改进党政机关文风

　改进党政机关文风

　改进党政机关文风为进 1 步贯彻落实中央“8 项规定”，切实转变工作风格，积极营建真抓实干、务求实效的良好风气，根据上级有关文件精神，结合 2 轻实际，现就进 1 步改进文风会风提出以下要求：

　1、进 1 步精简和规范文件，切实转变文风 ?

　1、精简文件数量。机关每一年下发文件的总数要从严控制，保持文件总量适度。

　2、严格发文要求。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，现行文件规定依然适用的，上级文件已有具体政策措施的，内容与已发文件雷同或没有实质内容、可发可不发的，1 律不再发文。会上已印发的领导讲话，会后 1 般不再发文。可以通过办公网络、电话、传真等方式明确的事项，不再发纸质文件。紧缩事务性文件，严格控制表彰嘉奖类文件，规范政策性文件。

　3、控制文件规格及印发范围。对外单位来文来函征求意见、同级部门公务来往、平常工作通知部署等事项，能以便笺、“白头”等情势印发的，不以红头文件情势印发。严格履行文件印制有关规定，公道肯定文件印发范围和印发数量，不得随便加印文件。

　4、提高行文质量。文件起草应当符合党和国家的法律法规和党的线路方针政策，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行，深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见，观点鲜明、主题突出、内容简洁、表述准确、语言精练。严格控制文件篇幅，提倡“短实新”文风。公文正文 1 般不超过 3000 字。报送上级机关及上级机关领导同志的请示、报告，正文 1 般不超过 1500 字。分管领导和科室负责人要对文稿进行认真审核和把关，切实负起审稿责任。

　5、提高办文效力。严格履行《党政机关公文处理工作条例》(中

　办发〔2012〕14 号)，规范公文拟制、会签、审核、签发和印制等各个环节，加快文件会签审核、校订、分发速度，缩短流转时间，确保办文工作高效有序。在安全保密的条件下，充分利用好乐清市党政机关协同办公系统和电子邮箱等，提高文件传输效力，减少纸质文件数量，提高文件处理时效。

　6、提倡清新文风。坚决反对“8 股文”，各类文稿不“穿靴戴帽”，减少说理性论述，力求简明扼要、直奔主题，提高针对性、实效性和可操作性。

　2、进 1 步精简和规范会议，认真改进会风 ?

　7、减少会议数量。能不开的会议坚决不开，能合并召开的合并召开，今后每一年会议数只减不增，保持会议总量适度。严格履行会议计划制度，科室需召开的各类会议，应在会前 1 周提出申请，经党委研究同意方可召开。未经申请，1 律不得召开会议。

　8、控制会议范围。各类会议要严格控制范围，减少参会人员和工作人员。年度工作会议 1 般只请下属企业党政主要负责人参会;专项会议，请分管领导参会。

　9、提高会议效力。各类会议要主题鲜明，安排紧凑，议而有决。提倡开短会、讲短话，做到开门见山，力戒空话、套话和预会议主题不相干的话。要严格控制会期，单个会议 1 般不超过半天，多个会议合并召开的 1 般不超过 1 天。

　10、节俭会议本钱。举行会议要严格履行《党政机关厉行节俭 反对浪费条例》，会议费提早在“3 公经费”平台申报。不得在旅游景区、度假区开会，不得借召开会议之名大吃大喝和发放记念品，不得组织文娱消费、旅游观光和预会议无关的活动。会场的安排和布置等要简洁大方、讲求实用、节俭开支，不拉横幅，不摆放花草。各类会

　议只提供茶水、矿泉水，不摆设水果、香烟等。

　11、严肃会议纪律。对必须召开的会议，要认真组织，严格要求，务求实效。严禁预会人员无故缺席、迟到、早退。会议召开期间，参会人员应自觉关闭通讯装备，不得随便走动、大声喧哗、交头接耳或从事预会议无关的事项，保持会场良好秩序。确因特殊情况不能参会的，须实行请假手续。

　3、进 1 步加强催促检查，努力做到令行制止 ?

　12、机关各科室、下属各企业等要把进 1 步改进文风会风作为贯彻落实中央 8 项规定和省委省政府、市委市政府切实加强风格建设的重要内容来抓。

　13、机关各科室、下属各企业主要负责人要切实负起责任，带头转文风、改会风。对有令不行、有禁不止，“顶风作案”的行动依照有关规定严肃问责。

　改进党政机关文风 1、精简和规范文件简报 ?

　1.精简文件简报数量。厅委机关每一年下发文件的总数要依照2013 年的标准从严控制。今后每一年发文数只减不增，保持文件总量适度。厅委机关只保存《湖南教育快讯》1 种简报，各种阶段性、专项性活动需印发简报的，应以《湖南教育快讯·××××专刊》的情势印发。

　2.严格发文要求。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，现行文件规定依然适用的，上级文件已有具体政策措施的，内容与已发文件雷同或没有实质内容、可发可不发的，1 律不再发文。领导同志在会议上的报告、讲话及已在会议上印发的经验交换材料，1般不再以文件情势印发。可以通过当面协商或利用现代通讯和技术手段等方式能解决的事项，1 般不再制发文件。已由新闻媒体公然发表

　的事项，不再印发简报。紧缩事务性文件，严格控制表彰嘉奖类文件，减少审批类文件，规范政策性文件。

　3.控制文件规格及印发范围。能以厅办公室名义印发的文件，1般不以厅委名义印发。对外单位来文征求意见反馈、同级部门公务来往、平常工作通知部署等事项，能以便笺、“白头”等情势印发的，不以红头文件情势印发。对教育部相干司局及部直属单位布置的工作总结类材料，1 般以厅对口业务处室名义或厅便笺情势上报。严格履行文件印制有关规定，公道肯定文件印发范围和印发数量，不得随便加印文件。

　4.提高文件质量。文件起草应当符合党和国家的法律法规和党的线路方针政策，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行，深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见，观点鲜明、主题突出、内容简洁、表述准确、语言精练。严格控制文件篇幅，提倡“短实新”文风。公文正文 1 般不超过 3000 字。报送上级机关及上级机关领导同志的请示、报告，正文 1 般不超过 1500 字。简报要短而精，每期1 般不超过 3000 字。分管领导和处室主要负责人要对文稿进行认真审核和把关，切实负起审稿和签发责任。

　5.提高办文效力。严格履行《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14 号)、《湖南省党政机关公文处理工作细则》(湘办发〔2012〕40 号)、《湖南省教育厅中共湖南省委教育工委公文处理规定》(湘教发〔2013〕45 号)，规范公文拟制、会签、审核、签发和印制等各个环节，加快文件会签审核、校订、付印、分发速度，缩短流转时间，确保办文工作高效有序。在安全保密的条件下，充分利用好湖南省教育电子公文传输系统和湖南教育政务网，提高文件传输效力，减少纸质文件数量，提高文件处理时效。

　2、精简和规范会议 ?

　6.减少会议数量。已发文部署的工作，原则上不再以厅委名义召开会议进行部署;厅委机关每一年的会议总数要依照 2013 年的标准从严控制，今后每一年会议数只减不增，保持会议总量适度。严格履行会议计划制度，处室需召开的各类会议，应在每一年年初提出申请，经厅党组研究同意列入年度会议计划的方可召开。除教育部、省委、省政府要求和因紧急情况临时需要召开会议以外，不得召开计划外的会议。认真履行无会周制度，每月的最后 1 周为无会周，除重大紧急事项外，厅委不安排会议，确需召开的，须报厅委主要领导批准。

　7.控制会议范围。各类会议要严格控制范围，减少参会人员和工作人员，大会和现场会 1 般只开到市州教育部门和高校 1 级，电视电话会议或视频会议可根据需要直接开到基层。各处室召开的会议，1 般只请下级单位对口处(科)室负责人参会，确有需要时，可请下级单位分管领导参会。除年度教育工作会议或教育部、省委、省政府部署召开的会议以外，其他会议 1 般不请下级单位主要领导参会，不约请厅委主要领导和省领导出席会议。各类会议 1 般不约请省领导接见会议代表，特殊情况确有需要的，应在会前报厅党组批准。电视电话会议或视频会议 1 般不请外地同志到主会场参会。

　8.提高会议实效。各类会议要主题鲜明，安排紧凑，议而有决，解决问题。要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话和预会议主题不相干的话。要严格控制会期，单个会议 1 般不超过半天，多个会议合并召开的 1 般不超过 1 天半，电视电话会议或视频会议 1 般不超过两个小时。

　9.创新会议情势。能采取其他方式部署的工作，1 般不再开会部署。除年度教育工作会议以外，其他全省性会议原则上以电视电话会

　议或视频会议情势召开，特殊情况需召开大会或现场会的，应报经厅委主要负责人批准。能 1 次性开会转达部署到基层的会议，要避免层层开会。工作内容相近、能合并召开的会议，应当合并套开。

　10.节俭会议本钱。举行会议要严格履行会议费管理有关规定，厉行节俭，反对浪费。不得在风景区、度假区开会，不得借召开会议之名大吃大喝和发放记念品，不得组织消费文娱、旅游观光和预会议无关的活动。会场的安排和布置等要简洁大方、讲求实用、节俭开支，不制作背景板、不摆放花草。各类会议只提供茶水，不摆设水果、香烟等。

　11.严肃会议纪律。对必须召开的会议，要认真组织，严格要求，务求实效。严禁预会人员无故缺席、迟到、早退、顶替。会议召开期间，参会人员应自觉关闭通讯装备，不得随便走动、大声喧哗、交头接耳、打瞌睡或从事预会议无关的事项，保持会场良好秩序。确因特殊情况不能预会的，须书面报告会议主办单位，由会议主办单位按程序请示报批。

　3、加强催促检查 ?

　12.厅委机关各处室、直属各单位要把进 1 步改进文风会风作为贯彻落实中央 8 项规定和省委 9 项规定、深入展开党的大众线路教育实践活动、切实加强风格建设的重要内容。

　13.厅委机关各处室、直属各单位主要负责人要切实负起责任，带头转文风、改会风。厅办公室负责对改进文风会风情况进行催促检查并定期通报情况。对有令不行、有禁不止的行动依照有关规定严肃问责。

　改进党政机关文风 1、少开会、开短会，开有效的会 ?

　避免和克服“以会议贯彻会议”、“开会即落实”的不良偏向，

　减少会议次数，提高会议质量，能不开的会坚决不开、能合并的会不单独开、能通过视频开的会集中开，能 1 次性开的会不层层开。除党代会、人代会、政协会等重要会议外，大型综合性会议时间最长不超过 1 天，其他会议不超过半天，电视电话会议不超过 1 个半小时。市委、市政府分管领导召开的各部门系统工作会议，尽可能减少次数，预会议内容无关的领导不陪会。未经市委、市政府主要领导批准，不得约请县市区党政主要领导参加。

　今年以来，宜春率先将全市领导干部会议、市委全委会、市公推差选民主推荐会“3 会合 1”，时间只有两个半小时。尔后，全市“机关效能年”活动动员、“优化环境、优良服务”工作、民主评议政盛行风工作总结表彰等会议 “3 会合 1”，全市财政、国税、地税工作会议“3 会合 1”，部系统工作会议基本都按关联性合并召开。新的会议制度实行以来，全市性会议同比减少 23%，会议总量减少近50%，不但让县市的同志减少了来回奔走之苦，更使各级领导能够腾出更多时间和精力扎实抓好各项工作。

　2、少讲话、讲短话，讲管用的话 ?

　领导讲话提倡突出主题，反对四平八稳;提倡切合实际，反对比搬照抄;提倡平实自然，反对矫揉造作;提倡言之有物，反对空话连篇;提倡简洁精炼，反对冗杂拖沓;提倡领导自己动手，反对秘书包办。除大型重要会议外，市委、市政府领导到会讲话不得超过规定时限，同 1 个会议只安排 1 名领导作主题讲话。各种会议的讲话、发言、汇报等，都要求开门见山、直接了当、简短精炼。

　市委、市政府主要领导带头，全市性大型重要会议亲身拟定提纲、修改文稿，其他需要参加的会议，1 律会前调度情况、听取汇报，即席讲话。在主要领导的示范带动下，全市各级领导干部更加重视对

　基层情况的调查了解，更加重视对分管工作和业务工作的分析研究，更加重视讲话的针对性、操作性、实效性，更加自觉践行简练、务实、清新的文风政风。

　3、少发文、发短文，发有“干货”的文 ?

　坚决克服“以文件贯彻文件”和照抄照转的偏向，减少发文次数，尽可能缩短篇幅，提高文件质量。凡没有具体贯彻意见、对基层指点性不强的文件，1 律不发;凡未经充分调研论证和调和各方意见的决策性文件，1 律不发;凡空洞无物、冗杂拖沓的文件，1 律不发;凡内容雷同、缺少新意的文件，1 律不发。确需出台的文件，要求主题突出、观点鲜明、文字简洁、便于操作。

　依照上述要求，市“两办”和各秘书长、办公室主任进 1 步严格了对发文次数和文件质量的把关，在“简”、“短”、“准”上下工夫。2009 年 1 至 8 月，以市委名义发文 10 次、以市委办公室名义发文 14 次，数量大为减少，而且文字更加简洁朴实，针对性、指点性更强。如市委、市政府《关于进 1 步提升行政效能的若干规定》，全文共 8 条，仅 452 个字。

　4、讲效力、倡节俭，做实实在在的事 ?

　坚持集中精力抓大事，自觉减少迎来送往和应酬接待。市领导不参加纯商业性的庆典活动和 1 般性的记念活动。下基层坚持轻车简从，基层领导 1 律不到边界上迎送，1 律不准警车开道，依照分工对口陪同。精简领导活动报导，1 般性活动原则上不作报导，重要活动的报导要求突出主题、缩短篇幅。坚持快节奏办文办事，提高工作效力。领导同志坚持每天清算“案头”，避免重要文件和事项拖而未定。

　坚持艰苦奋斗，牢固建立过紧日子、苦日子的思想，大力增收节支。严格控制新建楼堂馆所，严格控制出国考察培训，严格控制公

　务接待和买车、换车，严格控制庆典和评比、达标、表彰活动。对全市新建楼堂馆所实行“零审批”。对副县(处)级以上领导干部出国(境)，坚持由市委审定，无实际内容的出国(境)活动 1 律不批。大力紧缩接待费，接待要求简约节俭、热忱得体，无关人员不陪餐，不上名烟名酒和名贵菜肴。各种会议不发记念品和包、笔、本等物品，1般性会议不摆鲜花。在全市开通网上会议通知报名系统，推行无纸化办公，将下发通知及报名全进程缩短至 5 分钟，半年节俭办公经费近 30 万元。各项评比达标活动必须经市或县“两办”审批。今年以来，对新建楼堂馆所、公延接待、出国(境)考察、超标准装修办公用房和配备汽车等行动进行了专项督查整治，实现了出国、购车、接待、会议经费预算的 4 个负增长，减少比例约 20%。

相关热词搜索：文风 党政机关 改进