作领导小组，由相应的分管领导兼任办公室主任，相应的股室负责人为成员，由局政策法规股具体负责日常工作和统筹协调，形成各股室、单位各司其职，各履其责的改革工作态势。

　 2.召开专项会议，安排部署改革工作。我局党委把全面深化改革工作作为重中之重的工作来抓，组织认真学习《中共县委全面深化改革领导小组 2020 年工作总结》，召开会议研究全面深化改革有关问题，部署推动相关工作。

　 （二）县委重大改革部署落实情况

　 1.召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。我局党委高度重视全面深化改革工作，定期或不定期召开会议，落实

　县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

　 2.明确改革事项的责任分工方案。明确各经办单位（股室）的深化改革职责任务。

　 3.研究制定全面深化改革工作总结。召开会议研究讨论 2020 年全面深化改革工作总结，力求全面深化改革工作取得实效，研究制定了既全面贯彻落实上级精神，又突出自身特色的上两乡全面深化改革工作总结。

　 4.及时上报改革工作推进情况。及时上报月报、季报、半年报、年报及其它按要求报送的材料。

　 （三）专项改革工作

　 1.加快交通基础设施建设。2020 年交通建设项目 61 个，总投资25 亿元。一是着力建好外向通道。巴陕高速公路按时间节点有序推进，北至关坝段形成通车能力；G244 线西绕城二期采取 PPP 模式开工建设，征地拆迁基本完成，桥梁等控制性节点工程加快推进；S302木涪路推进顺利，完成路基工程 60%，挡防工程 80%；S301 银玉路加快推进，完成投资 1.3 亿元；旅游干线南杨路、桃感路积极配合光雾

　山 AAAAA 级景区创建，已改造提升完成并投入使用；陈大路已完成水稳层铺筑，完成投资 2.3 亿元;元顶子至黑潭环线工程已全面完工;新建农村汽车招呼站 70 个;采取“一站一区”建设模式，S101 线超限检测站迁建项目龙门站（新建龙门综合服务区）正加快推进，拟定2020 年 10 月完成建设;关路超限检测站已建设完工；客运中心（西客站）主体工程已全部完工，正加紧室内施工装修;新（续）建桥梁8 座全部完工。二是着力建好富民通道。实施县乡道改造工程建 24公里，扶贫产业环线公路目前已完成 216 公里。独立桥梁项目计划建设 2 座，目前东榆镇红潭河桥正在进行桥梁桩基础施工；高桥乡华溪口桥桩基部分已全面完成，梁片制作安装完成 75%。村道安保工程建设 60 公里。三是着力建好民生通道。积极开展“四好农村路”建设。已向省厅上报创建“四好农村路”示范路，其中村道 32.8 公里，乡道 24 公里，县道 88 公里，力争 2020 年创建成功，为群众方便出行提供保障。

　 2.依法规范交通管理体系。大力开展交通运输市场秩序整治，部门联动打击非法营运，整治超限运输，净化运输环境。全年至今共出动运政执法人员 3500 余人次上路稽查，出动执法车 680 余台次，检查车辆 5300 余台，查处交通违法行为 350 起，其中非法营运车辆 110辆，查处乱涨价行为 8 起，受理举报投诉 256 起，回复和满意率 100%，培训驾驶员 3500 人。广泛宣传“依法寄递、安全寄递”理念，全年共计发放宣传资金料 2000 余份，悬挂横幅 30 条，张贴标语 200 张。

　积极探索公路养护管理体制改革，目前已经制定相关制度，并出台公路养护市场化改革实施意见。交通信息管理中心运行已步入常态，中心监控平台逐步完善，实现全域覆盖、全程监控和高效指挥调度。

　 3.深化改革交通发展体制。积极稳妥推进交通运输事业单位分类改革，按照政事、事企分开原则，逐步将交通运输的行政管理和建设、养护生产企业分离，促进交通运输企业向社会化和市场化方向发展。按照行政权力清单目录，取消和下放交通运输行政审批事项，优化办事程序，压缩办理时限，提高行政效能，全面推行“阳光案审”，深入推进行政权力依法规范公开运行，提高“马上办、网上办、一次办”工作效率。按照既定目标研究施行公路机械化养护与应急抢险保障中心的运行方案，保障全县公路大中修工程的顺利实施和公路的应急抢险、保通保畅。继续推进交投公司体制改革，在原有改革方案的基础上，完善落实到细致，确保国有企业依法成立，规范运行，逐步壮大。持续开放地方交通投资、建设市场，积极鼓励社会资本进入交通运输基础设施建设和运输服务领域，通过转让、合资、合作、独资或 BOT、PPP 等方式参与公路、运输站场的建设、养护、运营和管理。运用市场化手段整合交通经营性资产，做大做强交通融资平台，提高服务交通发展能力。

　 一是 ___不断发展，部分原有的改革措施制度已成为行业经济持续发展的障碍。二是缺少长远科学规划，公路可持续发展资金筹措和

　政策少。三是公路、运输、物流等交通投融资体制改革效果不明显，在资金支持、政策帮扶、招商引资等方面存在一定的壁垒。

　 一是希望县委、县政府加大对交通行业给予大力支持和帮助。二是建议在下达发展任务目标时，在充分考虑交通行业现有实际情况的基础上，合理调节分配关联部门的改革任务。三是希望给予交通建设项目更多支持，加大资金投入，夯实交通基础设施，增强经济发展后劲。

　 2020 年，在县委、县政府的正确领导下，在县委全面深化改革领导小组办公室的关心指导下，乡深化改革工作以党的十八大、十八届五中、六中全会精神和 ___ ___讲话精神为指导，认真贯彻落实县委关于深化改革工作的安排部署，全力抓好我乡职能范围内的改革创新工作。现将 2020 年全面深化改革工作自查工作总结如下：

　 （一）健全机构，明确责任，认真研究部署 2020 年度深化改革工作。一是完善组织。为了确保改革工作取得实效，年初乡党委成立了以乡党委书记为组长、党委副书记、乡长为副组长，纪委书记、副乡长、各职能办公室负责人、各村支部书记为成员的乡深化改革领导小组，并将领导小组办公室下设于乡党政办，落实专人负责深化改革日常工作。二是落实工作责任。组织乡机关干部、各村支部书记、乡级单位负责人等人员，专题学习了县委关于全面深化改革工作总结，研

　究部署了我乡 2020 年深化改革工作重点和工作方向，并及时向县委改革办作了汇报。进一步落实了分管领导和各职能办公室、各村、乡级各单位在深化改革工作中的职责和任务，明确了各项改革工作任务完成时限和工作节点，达到预期效果，为全面推进深化改革工作奠定了坚实的基础。

　 （二）创新思路，多措并举，全面推进深化改革工作。一是认真学习县委关于全面深化改革工作会议和文件精神。根据深化改革工作需要，乡党委通过季度定期召开会议和每月不定期召开会议的方式，认真学习县委在深化改革工作中的决策部署，安排深化改革工作。二是完善深化改革工作相关制度，根据县委下发的深化改革文件，结合我乡实际，研究制定了关于卫计、产权制度改革以及乡镇制度建设等方面的改革措施，明确了改革发展方向，为我乡 2020 年改革工作奠定了基础。三是认真落实产权制度改革工作。在县级部门的支持下，完成了我乡各村土地产权颁证工作，为下一步的集体土地建设用地确权颁证工作奠定了基础。四是健全了乡镇工作制度。结合我乡实际，废止了一批不适合我乡经济社会发展和新形势下的工作性文件，研究制定了在新常态下与我乡发展相符，与社情与时俱进的规章制度，工作细则等文件，突出了深化改革工作的中心和要领。五是及时公开深化改革工作内容，广泛接受社会监督，通过政务公开栏、政务外网、微信、 ___、乡村黑板报等形式，及时公开我乡深化改革工作，积极接受群众 ___和建议，确保改革工作深入推进。六是加大了深化改革

　宣传氛围。利用横幅、板报、宣传单等载体，广泛的宣传我乡深化改革工作，做到改革事项人人知晓。七是及时报送深化改革工作进程，结合改革工作推进进度，及时向县委、县级部门上报我乡深化改革工作推进情况。

　 目前，我乡深化改革工作已进入攻坚阶段，改革工作的推进关系到乡经济持续发展和社会稳定，在改革工作中，因经济发展水平和文化层次差异也暴露出一些矛盾和问题。一是深化改革工作的推进是否与人民群众持续增收、人民群众生产生活改变能够有机结合。二是在改革中，个别党员干部对深化改革工作重视不够，认识不够，不能很好的落实乡党委政府安排的改革工作任务。三是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化等社会事业发展仍然滞后，不能适应改革工作的需要。四是个别群众思想意识相对落后，对新事物、新常态认识不足，认识不够，对实施的改革工作持有观望态度。这些问题，乡党委政府将高度重视，认真对待，在下一步工作中加以解决。

　 今后，乡党委政府将在县委深化改革工作领导小组办公室的指导下，以脱贫攻坚为抓手，以推动全乡各项社会事业健康发展为目标，全面推进深化改革工作。一是扎实抓好深化改革的 ___。结合我乡实际，利用不同载体，全面加强深化改革工作的 ___，特别是要加强产权制度改革、政府职能转变等方面改革 ___。二是务实推进各项改革工作。结合工作实际，以促进经济发展、以改善民生民情、以提高群

　众福祉、以增强服务群众理念等多方面出发，制定我乡关于民生、经济发展、制度建设方面的措施和制度，确保深化改革工作稳步推进。三是认真贯彻落实上级精神。结合党的十九大、“两学一做”学习教育工作等内容，采取会议、专题教育的方式，扎实贯彻学习上级文件精神，求真务实的落实各项深化改革工作任务。

　 总之，2020 年，我乡全面深化改革工作在县委、县政府的坚强领导下，在县委深化改革办公室和县级各部门的关心指导下，务实高效，有力推动，为我乡持续推动各方面发展、打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

　 2020 年是“十三五”重要的一年，是全乡精准脱贫的关键之年，我乡深入贯彻党的十八大、十九大和 ___ ___系列讲话精神，按照中央、省委、市委，以及县委关于全面深化改革工作的总体安排，认真落实各项改革部署，着力推动我乡各项改革工作不断创新。

　 （一）建立要素配置与产业发展联动机制，大力发展现代农业，调整农业结构，优化产业布局，突出效益农业、特色农业。

　 （二）推进产业用地弹性管理制度改革，新增产业用地重点投向投资强度大、附加价值高、带动能力强的企业或产业。

　 （三）探索完善农村废弃拆旧等宅基地使用新途径，种植养殖土地指标向规模化、标准化、集约化现代农业倾斜机制。

　 牵头领导：

　 牵头科室：国土站

　 （一）积极开展城乡居民社会养老保险工作。建立完善我乡新型农村社会养老保险和城乡居民社会养老保险制度。

　 （二）不断完善医疗救助制度。建立医保筹资标准稳步增长机制，逐步扩大医疗保障范围，推广“一站式”医疗救助服务模式。

　 （三）完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，全面落实农村五保供养政策，提高社会福利整体水平。

　 牵头领导：

　 牵头科室：社保办

　 （一）完善重大疾病保险。2020 年参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。同时贫困户可通过医疗救助获得定一定补偿

　 （二）积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作，积极宣传“二胎”生育政策，允许流动孕妇在流入地合规机构孕检。

　 牵头领导：

　 牵头科室：社保办

　 （一）按照“统筹兼顾，分步实施”的原则，逐步实现各村教育均衡发展。

　 （二）全面推进课改工程。切实转变教师的教学行为，转变学生的学习方式，全面提升教学质量。

　 （三）构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育发展新格局，政府在教育上由管理向服务转变。

　 牵头领导：

　 牵头科室：文化站

　 加快建立事权与财力相匹配、“建管养”相协调的乡道、村道管理体制机制，推行公路“建管养”社会化管理。

　 牵头领导：

　 牵头科室：交管站

　 （一）加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制，促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。

　 （二）加强水利工程建设管理和运行管理。创新水利工程建设管理模式，健全市场主体信用体系，强化工程质量监督与市场监管，落实工程运行管理主体、责任和维修养护经费，保障工程质量、安全和效益。

　 牵头领导：

　 牵头科室：水务站

　 （一）完善公共资源交易监管机制，实行管办分离，创新政府采购管理预算管理。

　 （二）推进农村产权制度改革。建立农村产权流转机制，促进生产要素合理流动和优化配置，培育开放规范的农村权流转市场，促进农村集体土地、集体林权、宅基地、房屋产权和其他动产等产权公开交易、有序流动，有效破解农村发展难题。探索农村集体资金、资产和资源管理制度，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，实现农村集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。

　 牵头领导：

　 牵头科室：农业服务中心

　 （一）强化文化事业发展。大力发展文化产业，深入推进文化惠民工程，积极向上争取政策支持，不断培养优秀文化人才。

　 （二）加大文化遗产保护力度。

　 牵头领导：

　 牵头科室：文化站

　 积极探索金融扶贫、科技扶贫、项目扶贫、产业扶贫、文化扶贫、精准扶贫相结合的综合扶贫模式，制定健全贫困户对口帮扶机制，坚持“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。

　 牵头领导：

　 牵头科室：

　___

　 （一）创新安全生产管理制度，严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”;健全村、社区安全生产信息员机制，明确人员和职责。

　 （二）完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设，推进社会治安网格化管理，进一步提高群众安全感和满意度。

　 牵头领导：

　 牵头科室：安办

　 完成今年的改革任务，狠抓落实是关键。乡党委全面深化改革领导小组负责牵头抓总，统筹协调，督促落实，组织抓好 2020 年工作总结的实施。各专项小组要围绕坚决完成改革任务来抓落实，按照工作总结明确的重点任务，精心布置、周密安排，把任务和责任落实到位，明确每项改革任务的目标和时间进度安排。乡级各部门 ___要亲自抓，尽快组织制定本单位 2020 年改革工作实施方案。乡党委改革办要及时跟踪了解工作总结的落实情况，年中检查、年底对账，向领导小组提交年度改革进展和评估报告。各部门全面深化改革领导小组要结合自身实际，制定 2020 年深化改革工作总结并组织实施。对于跨部门的分工任务，专项小组负责统筹协调和督促指导，牵头单位负责贯彻实施，有关部门要积极配合，加强沟通协调和工作衔接，形成整体合力。各项改革要积极稳妥，重大改革要于法有据，要加强调查研究，及时发现、总结推广改革的典型经验。各部门要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，把落实领导小组 2020 年工作总结与推进各方面工作紧密结合，精心谋划、真抓实干、务求实效，以改革促跨越发展、促民生改善、促社会和谐稳定，确保我乡全面深化改革扎实推进。

　 2020 年我乡全面深化改革工作，以 ___新时代 ___社会主义思想为指导，紧密结合中央、省委、市委、县委关于全面深化改革决策部署及有关文件的要求，扎实推进改革工作，现将 2020 年度全面深化改革工作情况总结如下：

　 一是开展城乡居民社会养老保险制度合并工作。建立完善我乡新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并的相关政策，通过合并实施新农保和城居保，实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”，积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。二是不断完善医疗救助制度。建立医保筹资标准稳步增长机制，逐步扩大医疗保障范围，推广“一站式”医疗救助服务模式。三是完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，全面落实农村五保供养政策，提高社会福利整体水平。

　 一是开展土地承包档案清理。全面清理土地承包档案，解决承包登记不全、土地承包经营权证未到户、经营权证与承包档案、承包现状不符以及管理不规范等问题；建立“一户一页、一组一卷、一村一档、一乡一柜”的管理制度，做到承包台账、承包情况登记表等齐全，权证内容与实际完全相符。二是清查农户承包地块面积和空间位置。逐户核实分配承包地人口、承包地块面积；聘请具有测绘资质的专业机构，在航拍底图基础上采集农户承包地信息，根据农户指界确认和精准定位，确定地界坐标，实测结果经过公示确认后，绘制农户承包地位置图；同时，与国土资源部门协调，把基本农田落实到地块、到户，标注到土地承包经营权证书上。三是建立农村土地承包经营权登记簿和信息管理系统。乡村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小

　组办公室，根据村审核后报送的登记表格，按照规范格式建立农村土地承包经营权登记簿；建立乡农村土地承包经营权确权登记信息管理系统，与县农村土地承包管理平台对接，实现数字化管理。

　 一是产业扶持到村进户，按照产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，规划流转土地用于种植蓝莓、脆红李、猕猴桃等小水果作物。引进业主，培育种植大户，采取公司＋基地＋农户的模式，成立种植专业合作社。改善传统的养殖方式扩大畜牧业养殖规模，以养殖大户的发展模式扩大养殖规模，增加发展总量。二是积极引导、转移农村剩余劳动力。加强农民技能培训，提高农民素质，改变靠田吃饭、靠体力生存的意识。把招商引资与转移劳动力相结合，适当地一些引进劳动密集型企业，有利地转移了农村富余劳动力。

　 进一步抓好低收入农户增收工程，积极采取措施，加大帮扶力度，根据致贫的不同原因，分类建立详细的台帐，有针对性的帮助这部分农户增加收入。一是结对帮扶。干部结对帮扶，做到“一村一驻村工作组、一户一脱贫致富责任人”，实行定点、定人、定时、定责帮扶。制定脱贫计划和年度减贫计划，积极协调安排帮扶资金和项目，不脱贫不脱钩，同时结合驻村工作开展以“户”为单位建立“家庭档案”，以社为单位绘制“民情地图”，以村为单位建立“小康信息库”，利用电子信息软件实现信息化管理。二是政策帮扶。探索建立并加快完善符合低收入农户实际的社会保障体系，提高低收入农户的参保意识。

　根据贫困农村的实际情况，把社会保险与救济救灾工作统一起来，鼓励每一位农民参加社会保险，尤其要引导贫困户参加农村合作医疗、小额人身意外保险、农民住房等保险。要加快完善贫困农民的社会救济体系。对因病、因残丧失劳动能力和弱智、低能的贫困群众建立长效、稳定、系统的救助机制，确保解决其温饱问题。巩固农村“五保”对象集中供养成果，对有特殊困难的低保对象，给予特殊照顾。三是科教帮扶。加强对低收入群众的实用技术和技能培训，提高贫困农民转移就业率和自我增收能力。深入实施农村劳动力素质培训工程，利用现有的教育基础设施和科技人员，通过各种短期培训班、基地示范、现场指导等多种形式，围绕市场需求开展具有针对性的专业工种技能培训，提高低收入农民的劳动技能，帮助他们拓宽就业门路，提高他们对市场经济的适应能力，促使他们向二、三产业转移和赴异地综合开发，以达到转移增收的目的。对由于子女上学造成贫困的部分农户，我乡将积极和 ___门进行协调，争取在相关费用上给予更多的优惠，以减轻农户家庭困难。

　 在我乡辖区划分了三级网格。一是依托乡网格管理指挥分中心成立乡级大网格。有乡指挥中心负责对下级网格信息的及时分类归档，及时分流到相关部门处理。同时负责对下级网格的监督、考核、评估、管理。二是以村为单位成立中网格。具体处理网格内所出现的各项事务，第一时间协助处理小网格所出现的各项事务，对处理不了的及时上报上级网格，三是成立小网格。将 7 个村划分为 3 个小网格，各小

　网格负责搜集责任区内的各类信息和群众诉求，并及时解决，切实体现了“网中有格，事在格中，格中有人，事有人办。”

　 一是栽管并重，抓好乡小水果产业发展。努力打造好乐天坪小水果产业发展示范片，切实抓好跟踪服务，督促企业、种植户抓好园区的管护，抓好种植规模的扩大，抓好文化打造，抓好产销对接，强力推进我乡的小水果产业发展。二是优化环境，抓好“外商”引进。净化环境，优质服务，切实做到重商、亲商、护商。推行党委成员联系企业制度，抓好现有企业的跟踪服务；切实搞好资源、优势的推介，利用各种渠道招商，争取再引进上 1000 万的企业 2 家。三是精心组织，抓好“项目”实施。扎实抓好土地，做好规划，向上级部门争取资金，完成配套设施建设。四是抢抓机遇，抓好“基础”建设。积极争取基础设施建设项目，注重改善民生。积极推进 7 个村的村道路、联网路、通组路的建设。五是履职尽责，抓好“群众”致富。深入推进“挂包帮”活动，切实抓好服务群众工作；抓好惠民政策的兑现、百姓经济的壮大；积极探索推进产权制度改革，深入推进脱贫攻坚，促进群众增收致富。六是强化保障，抓好“队伍”建设。按照为民、服务、清廉的要求，认真抓好乡村干部的教育和管理，强化作风建设、执行能力建设，抓好组织建设。

　 2020 年以来，根据中央、省、市、县委关于全面深化改革的部署和要求，乡党委、政府以党的十八届系列全会精神及省十一次党代会

　精神为指导，牢固树立和落实习 ___的“四个全面”战略思想，深入推进我乡深化改革工作，积极推进重点领域和关键环节的改革创新。在乡党委，政府的领导下全面深化改革取得了优异的成绩。

　 乡就全面深化改革召开多次专题会议，加强学习贯彻中央、省、市、县委全面深化改革的决策部署，全面学习《中共县委关于全面深化改革加快统筹城乡发展的决定》、孙辉书记的重要讲话精神。并结合我乡实际，制定了《乡全面深化改革工作方案》。

　 1、农村土地股份制改革。坚持和完善农村基本经营制度，健全覆盖耕地、林地、草原等家庭承包经营制度，有序推进农村土地管理制度改革。一是农民以纯土地入股的土地股份合作社，土地不作价，入股土地由合作社统一整合后实行对外发包或租赁，所得收入按入股土地份额进行分配。二是以农民土地入股为主，资金、技术等参股的股份合作社。入股土地一般要作价折股，合作社经营收益按股份进行分配。2、完善农村医疗保障体制改革。建立了村规民约，推行计划生育村民自治，积极推动卫生和人口计生机构和职责整合工作，促进了卫生和计生工作向有利于整合资源、提高效能，医疗卫生和人口计生事业持续健康等发展。开展了城乡居民社会养老保险制度合并工作。建立完善了我乡新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度。不断完善了医疗救助制度。建立了医保筹资标准稳步增长机制，逐步扩大医疗保障范围，推广“一站式”医疗救助服务模式。3、 ___

　机制改革。探索金融扶贫、科技扶贫、项目扶贫、产业扶贫、文化扶贫、精准扶贫相结合的综合扶贫模式，坚持“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制六个方面进行改革，有效减少我镇贫困人口比例和贫困度。一是建立了健全的扶贫帮扶机制，充分激发了群众脱贫致富的内生动力和干部帮扶责任的落实；二是进行了信息化管理，对所有贫困户、贫困人口的信息录入了信息系统；三是制定了脱贫方案和帮扶措施。

　 虽然我乡取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度求稳怕担风险保守理念；二是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。一是改革是一个不断探索、不断变化的过程，短时内体难以体现出改革成果；二是部分改革时间跨度大，需要多年才能完成；三是一些改革工作任务存在进展缓慢的现象。深化改革面宽、量大，涉及对象多、范围广，需要花费大量的人力、物力和财力，一些事项还需县级相关部门积极配合，提供业务上的指导，县委、政府还请给予物力、财力上的支持。在今后的工作中，我们将总结过去改革工作的经验，增添工作措施，按时间节点完成各项改革任务，实现全面深化改革目标。

　 改革是一个不断探索、不断变化的过程，短时内难以达到完善的效果。所以百尺竿头需要更进一步。1、在以后的工作中必须继续扎实抓好党的群众路线教育活动。确保各项整改措施落到实处，进一步明确责任，狠抓落实，确保整改革成果得到巩固，真正做到制度化、常态化。2、深入推进星级量化创评和服务型党组织建设工作，加强队伍建设机制，按照抓好班子、带好队伍的要求，完善健全各项规章制度，使党员队伍建设形成长效机制。3、对于前一阶段没有完善的工作放到日程上面安排专人进行完善，没有涉及到的工作优先去做，把改革工作做好做到位。提升改革创新意识，发动干部大胆改革的积极性、主动性。祛除求稳怕担风险保守理念。深入探索，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性。

　 今年是“改革落实年”，我镇坚持贯彻党的十八大和十八大历次全会精神，立足发展大局，坚决抓好县委确定的年度改革事项落实落地，稳步推进我镇深化改革工作。

　 （一）扎实推进“行政效能提升年”建设

　 1、深化放管服改革，加强便民服务中心标准化建设，优化职能配置，调整便民服务中心窗口设置，添置办公用品，整治环境卫生，着力构建便捷、高效、舒适的高效的运行机制和服务环境。

　 2、深化政务公开，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”要求，重点推进行政权力运行、重大建设项目、财政预决算、民生等重点领域 ___，加强政务微信 ___、微博等政民互动平台建设，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力。

　 （二）建立健全城乡社会保障体系

　 3、加快完善城乡社会保障体系，启动实施全民参保登记工作，推动社会保障体系实现城乡统筹、全民覆盖、全面发展。

　 （三）不断深化农村综合改革

　 4、以农业供给侧结构性改革为主线，恢复建设镇供销社，推进土地确权办证工作，推进“幸福美丽新村”和“四好村”创建工作，扶持壮大村集体经济建设，成立村集体经济组织，探索实施一批土地增减挂钩项目。

　 （四）构建生态环保绿色屏障

　 5、推进生态环保领域改革，立足大气、水、土壤污染防治“三大战役”，完善环境保护重点任务清单，贯彻抓好河长制工作，落实环保责任追究制。

　 （五）健全民生保障体系

　 6、推进文化事业持续繁荣，建立对文艺表演团体的扶持机制，推进镇、村文化信息资源共享，建设图书馆、图书室、文化院坝，丰富文艺下乡、文艺汇演节目内容。

　 7、教育和医疗资源均衡化发展。落实义务教育均衡发展，支持社会力量成立幼儿园，建立老人日间照料中心，促进中医药发展，推进贫困户家庭医生服务。

　 8、持续增加就业。落实省就业创业促进条例，增设志愿服务岗位，吸纳大学生回乡机关、学校、卫生院锻炼，举办就业创业培训。

　 （六）全面推进党的建设

　 9、全面从严治党，严肃党内政治生活，定期开展民主生活会和民主评议党员，落实“三会一课”制度，从严从实落实“两学一做”制度。

　 1、加强宣传引导，凝聚改革共识。要及时关注整个改革过程，注重积累，总结创新。

　 2、坚持问题导向，抓住主要矛盾。重点突破、狠抓落实，协调推进我镇全面改革落地见效。

　 为建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，提高改革工作制度化、规范化、科学化水平，确保各项改革举措落地落实，按照《中共县省委关于全面加强改革落实工作 ___》要求，结合我乡实际，提出如下实施意见。

　 （一）各党支部、乡级各单位负责人要承担推动本部门和单位改革的主体责任

　 1、各党支部、各单位负责人要把抓改革作为一项重大的政治责任，把学习中央、省委、市委和县委深改领导小组会议精神列为支部、单位深改小组会议的固定议程，切实增强贯彻落实中央、省委、市委和县委重大改革部署要求的思想自觉和行动自觉。

　 2、各支部书记作为全面深化改革第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案、抓协调，又要亲自抓督办、抓督察，每年至少 10 次对一些改革问题开展调查研究，掌握改革落实情况。

　 3、专项小组组长每季度至少要安排召开 1 次专项小组全体会议，专门研究相关领域重要改革问题，及时审议专项领域的专项改革方案。要负责乡党委深改组会议审议方案的起草汇报与质量把关，协调推动专项改革政策措施的制定和实施，确保完成具体任务。

　 （二）各支部及单位主要负责人要承担落实改革具体任务的主体责任

　 4、各支部要把改革工作作为一项重要的固定职能，纳入本村总体工作部署，把改革工作放在整体工作和重点工作的全局中通盘决策。强化工作支持和人、财、物等力量保障，明晰工作任务，落实工作责任，确保按进度完成改革任务。

　 （三）乡改革办要充分发挥职能作用

　 5、乡改革办要完善内部运行机制。认真做好深改领导小组会议筹办、专项改革方案审核把关、改革督察督办、经验总结推广、改革信息编发、改革宣传报道等重点工作，定期召开改革办会议。

　 6、加大工作统筹协调力度。建立与专项小组的联系制度，定期召开专项小组联络员会议和专项小组办公室联席会议；建立改革事项督办制度，加强对专项小组及相关责任部门改革工作的督促、检查，推动改革部署落实。

　 （四）建立重大改革任务清单制度

　 7、各专项小组每季度选择若干具有全局性和重要牵引作用的重大改革事项，上报乡深改领导小组，建立全乡重大改革任务清单。

　 （五）建立改革典型经验推广机制

　 8、各支部要结合省市县乡已出台的专项改革方案，勇于先行先试，确立主攻方向，彰显特色、形成示范、引领全局。充分发挥改革联系点作用，注重从联系点中及时发现典型、总结经验，做好培育、指导工作。每年总结推出一批在全国、全省、全市有重要影响的改革案例，及时推广经验做法。重视学习借鉴外地改革经验。

　 （六）注重推进成功的改革举措制度化

　 9、把推进改革实践中解决问题行之有效的创新作法、成功举措，通过出台党委、政府规范性文件，用制度形式确定为一般原则和政策举措。

　 （七）建立改革宣传长效机制

　 10、改革办要加强统筹、协调和指导，制定和组织实施改革 ___计划。改革办要把抓好改革宣传作为一项固定职能，与新闻媒体建立常态化的沟通制度，积极提供改革宣传线索和典型案例，全面解读改革政策。

　 （八）建立两级担责督察体系

　 11、改革办要加强对改革督察工作的统筹协调，负责组织对同级专项小组、涉改单位和党支部改革工作进行督察。专项小组负责对本领域改革事项所涉及的牵头单位和责任单位进行督察。牵头单位负责对本单位制定的改革事项落实情况进行督察。

　 （九）建立挂账整改制度

　 12、改革办对督察中发现的问题列出清单，明确整改责任和时限，向责任单位发出整改督办通知，按进度节点开展跟踪复查，定期交账、据实销账，形成倒逼机制。

　 13、改革办加强对改革落实情况的动态分析，以动态信

　 息、专项督察报告、问题专报等形式，及时向深改领导小组报告。

　 （十）建立健全改革成效评价体系

　 14、坚持改革绩效考核全覆盖，加大改革考核权重，加重客观性考核指标。改革办联合同级党委督察机构，创新改革成效考核评价办法，探索实施专家学者、研究机构等第三方评估，重点考核落实中央、省委、市委、县委乡党委部署的改革...

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