实施强根固魂六大工程高质量提升国有企业党建工作方案&机关党支部主题党日活动上发言

　实施“强根固魂”六大工程

　高质量提升国有企业党建工作方案

　 为切实加强和改进我县国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，为努力成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范点，贡献国有企业力量。现就实施“强根固魂”六大工程，高质量提升国有企业党建工作，提出如下意见。

　一、目标要求 紧紧围绕“助推习近平新时代中国特色社会主义思想示范点建设，争当 X 一体化发展先行者和排头兵”这一总目标，通过实施“强根固魂”六大工程，强化问题导向，强化党委领导，强化党建引领，使国有企业党的建设全面加强、全面过硬，为深化国资国企改革、做强做优做大国有企业提供坚强政治保证和组织保证。

　二、主要内容 （一）实施思想引领“聚合工程”，拔高党员干部的政治站位 1.。

　强化政治责任。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥国有企业党组织领导

　核心和政治核心作用，落实党建工作责任制，确保国有企业坚持改革发展的正确方向。

　2. 加强理论武装。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，建立不忘初心、牢记使命长效化制度，努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照“平台共用、资源共享、教育共抓、活动共办”的原则，进一步发挥党委理论学习中心组学习教育平台的辐射作用，构建统分结合、有机整合、分层多元的学习教育模式，突出学习重点，健全学习制度，切实把学习的过程转化为创新思路、谋划发展的过程，转化为解决问题、化解矛盾的能力。

　3. 狠抓意识形态。落实国有企业党委意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权、管理权、话语权。积极做好党员干部谈心谈话工作，定期开展干部思想状况分析，做好教育引导，维护意识形态安全。加强党建实体和网络两个阵地建设，建立信息发布和舆论引导网络平台，营造共享开放、健康向上舆论场所，增强思想政治工作及时性、趣味性，进一步提高思想政治工作的感召力和说服力。

　（二）实施领导班子“关键工程”，提升科学发展的引领能力 1. 健全“把方向”的工作机制。进一步明确和落实党组织在公司法人治理中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职

　责明确、监督严格，使党组织发挥领导核心和政治核心作用更加系统具体、有章可循。党建工作纳入国有企业章程，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，让管理层担起管党建、抓党建的责任。完善国有企业党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体内部议事规则，厘清党组织与其他治理主体的权责边界，健全党组织参与重大问题决策的规则和程序，实现决策、执行、监督的有效制衡。

　2. 强化“管大局”的责任担当。各国有企业要把围绕中心、服务大局作为国有企业党建工作的立足点，牢固树立“党建也是生产力”的理念，牢记国有企业姓“国”，自觉把国有企业党建工作融入到县委县政府中心工当中，更好地承担城市建设、交通建设、民生工程等中心工作任务。县国投公司要围绕引资引智、科技创新、市场开拓、产业布局，努力在 X 区域一体化发展中下好“先手棋”；县交投集团、县水务集团，要充分发挥区位优势，以毗邻地区党建联盟为抓手，努力成为接轨大上海、融入 X“急先锋”；县城投集团要围绕县委县政府“五大攻坚战”，着力成为服务民生、推动发展的“主力军”。各国有企业要真正把党的组织资源、优势和活力转化为推动中心工作的资源、优势和活力，使党建与发展同频共振、合拍合力。

　3. 提升“保落实”的能力水平。突出围绕加强党的政治领导、思想领导、组织领导，推动党组织发挥领导核心和政治核

　心作用组织化、制度化、具体化。坚持党的建设同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。坚持管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础。坚持党建带群建、团建，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织参与民主管理、服务职工群众等作用，凝心聚力完成企业中心工作。

　（三）实施支部建设“堡垒工程”，打造党建工作的示范品牌 1. 健全基层党组织体系。以提升组织力为重点，突出政治功能，把国有企业党支部建设成为坚强的战斗堡垒。按照有利于党员管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，及时理顺党组织关系，合理调整党组织设置，探索在服务窗口、工程项目、经营网点等设置党支部，把党组织建到车间、班组和项目上，保证企业的生产经营开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里，实现党的组织和工作全覆盖。牢固树立“一切工作到支部”的理念，持续推进基层党支部标准化、规范化建设，推行“堡垒指数”和“先锋指数”管理，持续整顿软弱落后党支部。

　2. 严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范和增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立

　国有企业各级党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。严格执行民主集中制，健全国有企业党组织民主议事规则和集体决策程序。严格落实民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，促进批评和自我批评常态化制度化。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，坚决防止和纠正组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

　3. 创新党建活动载体。深入开展党建服务品牌创建，以品牌效应带动企业党建新发展。进一步深化打造“水务情 红船心”“善行先锋 畅美交通”“建设新城 投资民生”“资智汇融”等党建品牌，努力打造“一企一品牌”党建工作示范点，推动各基层党组织实现“一支部一品牌”全覆盖。抓好党建规范化阵地建设，突出服务、力求实效，在建成有形阵地的基础上，通过建设职工书屋、组织之家等活动中心，充分发挥阵地服务功能，增强党组织吸引力和凝聚力，让国有企业党建阵地“建”起来、“活”起来、“强”起来。积极引导广大党员干部和基层党组织开展“两地报到双岗服务”和党员先锋指数考评工作，深化党员志愿服务和文明创建，创新主题党日活动，使主题党日活动更符合支部风味、党员口味。

　（四）实施素质提升“人才工程”，锤炼高效执行的国企铁军 1. 拓宽选才“新渠道”。牢固树立人才优先发展理念，坚持

　党管干部原则与市场化选人用人机制相结合，探索建立编外人员合理晋升机制，进一步扩大选人用人视野，切实将企业需要、岗位需要与人才选拔结合起来，形成合理梯队结构，打造高素质国有企业党员干部队伍。突出德才导向，把有信念、有思路、有激情、有办法的干部选出来用起来；突出业绩导向，把工作业绩突出、职工群众信赖的干部选出来用起来；突出一线导向，把经过生产一线锤炼摔打、经受磨砺考验的干部选出来用起来；突出干事导向，把在推动企业创新发展等重点工作中敢作敢为、勇于担当、想干事、能干事、干成事的表现突出的干部选出来用起来。

　2. 搭建育才“新平台”。以党委理论学习中心组为龙头，以专家授课、论坛交流、联席会议、考察学习等等途径为基础，分层次、分类别开展学习培训，一以贯之抓好国有企业党员干部职工教育培训。高效运用互联网新媒体，搭建“指尖”学习平台，由“线下学”向“线上学”延伸，灵活拓展学习模式。深入开展“随岗、随人、随事”岗位练兵活动，促进岗位练兵常态化、实战化，进一步帮助基层干部职工提升业务技能、履职能力和综合素质。重视在生产一线和青年职工中发展党员，把人才培养成党员，把党员培养成人才。

　3. 优化留才“新环境”。制定“暖心关爱计划”，健全薪酬管理机制和党内关爱帮扶机制，让干部职工“平时有人访、惑

　时有人解、难时有人帮、病时有人管”，提升干部队伍的凝聚力，实现对干部成长的关心关爱。树立正向激励的鲜明导向，建立容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢闯敢干的干部放开手脚干事、甩开膀子创业。探索建立组织调配和员工意愿相结合岗位交流互动机制，注重选派优秀人才到一线历练，到上级部门、国有企业挂职锻炼，最大限度发挥人才价值，激发工作活力。

　（五）实施清廉国企“阳光工程”，构建风清气正的政治生态 1. 聚焦关键环节优机制。国有企业资金密集、资源富集、资产聚集，是问题易发多发的敏感部位。要坚持“用制度管权、管事、管人”原则，聚焦关键环节制度建设，构建“清廉国企”建设长效工作机制。优化内部管理制度，建立完善监督监察、纪律审查、作风建设、追究问责等制度措施，着重抓好招投标、制度落实等环节的监督检查。健全风险防控机制，严格执行“三重一大”决策机制，强化对国有企业“三重一大”事项决策机制执行情况的监督。健全信息公开制度，联通微信、公众号、政务网等多平台发布机制，公开治理结构、财务状况、关联交易、负责人薪酬等信息，广泛接受社会监督。

　2. 优化监管考核促廉洁。坚持清廉建设与生产经营有效融合，建立纪检监察、监事会、企业内审、财务审计的“大监督”

　机制，对准企业经营管理过程中的薄弱环节，精准发力。重点开展工程建设、物资采购、制度执行、招标投标、三公经费等专项监督检查，对存在的廉政风险进行动态分析和管理，对可能发生腐败的苗头性问题，及时进行预警和纠正，补足发展内动力的短板。进一步深化国企考评体系，将党建和党风廉政建设工作考评纳入年度考核内容，考核占比提升至 30%，进一步改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。

　3. 强化执纪问责防风险。把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正的企业发展环境。严格落实党组织负责人经常性谈心谈话制度，加大综合评价和提醒、函询、诫勉力度。严格落实中央八项规定精神，持之以恒推动作风转变。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导人员责任。

　（六）实施文化驱动“塑造工程”，着力打造温馨暖心的和谐家园 1. 加强精神文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领国有企业文化建设，努力建设和弘扬先进文化，切实增强文化自觉和文化自信，为企业改革发展提供精神动力。着眼于企业改革发展需要，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职

　工创造力的企业文化，充分发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束功能。组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，满足广大职工精神文化需求，陶冶道德情操，用文化纽带把党员干部职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。

　2. 推动优秀文化引领。遵循经济发展规律、企业发展规律和文化发展规律，根据改革发展的形势需要，研究制定国有企业文化建设的规划方案，倡导全员参与、全员实践，着力培育企业的核心价值理念，塑企业之形，立企业之志，铸企业之魂，聚企业之力。大力培育和弘扬创新精神、工匠精神，注重发现、培养、宣传各领域各层次的先进典型，深入开展向身边先进典型学习活动，使大家学有榜样、赶有目标，营造比学赶超的良好氛围。

　3. 培育清廉文化树形象。重视家庭、家教、家风建设，教育引导各公司党员干部廉洁修身、廉洁齐家，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属和身边人，促进遵纪守法、清廉自守。广泛开展“家庭助廉”活动，倡导职工家属当好“廉内助”，发挥家庭在集团公司党风廉政建设和反腐败工作中的特殊作用。开展“清风有约、警示教育、读文思廉、廉政提醒”等系列廉政文化活动，串点成线、营造学习氛围；深入开展“廉洁文化宣传教育月”活动，实现了宣传教育全覆盖，做到了警示高悬、警钟长鸣，营造了“学廉、思廉、悟廉、践廉”清廉国企的浓

　厚氛围，为各国有企业健康稳定发展提供了坚强的纪律保障和作风保障。

　三、工作保障 （一）加强组织领导。县国资委党委牵头抓国有企业党建指导工作，积极深化和拓展指导载体，推动全面从严治党的政治责任在国有企业落地生根，保证其责任落实到企业、到人头。各国有企业党委书记承担党建“第一责任人”责任，班子成员严格履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员要积极支持、主动参与党建工作，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保“强根固魂”六大工程扎实、有效、深入开展。

　（二）强化基础保障。健全经费保障机制，把党建工作经费列入企业管理经费预算，为党建工作有效开展提供必要的物质保证。抓好人员保障工作。认真做好党务工作人员的培养、选拔工作，把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部任用到党务工作岗位上来，建立起一支党性强、业务精、执行力强的党务干部队伍。

　（三）营造良好氛围。各国有企业党组织要结合企业实际，不断创新工作理念、工作内容、工作载体、工作措施和工作机制，及时总结和推广实施“强根固魂”六大工程中的好的做法、成功经验、先进典型和显著成效，形成良好的工作导向和舆论氛围，不断提升我县国有企业党建工作质量。

　 提高政治站位 严明纪律规矩 ——在 机关党支部主题党日活动上的发言

　大家好！

　按照机关党支部要求，下面我围绕“提高政治站位，严明纪律规矩”和同志们交流一下自己的认识和体会，恳请大家给予指导和帮助。

　提高政治站位、严明纪律规矩是中国革命、建设和改革开放的根本保证。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折。1927年大革命失败后，我们党陷入生死存亡之境，在这关键时期，我们党成立了第一个中央监察委员会，这就是中央纪委的前身。1927 年 10 月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的过程中，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24 个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。这份入党誓词后来虽几经调整和修改，但“服从纪律”这一条保留至今。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为“三大纪律、八项注意”，其中第一条纪律“一切行动听指挥”。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党走出绝境，重新形成了红红火火的局面。哪怕是后来由于“左”倾教条主义的错误，我们党再次陷入绝境，也

　依然靠着这些纪律和规矩所形成的凝聚力和战斗力，走过了千难万险的长征之路。新中国成立后，“文化大革命”时期，林彪、江青等人搞团团伙伙，不少地方和部门则大闹派性，各行其是，成为党内政治生活的乱源。为此，在改革开放之初，我们党做了两件大事，一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》。邓小平同志在开创新道路的过程中更是反复强调，我们党要团结和组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。我们党正是靠这样的政治优势，走过了 30 多年不平凡的改革开放历程。历史的经验告诉我们，只有坚持把严明纪律规矩作为政党建设的生命线来坚守，党才能始终兴而不亡、盛而不衰、治而不乱。

　提高政治站位、严明纪律规矩是推进中国特色社会主义事业的重要抓手。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是我们党新时期治国理政总的战略布局。“四个全面”是有机联系、相互贯通的顶层设计，全面从严治党既是必不可少的重要组成部分，同时又是其他几个全面实现的基本保证。党要管党，从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠纪律规矩。党的纪律规矩是管党治党的基本遵循，没有了纪律规矩，从严治党就失去了重要抓手，“四个全面”就没有了关键依托。纪律规矩对党的自身建设和事业发展包括“四个全面”战略布局具有根本保证作用。推进“四个全面”，实现从严治党，必须把党的纪律规矩挺在前面。

　提高政治站位、严明纪律规矩为决胜全面小康提供力量支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持从严管党治党，正风肃纪、反腐惩恶，着力解决管党治党宽松软的问题，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活开始呈现新气象。我们每一名党员必须把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和上级党组织的决策部署上来，准确把握全面从严治党的新思想、新论断、新要求，全面、科学、系统地学习领会，提高政治站位，坚定政治方向，真正内化于心、外化于行。

　提高政治站位、严明纪律规矩要当好先锋表率。

　首先，是做一个政治上的明白人。党员是有着特殊政治使命、受到严格组织约束的公民，入了党就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、工作上讲担当、生活上讲俭朴，不能把自己混同于一般群众，群众守法就行了，党员光守法不行，还得守纪。

　其次，是做一个有担当的人。习近平总书记多次强调，有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。岗位就是责任，对我们每一名党员干部来讲，担当就是要始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持那么一股劲、那么一股热情，把工作作为一种使命、一种追求，满怀激情地投入工作。

　三是做一个有创新的人。我们只有实干、苦干加上巧干。实干，就是要大力发扬钉钉子的精神，切实干出成效来。苦干，就是要有默默奉献的精神，

　不怕苦、不怕累，不务虚功，迎难而上、攻坚克难。巧干，就是要早调研、早思考、早准备，看得远、想得远、筹划远，成竹在胸，善谋善干，善作善成。

　四是 做一个务实的人。习近平总书记讲了一句话，人民群众对生活的美好向往，就是我们的奋斗目标。务实，就是要践行群众路线，真心实意为群众办好事、办实事。务实是封不出来、压不出来、吹不出来地，没有落实，所有的都是空话；没有落实，所有的工作都无法完成。

　五是做一个廉洁的人。廉洁是一种素质和能力。干净做事既是对工作负责，也是对自己负责。明史记载，朱元璋曾告诫文武百官，老老实实当官，守着自己的俸禄过日子，就像守着“一口井”，井水虽然不满，但可天天汲取，用之不竭。而现实中，一些人就是守不住那口“井”，总嫌“井水”不满，直至身陷囹圄，才涕泪滂沱，追悔莫及。

　提高政治站位、严明纪律规矩，贵在自觉、重在实践。一要坚定理想信念。作为党员，必须要补足精神之钙，把坚定的理想信念体现在对党的无限忠诚上，体现在对人民群众的深厚感情上，学会热爱工作、简单生活，对名利想得开、看得淡、放得下，不以私情废公事，不拿原则做交易。

　二要保持艰苦奋斗。艰苦奋斗是保持党和人民群众血肉联系的纽带。作为党员要率先垂范，身体力行，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，自觉抵制腐朽思想侵蚀，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

　三要坚 持自重自律。习近平总书记在一次谈话会时

　语重心长地告诉工作人员，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。这就告诉我们必须做到自重、自省、自警、自励，做到慎始、慎微、慎独、慎终。

　四要自觉接受监督。实践证明，有人监督是个好事，没人监督就会出事。党员要把自我监督与接受党内监督结合起来，要把组织的监督和群众的监督，看成是对自己的关心和爱护，切实把接受监督作为工作常态。

　同志们，严明纪律规矩是党员的“安全阀”，是从严治党的“高压线”。面对新形势、新任务、新要求，我将切实提高政治站位，严明纪律规矩，把廉洁记在心头，在以后的工作中干净干事，进一步把工作干好，把全面从严治党的要求落实到位，守规矩、敢担当、善作为、崇廉洁、尚勤俭。

　谢谢大家！

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