年三创四建经验三创四建典型经验材料2020区级行政审批信访（例文）

　 精准发力推动“三创四建”活动向纵深开展 ——xx 区“三创四建”典型经验材料（1）

　目前我区疫情形势平稳，在继续保持疫情防控力度、确保人民群众健康安全的基础上，以书记办公会为契机，把“三创四建”活动全面展开、深入推进，加快恢复经济社会常态化运行。

　一是重视程度再提高。召开专题会议听取各工作组情况汇报，进一步提高各位牵头领导及牵头单位对“三创四建”活动的重视程度，各组长亲自谋划、部署各项工作开展；牵头单位强化协调、及时推进；配合单位各司其职、主动作为。主动做好与省市部门的对接、宣传，推亮点、找差距、求支持，以矿区声音讲好矿区成绩。

　二是目标任务再细化。按照“一个目标一个专班、一个清单一套台账”的要求，对十个专项小组工作进行清单式管理。要求各组结合目标任务和工作实际，建立工作台账和任务清单，明确责任人、完成时限，切实做到可量化、可考核。

　三是工作体系再完善。以开展“三创四建”活动为契机，将全区各项工作有机整合，打造全区工作平台。持续优化平台内各项工作的交流沟通，各项工作中的创新做法要大力宣传推广，发挥示范带头的引领作用；活动中发现的各项问题也要及时反映，真正把活动开展好、把工作促进好。

　四是督导考核再加强。实行考核百分制，建立“加减分”制度，对各单位“三创四建”活动工作完成情况进行打分，并将考核成绩纳入领导班子年终综合考核体系，作为评优评先重要参考依据。

　五是活动氛围再浓厚。采取设立公开电话、开展电视问政等形式，将有关单位对“三创四建”活动整体安排、开展情况在全区群众面前进行展示。在晒成绩、亮特色、出经验的同时，广泛接受社会各界以及人民群众监督，形成全民参与、上下互动的浓厚氛围，使“三创四建”活动成为加快建设高品质产城融合示范区的有力武器。

　xx 区行政审批局“三大举措”推进“三创四建”活动见成效 ——行政审批局“三创四建”典型经验材料（2）

　xx 市 xx 区行政审批局深入贯彻落实省、市、区“三创四建”活动要求，以“创先争优、追求卓越”的干劲，采取“一网直通”“政银合作”“远程勘验”三大工作举措，努力构建行政审批“高速路”“服务网”“便民桥”，持续优化辖区营商环境，推进“三创四建”活动取得良好成效。

　一、全国创先实施“一网直通”，构建行政审批“高速路” 全国创先，研发使用“企业注册网上直通系统”，解决传统审批模式中“企业核名难、身份识别慢、信息重复录入、核准二次中转”的效率制约瓶颈，变企业注册登记“核名、申报、审核、上报、批准、发证”六个环节为一次直通，并将此功能在行政审批手机 APP、微信客户端、办理掌上通、自助一体机等业务系统中全面运用，为企业开办者提供申报核名、身份识别、信息录入、网上审批、执照打印、刻章服务直至银行开户的全流程、全方位服务，工作效率提升 x%以上。

　目前，辖区企业注册全部实现在 1 个工作日内办结，企业开办严格控制在 x 个工作日内办结。企业开办申报材料整理由原来的个均 1 小时减少为 x 分钟，人工、纸张、打印复印等费用个均节约 xx 元，全年全区企业开办成本降低 xx 万元，为企业开办便利化铺设了“高速路”。

　二、全省创先实施“政银合作”，构建行政审批“服务网” 全省领先，把握“银行为政府免费代办行政审批业务、行政审批业务为银行吸引资金开户来源”的合作共赢结合点，按照“就近便民”的网点布设原则，与中、农、工、建、交、xx 银行六大国有银行的 x家银行网点挂牌合作，由银行网点为企业开办者免费代办企业注册业务。此模式全部采用网上电子信息化审批，做到“网点申请、后台审批、电子传输、自助领证（照）”，确保企业办理注册事项“在距离上不超过一公里、在路途中不超过十分钟、在办理时只进一扇门、在审批中全程不见面”。目前，辖区 100%的企业营业执照全部实现“政银合作”网点自助打印领取，先后提供各类企业注册服务 10 万余次，为企业提供更加便捷高效、廉洁优质的行政审批“服务网”。

　三、全市创先实施“远程勘验”，构建行政审批“便民桥” 全市率先，改变传统审批勘验环节中工作人员到现场实地查看模式，解决传统模式存在的“交通不畅、位置难寻”“勘验等待时间长、企业开办周期长”等问题，研发使用“远程视频勘验系统”，运用网络技术，实现勘验工作人员与勘验对象的“空间对接”，实施远程视频勘验，取得了良好效果。目前，全区 80%的行政审批事项采用此模式，现场勘验人员由原来的每天 x 人次减少至 x 人次，申报对象等待勘验时间由件均 x 天缩减为 x 天，网上勘验时间件均十分钟完成，基本做

　到了上午收件、下午勘验，下午收件、次日勘验，为企业开办勘验搭建了更加高效、便捷的“便民桥”。

　三项创先举措的实施，有力提升了辖区企业开办便利度，优化了营商环境，近两年来，全区企业开办数量持续保持 x%以上的增长速度，预计 2020 年仍然会保持良好势头。先后有省内外 x 余家审批、银行等兄弟单位前来观摩学习，xx 社、中国政府网、xx 电视台、《xx 日报》、xx 电视台等多家中央、省、市媒体多频次报道，省、市上级部门予以高度评价并推广了有关做法。

　拓展网上信访打造阳光通道 ——信访局“三创四建”典型经验材料（3）

　xx 市 xx 区深入贯彻落实习近平总书记“发展是硬道理，稳定也是硬道理”的思想，积极创新信访工作模式，围绕开展“三创四建”活动，进一步提升社会治理效能，以“两个坚持”深入推进网上信访和属地稳控共同发力，有效维护了全区社会和谐稳定。20xx 年，xx市 xx 区被评为“全国平安建设先进区”；20xx 年至 20xx 年，连续两年被评为 xx 市“六无”考核先进县（市、区）；20xx 年，网上信访工作经验在全国网上信访工作推进会上做书面交流；2019 年，因网上信访工作成绩突出，xx 区先后接待了 xx 省信访局、上 x 区信访局、x市信访局等考察组的考察学习，得到了兄弟单位的一致认可与好评。

　一、坚持用改革理念和创新思维推动网上信访规范化建设 坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“四抓四确保”工作法，从

　受理到解决，全面提升信访工作效能，打通群众信访“最后一公里”。

　（一）抓硬件确保基础牢固。全部街道和 x 多个区直部门均接通了信访信息系统，实现了信访形式、信访流程、责任部门全覆盖。依托区群众工作中心和 x 个街道群众工作站、xx 个社区（村）群众工作室，实行“网上信访”代办，让基层干部当“客服”，变上访为“上网”，有效拓宽了群众信访渠道，对于减少上门走访量起到了有力的促进作用。

　（二）抓入口确保渠道畅通。一是拓展网上信访渠道，在区政府网站等平台设置入口，方便群众网上信访。二是拓展自媒体信访渠道，在“xx 市 xx 区信访局”微信公众号及各街道微信公众号建立“网上信访”专栏，形成信访微信矩阵。比如往年居民反映暖气不热等问题，通过“微信矩阵”起到了很好的化解矛盾，疏导群众情绪作用。

　（三）抓落实确保解决到位。一是严格落实领导干部接访约访下访包联化解机制和领导干部集中大接访制度，矛盾纠纷排查化解工作更加全面细致，从源头上预防和化解矛盾纠纷。二是建立从速从快处理机制，网上信访件一个工作日内交办责任单位，避免矛盾积累、扩大，及时受理率、答复率力争达到 100%。三是深入开展重复访问题专项治理，对重点疑难复杂和久拖不决的信访事项再次进行全面摸底梳理，集中力量化解一批信访积案。

　（四）抓程序确保办理规范。制定了《网上信访事项办理办法》。一是规范登记流程。明确专人盯办，做到审核分类、登记交办日清日结。二是规范受理办理。简单事项当日受理答复，民生类事项 30 日内办理完毕，务求快捷高效。三是规范答复回访，责任单位受理当日与

　群众签订《信访事项办理双向责任书》，办结后及时送达答复意见书并进行回访，保证办理质量。四是规范结案审核。对交办网上信访事项进行认真审核，不符合结案要求的，退回承办单位，督促改进纠正。

　二、坚持用体制机制和责任落实保障网上信访案件化解 我区以“事要解决”为抓手，进一步健全完善各项运行机制，形成各部门协调联动的工作体系，确保群众合理诉求及时有效解决。

　（一）强化宣传扩大影响。一是利用社区橱窗、书报架、电子显示屏和政府网站、微信公众号等进行宣传，营造良好氛围，力求实现家喻户晓。二是通过点对点宣传，积极引导来访群众变上访为“上网”。我区网上信访量占比逐年增加，从 20xx 年网上信访量占全区总量的xx%，增长到 2019 年占全区总量的 x%，增加了 x 个百分点。

　（二）健全机制推进落实。立足公平、规范、有序，在完善运行机制上下功夫，先后制定颁布了《网上信访事项办理办法》等制度，建立优先受理、提级调度、专班化解、责任捆绑、定期会商、阶段通报六项保障机制，进一步规范工作流程，确保网上信访工作有序有效开展。

　（三）跟踪督导确保质量。一是压实工作责任。建立“分工负责、分级负责”工作机制，层层传导网上信访办理责任，以责任落实促工作到位。二是加大跟踪力度。全程跟踪重复网上信访办理情况，对信访人进行回访，倒逼问题解决。三是强化督查督办，对重复、联名网上信访，采取发函、现场调度等方式进行督办，建立动态管理台账，做到要求明、时限明、责任明。四是严格考核奖惩。将网上信访工作纳入年度领导班子考核内容，加大考核权重。

　 公安机关全力做好“三创四建”活动 ——市公安局“三创四建”典型经验材料（4）

　一、加快推进社会治理现代化 2020 年，xx 市公安局以“三创四建”活动开展为抓手，全面加快机制建设、推动社会发展，全力防控风险、维护社会稳定，坚持服务大局，进一步优化营商环境，护航重点项目建设，努力推进社会治理体系现代化。

　二、健全农业转移人口落户和管理制度体系 按照《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，持续推动建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，大力推进农业转移人口市民化。继续推进居住证制度全覆盖，确保有意愿未落户的常住人口都能够持有居住证。开展户籍制度改革评估，根据实际研究制定户籍制度改革具体意见和实施细则，取消新生代农民工等重点群体落户限制，明确本地户口迁移政策并向社会公布，确保有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化。

　三、推进公共安全视频图像智能应用平台建设 按照省“两办”关于推进公共安全视频建设的意见要求，建设市县两级公共安全视频图像智能应用平台，加快视频图像资源整合，加强重点公共安全场所视频监控前端建设，全面完成县级平台建设。推进全市智能视频监控前端建设，完善重点区域各类视频监控前端补点

　扩面建设，形成立体化、可视化、智能化视频图像防控体系。

　四、健全社会治安和公共安全防控体系 完善矛盾纠纷排查化解工作机制，全面排查、分析可能影响社会安全稳定的矛盾隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“枫桥式公安派出所”创建机制，积极创建省级、市级“枫桥式公安派出所”。扎实推进智慧平安社区建设， 不断探索创新，加强试点建设，总结固化经验，在全市推广。积极推进“百万警进千万家”活动，推动完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，切实把各种不稳定因素发现在早、处置在小。深化交巡改革，织密街面巡控网络，做强社区防控单元，提升要素掌控水平，组建防范处突最小作战单元，完善巡逻防控、快速响应机制和应急处置预案体系，全面提高对社会治安的掌控力和驾驭力。

　五、着力提升执法规范化水平 紧紧围绕法治公安建设目标，扎实推进三年行动计划，持续加强执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。制定印发《全市公安机关推进严格规范公正文明执法实施意见》等文件，进一步完善各类执法标准和操作规程，深化受立案制度改革，严格落实接报案网上登记、受立案限时审核等制度。持续开展执法突出问题 专项治理，集中整治不规范、不公正、不文明和不作为、慢作为、乱作为等突出问题。全面推进执法办案管理中心建设，在市县公安机关打造集办案区、涉案财物管理区及合成作战、智能辅助等功能于一体的“一站式”办案场所，推行执法办案、监督管理、服务保障“一

　体化”工作模式。

　六、加强交通安全管理 推进安全隐患排查整治工作常态化、制度化，加强对“两客一危一重”运输企业以及拥有校车的中小学、幼儿园开展实地安全检查，整改安全隐患，严格落实源头监管责任。强化路面秩序严管严治，深入开展交通秩序提升工程和城市交通文明畅通提升行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”等突出违法行为，加强重点车辆安全监管，坚决防止发生重特大道路交通事故。

　让文明交通之花处处开放 ——交警队“三创四建”典型经验材料（5）

　漫步在 xx 区主城区街头巷尾，会发现机动车有序停放，行人、非机动车各行其道，机动车礼让斑马线……为切实提高道路交通管理水平，营造安全、有序、畅通的交通环境，交警 x 大队精心组织，全警动员，治理堵点乱点，强化舆论宣传，提高文明交通意识，严查不文明交通行为，规范通行秩序，持续开展交通秩序整治工作实行重点区域整治，行动初显成效。

　一、雷厉风行开展专项整治 针对重点问题开展专项整治，集中整治非机动车和行人违法行为，重点整治燃油、电动三（四）轮车私自改装、闯红灯、不按规定车道行驶等重点违法行为，以辖区内环线合围区域为治理重点区，开展集中整治行动。在主要路口岗区设立教育处罚点，对违法者采取学习抄

　录交通安全法规、参加志愿劝导活动、罚款等“五选一”方式进行处罚，提高交通违法行为人安全意识。

　加强摩托车违法行为整治力度，组织警力对辖区摩托车噪音扰民时间、路段、人员等情况进行全面研判分析，精确打击。与巡警、辖区派出所和市区警务站建立协调联动机制，各警种通力协作、密切配合，增强执法权威性和震慑力。

　同时，重点整治机动车驾驶人不礼让斑马线、酒驾醉驾、涉牌涉照等交通违法行为。

　二、创新机制优化岗勤配置 为加强交通秩序精细管理，增强扁平化指挥，交警 x 大队设置试点，对辖区路网施行交通安全秩序网格化管理。

　全面推行网格化勤务工作机制，根据辖区商业网点、医院、学校、车站等重要场所车流人流出行规律、车流高峰特点进行勤务安排；深入网格内社区、小区，做好交通安全宣传；在辖区范围内以“定点执勤”和“机动巡逻”相结合的方式，集中整治行人、非机动车交通违法行为，对行人闯红灯、翻越交通设施和非机动车闯红灯、不按规定车道行驶、逆行等严重交通违法行为进行劝阻、教育，情节严重的依法予以处理。

　同时，各中队配备警用摩托车，加大加强路面巡逻密度和违停车辆整治力度，劝导在场违停驾驶员及时驶离，无法联系车主的采用拍照取证、强制拖离的方式，发现一起、教育一起、严处一起，形成严管高压态势。

　建立“区域化主责、网格化定位、摩托车巡逻、动态化出警”为

　一体的勤务制度。在主要岗点增加警力，严查非机动车闯红灯、逆行等交通违法行为。

　三、全面摸排完善交通设施设置 为提高服务水平，进一步加强道路交通安全设施设置。对市区范围内隔离护栏进行全面排查，并结合实际对护栏随时进行科学合理调整，在提高车辆通行速度与便民利民之间找到结合点、平衡点。完善行人过街信号灯与标志、标线设置；更换污损、破旧、老化掉色的交通标志；科学合理渠化路口路段，力求做到道路交通标线清晰醒目，科学规范引导交通流，最大限度提高路口路段通行能力。

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