教师节讲话：教师节庆祝表彰大会上讲话

　 在教师节庆祝表彰大会上的讲话

　 现任中央政法委委员、秘书长

　陈一新 （2013 年 9 月 10 日）

　时值全国第 29 个教师节，我们在这里隆重集会，共庆节日，表彰先进。在此，我代表市四套班子，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市教师及教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意！

　百年大计，教育为本。教育是发展之源、和谐之基、民生之要，在经济社会发展中处于基础性、先导性、战略性的重要地位。近年来，温州以实施全国民办教育综合改革试点为契机，进一步加快教育改革发展步伐，教育事业发展取得了显著成绩。

　对温州来讲，办好教育显得尤为重要，而重中之重是办好基础教育。我们要继续加快推进基础教育改革和发展，坚持以实现教育现代化为目标，以办好人民满意的教育为着力点，着力推进基础教育优先发展、均衡发展、优质发展、统筹发展，构建以公办教育为主体、民办教育为补充的发展格局，努力开创教育工作新局面，为温州“赶超发展、再创辉煌”作出新的更大贡献。当前，重点要抓好以下六个方面的工作：

　一、办好基础教育，要以优先发展为导向，切实摆上战

　略位置

　基础教育要优先发展，这是温州市情和发展阶段所决定的，更是基础教育的重要作用所决定的。从社会发展看，现在温州已经基本解决“上学难”问题，但教育资源配置不均衡、“上好学难”等问题还比较突出。随着社会的发展进步，人民群众对基础教育的关注度、期望值越来越高。办好基础教育，是回应群众热切期盼、全力改善民生的题中之义。从人生发展看，基础教育阶段，是一个人知识和思想启蒙、智商和情商培育发展的重要阶段。基础教育好不好，直接影响一个人的品德、性格和习惯养成，很大程度上决定着一个人的思维方式、创新精神和综合素养。从经济发展阶段看，温州正处于转型发展的重要时期，目前我市发展面临不少新情况新问题。近年来，温州绝大多数经济发展指标下滑，处于全省倒数位置。要改变这一状况，加快推进赶超发展，一个重要的举措就是集聚各方面的人才特别是高端人才。教育是极为重要的社会软环境，能否解决好子女“上好学”问题，直接关系到招商安商、引才留才，最终关系到温州赶超发展。因此，优先发展基础教育，就是优先抓环境、优先抓经济、优先抓民生。各级各部门和各级领导干部都要有这样一种意识、这样一种觉悟，真正把基础教育摆上更加突出的战略位置，以更加强烈的责任感和使命感，着力抓紧抓好。

　二、办好基础教育，要以均衡发展为关键，努力促进教育公平

　基础教育均衡，事关起点公平、机会公平、社会公平。

　温州城乡、区域、不同群体发展不平衡，也带来了基础教育的不均衡。促进基础教育均衡发展，主要任务是要实现义务教育高水平的均衡发展，工作重点是要保证各方面群体都享有公平受教育的机会，主要措施是要合理配置公共教育资源，实现基本公共教育服务均等化。我们要及时调整和完善教育布局，盘活教育资源存量，扩大教育资源增量，更好适应城市化进程和社会需求变化。要注重教育硬件与软件的均衡，既要有教育配套设施，也要有优秀教师和先进管理，努力办好每一所学校。要发挥重点骨干学校的传帮带作用，加大对相对落后学校和农村薄弱学校的帮扶力度。要强调基础教育的公益性和普惠性，重视解决特殊群体的入学问题，保障他们平等受教育的权利。

　三、办好基础教育，要以优质发展为核心，全面提高教育质量

　教育优质化，是基础教育从“有学上”向“上好学”转型的阶段要求。我们要加快提升基础教育质量，努力推进基础教育现代化。要建立区域优质资源共享机制，通过优质学校设立分校、托管薄弱学校、城乡学校结对等方式，突破现行属地管理体制，促进教育资源跨区域流动。要通过组建教育集团、教育资源联盟、教育合作体等形式，充分发挥名牌学校的教学优势、师资优势、管理优势，拓展优质教育资源的共享辐射面。要制定普通高中跨区域自主招生的准入条件，以县域为主，逐步引导各地特色普高学校联区、联片招生，让初中毕业生享有更多接受优质特色普高教育的选择机会。

　要深化教学改革探索，既要严格执行中小学国家课程标准和教学计划，又要加强特色教学探索，努力打造一批在全省乃至全国有特色、有影响力、有竞争力的亮点学校。要加大名师名校长培养力度，努力改善教师待遇，进一步提高教师队伍建设水平。

　四、办好基础教育，要以统筹发展为途径，着力完善教育体系

　要树立统筹办学的理念，着力推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，不断完善现代教育体系。当前，要把推进中高职一体化发展作为一项重要任务来抓。要深入实施地方政府促进高职教育发展综合改革试点，鼓励支持社会力量参与兴办职业教育，切实解决普职比例失调、资源整合不够、师资建设滞后等问题。要推进沿海地区中高职一体化办学，努力提高职业教育与产业发展的契合度，增强服务地方经济社会发展的能力。同时，要把办好学前教育作为一项民生工程来抓，切实解决学前教育布局差、师资弱、无证多、投入少等问题，完善幼儿园布局规划，健全幼儿园教师准入制度，加强幼儿园教师培养工作，提高学前教育财政投入比例，支持社会力量兴办学前教育，努力提高学前教育质量和水平。

　五、办好基础教育，要以民办发展为补充，不断激发教育活力

　温州作为全国民办教育综合改革试点，具有先行先试的政策机遇。我们要积极鼓励和推动社会力量办学，形成公办

　与民办相互促进的良好氛围，努力把“全国试点”办成“全国示范”。要坚持改革的方向不变，找准深化改革的着力点和突破口，确保改革不断向纵深推进、取得更大成效。要坚持改革的力度不减，努力在办学体制、投融资体制、教育管理体制等关键环节改革上取得新进展、新成效。要坚持改革的政策不松，进一步完善“1+X”政策体系，不折不扣执行到位，激励社会力量参与办学。要坚持教育引资步伐不停，努力引进一批优质民办教育项目，着力抓好已签约项目的落实，不断为基础教育增添生机和活力。

　六、办好基础教育，要以公办发展为主体，全面强化教育保障

　基础教育是国计也是民生，是社会系统工程，更是党委政府义不容辞的职责。各级党委政府要进一步加强对教育工作的领导，以更大的决心、更多的财力、更实的举措，加快推进教育改革发展。尤其要加大公共财政对基础教育的投入，确保财政教育支出占一般预算支出比例达到乃至超过省定标准，确保全社会教育投入增幅高于同期 GDP 增幅。需要强调的是，去年全省 63 个县（市、区）中，仅 5 个县财政教育支出比例未达到省定比例，而温州就占了 4 个，分别是永嘉、文成、泰顺、苍南。达到省定比例，需增加财政教育支出 4.31 亿元，其中永嘉 1.43 亿元、文成 0.72 亿元、泰顺0.32 亿元、苍南 1.84 亿元。希望这四个县高度重视，千方百计加以解决。再穷不能穷教育。各级教育部门要认真履行职责，积极稳妥地推进教育综合改革，不断提高教育工作科

　学化水平。各有关部门要多为教育改革发展办实事、办好事。各类学校要坚持正确的办学方向，与时俱进推进教学创新和管理创新，努力提高办学质量。社会各界要弘扬主旋律，凝聚正能量，促进尊师重教蔚然成风。同时，也希望广大教师以身立教，潜心育人，自尊自律，争做受学生爱戴、让群众满意、受社会尊敬的好教师。

　最后，衷心祝愿全市教师和教育工作者节日快乐，身体健康，工作顺利，再创佳绩！

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