老干部医院新建项目环评报告公示

　《建设项目环境影响报告表》编制说明

　《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

　1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。

　2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

　3、行业类别——按国标填写。

　4、总投资——指项目投资总额。

　5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

　6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

　7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

　8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

　 1 建设项目基本情况 项目名称 定边县老干部医院新建项目 建设单位 定边县老干部医院 法人代表 何霄 联系人 何霄 通讯地址 定边县长城南街 103 号 联系电话

　邮政编码 718600 建设地点 榆林市定边县北园子路 1 号 立项审批部门 定边县人民政府办公室 批准文号 / 建设性质 新建■改扩建?技改? 行业类别及代码 Q8411 综合医院 占地面积 （平方米）

　970 绿化面积 （平方米）

　200 总投资 （万元）

　2800 其中环保投资（万元）

　108.1 占总投资比例（%）

　）

　3.86 评价经费 / 预期投产日期 2020 年 8 月 工程内容及规模：

　1 、项目背景 定边县老干部医院成立于 2014 年，是政府举办的集医疗、康复、预防于一体的综合医院。医院现有在职职工 43 人，设有预防保健科、内科、妇产科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、急诊医学科、医学检验科、医学影像科、中医科，服务人口 15 多万，服务半径 15 公里。担负着以定边县为主，辐射盐场堡镇、贺圈镇、白湾子镇等多个乡镇的医疗卫生工作，业务较为繁忙，就医人数的增加导致医院过度拥挤，且现有医院（原址位于定边县长城南街103 号）设计粗糙，墙体多处开裂，已经成为医院的一大难题。定边县老干部医院的硬件设施已经远远跟不上医院发展的需要，也无法满足广大人民群众看病就医的需求。

　为提高定边县老干部医院的社会服务能力，改进医院内部硬件设施，拟在定边县北环路与东环路交叉口西南侧 400m 处新建定边县老干部医院。

　 2 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属鼓励类项目中第三十七类卫生健康中“5、医疗卫生服务设施建设”，本项目属鼓励类项目，项目的建设符合国家产业政策；本项目是迁建项目，原老干部医院未开展环评及验收。根据中华人民共和国环境保护令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“其他（新增床位>20 张，新增床位<500 张）”，本项目建设的床位是 55张，因此环评类别属于报告表。

　根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院第 682 号令《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影响评价法》等有关规定，众旺达（宁夏）技术咨询有限公司（以下简称“编制单位”）受定边县老干部医院（以下简称“建设单位”）委托，对定边县老干部医院新建项目（以下简称“本项目”）进行环境影响评价工作。编制单位在接受委托后，委派技术人员在对项目可研及有关资料研读基础上，结合现场踏勘实际情况，编制完成了《定边县老干部医院新建项目环境影响报告表》。本次评价不包括辐射评价。

　2 、编制依据 2.1 国家法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》（修订）(2015 年 1 月 1 日)； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日）； (3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018 年 1 月 1 日)； (4)《中华人民共和国大气污染防治法》（修订）（2018 年 10 月 26 日）； (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年 12 月 29 日）； (6)《中华人民共和国土壤污染防治法》（修订）（2019 年 1 月 1 日）； (7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修订）（2020 年 4 月29 日）； (8)《中华人民共和国土地管理法》(2014 年 8 月 28 日)； (9)《中华人民共和国水法》（修订）（2016 年 7 月 2 日）；

　 3 (10) 《建设项目环境保护评价分类管理名录》 （2018 年 4 月 28 日修订版）

　(11)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发〔2013〕37号，2013 年 9 月 10 日； (12)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发〔2015〕17号；2015 年 4 月 2 日。

　2.2 导则、技术规范 （1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）；

　（2）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ 2.2-2018）； （3）《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ 2.3-2018）； （4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ 610－2016）； （5）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ 2.4-2009）； （6）《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）》（HJ964-2018）； （7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）； （8）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）。

　2.3 项目相关文件 （1）《环境影响评价委托书》，定边县老干部医院，2019 年 11 月 11 日； （2）建设项目单位提供的其他资料。

　3、 、 分析判定相关情况 3.1 产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号）可知，本项目属于鼓励类：“三十七、卫生健康中 5、医疗卫生服务设施建设”，因此，本项目符合国家的相关产业政策。

　3.2 榆林市“多规合一”符合性

　本项目与《榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告》检测结果符合性分析见表 7。

　表 7

　 控制线检测结果

　 4 控制线名称

　本项目《 榆林市 投资项目选址“一张图” 控制线检测报告》检测结果

　土地利用总体规划 符合 城镇综合规划 建议与自然资源规划部门对接 林地保护利用规划 符合 生态红线 符合 文物保护紫线（县级以上保护单位）

　符合 基础设施廊道控制线（电力类）

　符合 基础设施廊道控制线（长输管道线类）

　符合 基础设施廊道控制线（交通类）

　符合 3.3“ 三线一单” 符合性分析 根据环境保护部环评[2016]95 号文《关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知》中关于“三线一单”规定，本项目符合“三线一单”的规定要求，具体分析见表 8：

　表 8

　“三线一单”符合性分析 “三线一单” 本项目 相符性 生态保护红线 根据《榆林市投资项目选址“一张图"控制线检测报告》检测结果，本项目不触及生态保护红线。

　符合 环境质量底线 本项目周边大气、地表水、声环境质量能达到定边县环境优化准入区的环境质量目标，区域环境质量现状良好:根据环境影响分析。若能依照本环评要求的措施合理处置各项污染物，则本项目在建设阶段及生产运行阶段，各项污染物对周边的环境影响较小，不触及环境质量底线。

　符合 资源利用上线 本项目原辅材料及能源消耗合理分配，不触及能源利用上线。

　符合 环境准入负面清单 本项目属于 Q8411 综合医院，不属于环境优化准入区负面清单内禁止新建、扩建产业。

　符合

　 5 3.4 相关环境管理政策符合性分析

　表 9

　 项目与相关环境管理政策符合性分析一览表 文件

　具体要求

　本项目情况

　符合情况

　《陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》 陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批、第二批）

　本项目不属于陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（第一批、第二批）

　符合 《陕西省“十三五”环境保护规划》 深化钢铁、水泥、有色等重点行业工业污染治理，加大火电、石化和燃煤锅炉污染的治理力度，加大工业排放颗粒物污染防治，不断提升污染治理水平 本项目为综合医院新建项目，废气（主要为天然气燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物）排放，天然气锅炉采用低氮燃烧，燃烧废气通过 1 根 15m 高排气筒排放。

　符合 《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》 推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值；重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能 项目虽然排放二氧化硫、氮氧化物，但不属于重点行业，且本项目不在重点区域内，因此二氧化硫、氮氧化物不执行大气污染物特别排放限值。

　符合 4、 、 项目概况 项目名称：定边县老干部医院新建项目；

　建设性质：新建； 建设单位：定边县老干部医院； 项目总投资：2800 万元； 建设地点：本项目位于定边县北环路与东环路交叉口西南侧 400m 处，东侧与西侧为新乐小区，北侧为空地。地理坐标为：北纬 37°36′36.76″，东经 107°36′4.58″，项目地理位置见图 1，项目周边环境情况及噪声监测点位见图 2。

　5、 、 项目建设内容及规模 本项目总占地面积为 970m 2 ，总建筑面积 3080m 2 ，主体工程主要建设内容为综合楼内部装修，综合楼主体已由政府建设完成。辅助工程主要为锅炉房等。本项目不设传染病区，若发现有传染病人，及时上报，转移隔离。

　 6 项目主要由主体工程、辅助工程、公用工程以及环保工程组成。具体工程组成详见表 10。

　表 10

　 工程项目组成一览表

　别 类别 目 项目 模 主要建设内容及规模 主体工程 综合楼 综合楼为地上 3 层，地下 1 层框架结构，总建筑面积3080m 2 。综合楼一楼由北至南依次为收费室、中药房、西药房、急诊室、急救室、留观室、输液室、治疗室、内科、妇科门诊、发热门诊、外科门诊及中西药库房；综合楼二楼由北至南依次为值班室、办公室、抢救室、病房、B 超室、检验科、体检中心及被褥库房；综合楼三楼由北至南依次为主任室、预防科、五官科、口腔科、针灸科、党建室、办公室、财务室、消毒室以及宿舍；综合楼地下一楼由北至南依次为档案室、CT 室、DR 室、戊类库房。本项目不设传染病区，若发现有传染病人，及时上报，转移隔离。

　辅助工程 天然气锅炉房 锅炉房置于综合楼楼顶，占地面积 50m 2 ，安装有 2t/h天然气锅炉 1 台，用于医院的冬季供暖。天然气由天然气管道输送。

　医疗废物暂存间 占地面积 8m 2 ，位于医院地下一层 3 号楼梯间。

　化粪池 设置一座 5m 3 化粪池。

　污水处理站 占地面积 45.4m 2 ，位于综合楼北侧，处理能力 15m 3 /d。

　公用工程 给水 项目用水主要为员工及就诊人员生活用水和锅炉补水，年用水量 2908.6m 3 ，所需用水由定边县给水管网供给。

　排水 本项目废水排放量为 2280.8m 3 /a。所有废水经污水处理站处理后达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表 2 预处理标准后，排入城市污水管网，最终排入定边县污水处理厂。

　供电 本项目用电由市政电网统一供给。

　供暖 本项目供暖由锅炉供暖。

　供气 本项目供气由天然气管道提供。

　环保工程 废水治理设施 设置一套医疗废水处理设置，工艺选用“MBR 膜生物反应器+次氯酸钠消毒”工艺，经过处理后的污水可达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表 2 标准的要求，排入定边县污水处理厂。

　废气处理设施 锅炉废气 项目设置一台 2t/h 锅炉，锅炉燃烧废气经低氮燃烧处理后由距地面 15m 排气筒排放。

　污水处理站恶臭 水处理站污水处理设施加盖板密封，防治恶臭扩散。

　固体废物处置措施 本项目新建一座 8m 2 医疗废物暂存间，医疗废物交由榆林市九鼎环保有限公司；新增药渣、生活垃圾采用垃圾箱收集，由当地环卫部门统一清运外置，医疗废物暂存间做防渗处理，渗透系数<10 -7 cm/s。

　 7 6、 、 项目 主要 医疗用品 项目医疗用品用量见表 11，能耗一览表见表 12。

　表 11

　 项目 医疗用品 耗一览表 序号 项目名称 年用量 备注 原材料 1 输液器 15000 只 外购 2 注射器 15000 只 外购 3 医疗手套（一次性）

　100 袋 外购 4 医疗口罩（一次性）

　100 袋 外购 污水处理站消毒剂 5 次氯酸钠 2t 外购 表 12

　项目能耗一览表

　能源 1 水 2908.6m 3 /a 由定边县自来水公司供给

　2 电 200000kW·h 由市政电网供给

　3 液化天然气 212000m 3 /a 由定边县众源天然气有限责任公司供给 本项目运行过程中将要产生的所有医疗废物均存放于医院医疗废物暂存间。

　7、 、 项目主要设备 本项目主要医疗设备见表 13。

　表 13

　 主要生产设备一览表 号 序号 称 设备名称 号 型号 量 数量 位 单位 1 彩色多普勒超声仪 DC-N3 1 台 2 数字十二道心电图机 SE-1200 1 台 3 数码电子阴道镜 WM03 1 台 4 ZL 系列全自动血流变测试仪 ZL6000 1 台 5 尿液分析仪 URIT-180 1 台 6 全自动生化分析仪 URIT-8020 1 台 7 电解质分析仪 AFT-500 1 台 8 臭氧治疗仪 WM03-B 1 台 9 数字化医用 x 射线摄影系统 Brivo XR 515 8 台 10 牙科综合治疗机 陕 0241-2006 2 台 11 妇科利普刀 贝林GDG-300B-2S双极 1 台 12 高压消毒锅 DGS-280B 18L 1 台 13 全自动生化分析仪（低配）

　URIT-8400 1 台 14 全自动生化分析仪（高配）

　迈瑞 BS-830 1 台 15 血压计 鱼跃 4 台 16 血球分析仪（3 分类）

　URIT5380 1 台

　 8 续表 13

　 主要生产设备一览表 表 号 序号 称 设备名称 号 型号 量 数量 位 单位 17 血球分析仪（5 分类）

　URIT5380 1 台 18 全自动血液分析仪 迈瑞 BC-6000 1 台 19 全自动尿液分析仪 优利特URIT-1600+URIT1280 1 台 20 电解质分析仪 / 1 台 21 显微镜 / 1 台 22 稳压器 / 3 台 23 牙椅 佛山新格 X3 1 台 8 、选址 合理性分析 本项目位于定边县北环路与东环路交叉口西南侧 400m 处，东侧与西侧为新乐小区，北侧为空地，南侧为营业房。地理坐标为：北纬 37°36′36.76″，东经 107°36′4.58″。项目选址范围内没有水源地、名胜古迹、自然保护区、温泉、疗养地等国家明令规定的保护对象。项目区域无重大污染源，环境空气及声环境质量均较好。

　项目建成后，主要污染物为锅炉废气、医疗废水及设备噪声，其中污水处理设施产生的恶臭通过消毒、密封污水处理等措施后，对周边环境影响较小，本项目产生的医疗废水经污水处理设施处理达标后排入排水管网，对周边的水环境影响较小。本项目主要设备均位于室内，设备噪声对区域声环境质量影响轻微，本项目产生的固体废物综合处置率为 100%，不会造成二次污染。从整体上分析，本项目的建设不会对周边环境构成显著影响，项目建设场址周边亦无重大环境制约因素。

　综上所述，本项目选址符合要求。

　9、 、 平面布置合理性分析 本项目业务门位于医院西侧入口处，外环境车辆噪声等对本项目影响较小，项目整体建筑布局紧凑，功能分区明确，交通流线清晰；危废间设置在一楼南楼梯间，并做相关防渗；CT 室、DR 室设置在地下一层，地下一层不设门诊，人流量较小，CT 室、DR 室运行时产生的放射性对外界环境影

　 9 响较小；本项目运营期产生的各项污染物，在采取评价所提出的治理措施后，均可达标排放或得到妥善的处理与处置。因此从环保角度考虑，本项目平面布置合理。

　本项目平面布置图见图 3-1——图 3-5。

　10、 、 本项 目 与《定边县土地利用总体规划》（2006-2020 年 年 ）符合性分析 析 根据《定边县土地利用总体规划》（2006-2020 年）第七章第一节“允许建设区一、面积和布局允许建设区面积 21474.6 公顷，占土地总面积的3.15%。包括：1、县城中心城区现状及规划用地区，东至东环路，西至创业路，北至北园子村，南至太中银铁路、贺圈路；2、各乡镇集镇区现状及规划用地区；中心村、移民新村、农村居民点等；3、定边县工业新区、盐场堡盐化工区、白泥井现代农业示范区、商贸物流园、独立工矿等规划建设区。”本项目位于定边县北园子路，属于允许建设区内，与《定边县土地利用总体规划》（2006-2020 年）中的要求相符。

　11、 、 本项目与《定边县城市总体规划（2014-2030 ）》符合性分析 根据《定边县城市总体规划（2014-2030）》中：“近期建设用地布局充分依托现有设施顾势而为，应考虑远期城市结构的合理性:既保持经济活力，又以合理的城市形态引导城市开发。中心城区近期建设的重点是棚户区改造与新区空间拓展并举。棚户区改造主要以鼓楼为中心，以东西正街沿街两侧建筑为主要区域展开。新区空间拓展主要向西方向进行，向工业新区顺延拓展，重点建设医院、学校和移民搬迁。”，本项目属于综合医院建设项目，位于定边县北园子路，与城市总体规划中“重点建设医院、学校和移民搬迁”相符。

　12、 、 污水处理站选址合理性 分析 本项目污水处理站选址位于一楼北侧 ，处于办公区上风向。根据《医院

　 10 污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），本项目污水处理站选址合理性见下表：

　表 14

　 本项目污水处理 站 选址合理性分析

　序号 HJ2029-2013 中污水处理设施选址要求 本项目情况 符合性 1 医院污水处理工程的选址及总平面布置应根据医院总体规划、污水排放口位置、环境卫生要求、风向、工程地质及维护管理和运输等因素来确定 本项目污水处理站污水排放口位置、环境卫生要求，位于当地主导风向下风向，工程地质较好，维护管理方便，运输方便。

　符合 2 医院污水处理构筑物的位置宜设在医院主体建筑物当地夏季主导风向下风向。

　污水处理站选址位于一楼北侧，处于当地主导风向下风向。

　符合 3 在医院污水处理工程设计中，应根据总体规划适当预留余地，以利扩建、施工、运行和维护。

　本项目污水处理站设计中，预留有发展余地，以便项目在远期扩建、施工、运行和维护。

　符合 4 医院污水处理工程应有便利的交通、运输和水电条件，便于污水排放和污泥贮存 污水处理站选址位于一楼北侧，污水处理站预留有有便利的交通、运输和水电条件，便于污水排放。

　符合 5 医院污水处理工程与病房、居民区等建筑物之间应设绿化防护带或隔离带，以减少臭气和噪声对病人或居民的干扰 本项目污水处理工程周边设置有绿化带防护带。与周边建筑物有围墙和绿化带相隔。

　符合

　综上所述，本项目污水处理设施的设置符合《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中污水处理工程选址要求。因此，本项目污水处理工程选址具有合理性。

　12、 、 项目总投资及环保投资 本项目总投资为 2800 万元，其中环保投资为 108.1 万元，占总投资的3.86％。主要用于噪声治理措施、废水治理设施、废气治理设施及固废收集设施的建设等。具体环保投资见下表 15。

　 11 表 15

　 项目环保投资表

　污染因素 污染源 污染因子 治理 设施（ 措施）

　）

　投资 ）

　（万元）

　废气 锅炉 锅炉废气 设置低氮燃烧系统，废气经 1 座 15m 排气筒排放 15 污水处理站 恶臭 污水处理设备上方排气孔上方设置集气罩、风管，废气经管道收集后通过楼顶外排 8 废水 职工生活 生活废水 生活污水排入院内化粪池（5m 3 ），后进入医院污水处理站（处理规模：15m 3 /d；处理工艺：MBR 膜生物反应器+氯酸钠消毒）处理后排入生活污水管网。

　40 噪声 生产设备 设备噪声 高噪声设备设置墙体隔音材料等措施。

　20 道路 车辆噪声 在道路南北处设立禁止鸣笛指示牌，病房道路侧窗户及墙体采用隔音材料装修。

　0.1 固体废物 综合楼 生活垃圾 垃圾分类收集箱若干 2 医疗废物 处置费用 一座 8m 2 医疗废物暂存于医疗废物暂存间，定期送至榆林市九鼎环保有限公司进行处理 10 防渗 危废暂存间 防渗技术要求为等效黏土防渗层 Mb≥1.5m，K≥1×10 -7 cm/s 3 污水处理站 防渗技术要求为等效黏土防渗层 Mb≥1.5m，K≥1×10 -7 cm/s 10 合计 108.1 12、 、 公用工程 12.1 供水 本项目用水由市政自来水管网提供，项目用水主要为生活用水和医疗用水。职工 43 人，按每天 40L/人·d 计，则职工生活用水量为0.8m 3 /d（240m 3 /a）；平均日就诊人数 100 人次/d，用水量 10L/人· d，则就诊人员用水量为365m 3 /a；住院患者用水量按 250L/人· d，则住院患者用水量为 1382m 3 /a。

　项目设置一台 2t/h 天然气锅炉，年工作天数 150 天，日运行时间 24h/d；本项目天然气锅炉循环水量为 24m 3 /h，补水量为循环水量的 2%，锅炉补水需要先通过软化水系统进行软化，锅炉排水量为循环水量的 1.5%，损耗水量为循环水量的 0.5%，则锅炉补水量为 0.48m 3 /h，排水量为 0.36m 3 /h，损耗

　 12 水量为 0.12m 3 /h，天然气锅炉年运行天数为 5 个月即 150 天，则锅炉年补水量为 1728m 3 /a，年排水量 1296m 3 /a，年损耗水量 432m 3 /h。则进入软化水系统的自来水量为 2160m 3 /a， 12.2 排水 本项目运营过程中废水主要为生活污水和医疗废水医疗诊断过程会产生一部分特殊性质污水，应利用可密封的塑料桶分类收集，足量后单独预处理，再排入化粪池处理，最终排入医院污水处理系统；酸性废水采取中和法，中和至 pH 值 7~8 后排入医院污水处理系统；含氰废水采用碱式氯化法；含汞废水采用硫化钠沉淀+活性炭吸附法；含铬废水采用化学还原沉淀法。产污系数按 80%计，则生活污水产生量为 0.64m 3 /d（192m 3 /a），就诊人员排水量为 292t/a；软化水系统排水为软化水量的 20%，软化水系统排水 432m 3 /a。生活污水、软化水系统排水和医疗废水经化粪池处理后排入医院的污水处理站，污水经处理达标后排入市政排水管道。供排水情况详见下表 16，水平衡图见图 4。

　表 16

　项目供排水情况一览表 项目 数量 用水标准 用水量（ （t/a ）

　损耗水量（t/a）

　）

　排水量（ （t/a ）

　备注 职工用水 43 40L/人·d 240 48 192 / 就诊患者 100 人/d 10L/（人•d）

　365 73 292 / 住院患者 55 张病床 250L/（床•d）

　1382 276.4 1105.6 住院高峰期人数按病床数的 80%计，年住院高峰期 30 天，其他时间住院人数按病床数的 30%计，为 335 天 锅炉及软化水系统 一台 2t/h 天然气锅炉 0.6m 3 /h 2160 432 1728

　合计 4147 829.4 3317.6 /

　 13 图 4

　项目用水平衡图

　 单位：m 3 /a 12.3 供暖 本项目冬季供暖由燃气锅炉进行供暖。项目设置一台 2t/h 天然气锅炉，年工作天数 150 天，日运行时间 24h/d。

　12.4 供电 由市政电网提供，项目年用电量为 200000kW·h，可满足项目供电需求。

　12.5 供气 本项目所用燃料为天然气，由定边县众源天然气有限责任公司提供，利用天然气管道输送。

　12、 、 劳动定员 、就诊人次 及工作制度 本项目劳动定员 43 人，3 班制，每天正常工作 8h，值班人员轮休。就诊人次约为 80 人/天，住院人数约 20 人/天。

　职工用水 锅炉 住院患者 就诊患者 化粪池 污水处理设施 新鲜水4147 240 1382 365 2160 292 1105.6 3125.6 192 3317.6 73 48 23040 1728 定边县污水处理厂 276.4 432 3317.6 软化水系统 432 1296

　 14 与本项目有关的现有污染情况及主要环境问题

　本项目为迁建项目，原医院选址未进行环评及验收等工作，原有污染主要为锅炉产生的大气污染及医院医疗废水的产生。

　由于本次拟将医院整体搬迁至新院址内，设备均利旧，不存在拆除工程，因此，原有项目存在的环境问题将不复存在。

　为解决好医院搬迁后可能遗留的环境问题，必须按照环境保护部文件环发[2014]66 号“关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知”的要求：

　①为避免医院搬迁过程中突发环境事件的发生，医院搬迁前应认真排查搬迁过程中可能引发突发环境事件的风险源和风险因素，根据各种情形制定有针对性的专项环境应急预案，报所在地县级环保部门备案，储备必要的应急装备、物资，落实应急救援人员，加强搬迁、运输过程中的风险防控，同时提供医院总平面布置图、主要原辅材料、工艺设备、主要污染物及污染防治措施等环境信息资料。搬迁过程中如遇到紧急或不明情况，应及时应对处置并向当地政府和环保部门报告。

　②医院在搬迁过程中应确保污染防治设施正常运行或使用，妥善处理通留或搬迁过程中产生的污染物，将设备拆除完毕且相关污染物处理处置结束后方可拆除污染治理设施，如果污染防治设施不能正常运行或使用，医院在搬迁过程中应制定并实施各类污染物临时处理处置方案。

　③安全处置医院遗留固体废物。医院应对原有场地残留和搬迁过程中产生的医疗废物和一般固体废物进行合理处置。

　 15 建设项目所在地自然环境简况

　自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

　1 1 、地理位置

　本项目位于榆林市定边县，定边县地处陕西省西北部、榆林市最西端，是黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，位于东经 107°15′～108°22′，北纬 36°49′～37°53′。东到南与靖边县、吴起县相连；南到西南与甘肃省华池县、环县相接；西与宁夏回族自治区盐池县毗邻，北到东北与内蒙古鄂托克前旗、乌审旗相邻，系陕、甘、宁、蒙四省区交界地。东距榆林市 236km，南距省城西安市 570km，西距宁夏首府银川市 160km。本项目中心地理坐标为：北纬 37°36′36.76″，东经 107°36′4.58″。本项目地理位置图见图 1。

　2、地形、地貌 定边县地处陕北黄土高原(三边高原)与内蒙古高原鄂尔多斯荒漠草原(毛乌素沙漠南缘)的过渡地带，中南部有白于山横贯，南部有桥山、梁山纵列，地势南高北低，呈缓坡状倾斜，地形地貌复杂。海拔在 1303m～1907m之间，相对高差 604m。全县最高点在白湾子镇魏梁村，海拔 1907m，以魏梁、胡涧梁为中心，西起官路峁，东至乔坬梁地形均在海拔 1800m 以上；最低处是盐场堡至花马池一带，海拔 1303m。县城所在地海拔 1378.5m。县域地形特征分为两大类型：北部沙滩区、南部黄土丘陵沟壑区。

　南部黄土丘陵沟壑区位于陕北黄土高原的西部边沿地带，土层最厚为300m 左右，经流水冲刷及其外因力的侵蚀，完整的黄土高原被切割成梁、峁、塬、涧、沟谷等各种不同的地貌类型。主要有分布于白于山区北侧山区宽梁、涧地地貌单元与黄土堆积侵蚀斜坡区地貌单元。

　北部沙滩区位于毛乌素沙漠南缘，为东西狭长的带状滩地，占县域总面积的 38%。区内沙丘起伏，沙带纵横，间有大面积盐碱地、碱滩地和小面积

　 16 的湖沼洼地，为洪积平原地貌单元、冲洪积平原地貌单元、洪漫平原单元、风积沙带地貌单元。

　项目位于北部沙滩区，地形总体较为平坦，而在一些地段残留少量岗地或沙丘，因而地形具有较缓起伏特征。由于靠近鄂尔多斯风沙区，区内风蚀、沙化、盐碱化严重，第四纪沉积物以风沙土、淤土、草甸土为主，质地为沙壤式轻沙壤，土质松散。区内用地比较平坦，地势总体南高北低，东高西低。

　3、气候与气象 定边县属典型的中温带大陆性季风气候，有“春季多风、夏季干热、秋季多雨、冬季干寒”的特点，气温的年变化和日变化都比较大，各月平均气温日差在 10.3℃～14.9℃之间，年平均气温在 7.5℃～7.9℃之间，最冷月为每年的一月份，月平均气温在-8.5℃～-12.1℃，最热月为每年的七月份，月平均气温 22.3℃，无霜期最短为 129 天，最长为 196 天，平均为 160 天，年平均降水量为 316.9mm，年平均降水日为 66.6 天，主要集中在六、七、八月，雨热同期。年平均蒸发量约为 2409.2mm，蒸发量是降水量的 5-10 倍，春旱、夏旱危害严重。冬季寒冷，土壤封冻时间长达约 100 天之久。年平均冻土深度 1m 左右，季风显著，冬季以西北风为主，夏季以西南风为主，年平均风速为 3.3m/s，年平均最大风速为 3.8m/s，年平均最小风速为 2.5m/s，年平均 8 级以上大风日约 25 天，全年最大风日 59 天，最少大风日 2 天，年平均沙尘暴日 33 天，年最大沙尘暴日 82 天，年最少沙尘暴日 6 天。

　4 4 、水文条件

　地表水：定边县境内河流稀少，水资源极其缺乏，外流河主要是十字河，为泾河源头；石涝河为洛河源头；新安边河为洛河源头。内流河主要有：八里河、清水河、通济河等，多为季节河，流域面积小，流量少，流入平原后自行渗透蒸发而消失，全县年平均总流量为 4.48m 3 /s，总径流量 1.413m 3 ，共有大小咸水湖泊 18 个，总面积 1333.33ha，其中盐湖 14 个，总面积 227.2ha。

　 17 地下水：定边县地下水按水力性质及分布空间划分为第四纪松散岩层空隙潜水含水岩组和岩基风化壳裂隙潜水含水岩组及基岩承压水含水岩组。北部沙滩地位于封闭式盆地平原，地下水流向与地形基本一致，自周围向中心汇集，地下水主要靠降水垂直渗入补给，全年降水渗入补给量 3.25 亿 m3，径流条件差，至平原基本处于停滞状态，径流年补给量 0.11 亿 m3。沙滩地水质比较复杂，其水平变化大，东部周围好，中间较差，中部大部分水质较好，局部较差，西部多为高矿化度咸水，在垂直方向上的变化，第四潜水，局部地段有上淡下咸，中间淡三种变化类型，从上而下水质都是咸水的主要成分。工业新区属于沙滩地，地下水水质较差，多为高矿化度碱水。

　地质构造：定边县属鄂尔多斯草原向陕北黄土高原过渡地带，地质构造上基本以第四纪地质层为主，前四纪仅有中生界白垩纪及新生界第三纪，并只有局部出露，由于区域位于祁(祁连山)吕(吕梁山)贺(贺兰山)山字型构造体系的脊柱部分，构造变动微弱，形迹不明显，岩层向西微偏北方向缓倾，地层局部发育裂隙，裂隙主要有两组，一组走向东北(60-70 度)，一组走向北西(20-30 度)，属一对扭性裂隙，这对评价区内基岩梁岗和槽谷地展布方向，近代水系的发育，地下水的形成及赋存条件及地貌形态分布规律都起着一定控制作用。

　5 5 、 土壤

　评价区成土母质主要是黄土，另外还有冲积物、风积物、坡积物等，在气候、生物，地表等多种自然因素和人为因素的作用下，形成和发展成多种土壤类型。

　灰褐土：是该地区的地带性土壤，分布在天然林地，大部分是其林草植被下由黄绵土发育成碳酸盐灰褐土类。有生草黄绵土和紫色土，在沟缘线以上较陡的针叶林坡地上以溥层腐质碳酸盐灰褐土为主，沟缘线以下或梁峁平缓的阔叶林区，以中腐殖质碳酸盐灰褐土为主。

　 18 黑垆土：是比较古老的地带性耕种土壤，因长期人为耕作自然侵蚀，目前残面很少，多残存于川台、坡塌、梁峁顶部及峁间鞍部，其腐植质层厚达1-1.5m，有机质含量 1-1.6%，磷、钾分别为 0.11%、1.8%，是本地区分布最广泛的土壤，包括坡黄绵土和沟台黄绵土两个土属，坡黄绵土物理粘结性在20%以上，质地稍细，在雨水冲击下，极易受蚀，尤其是耕垦的坡黄绵土，其土壤熟化过程与水土流失过程交替进行，使土壤发育总处于幼年时期，肥力状况不良，作物产量不高，依据土地类型及有机质含量又可分为坡黄绵土、坡灰黄绵土，草灌黄绵土、硬黄绵土等土种；沟台黄绵土分布在沿河流地带，其成土母质为坡积—洪积物，有机质及含氮量较一般坡黄绵土高、钙、磷含量丰实，质地与坡黄绵土相同，且地下水深 4-6m，具有浇灌条件，是该地区较为肥沃的土壤，依据熟化程度又可分为沟台黄绵土和沟台灰黄绵土两个土种。

　6 6 、 植被

　通过实施绿色长城、绿色长廊和小流域治理等重点工程建设，定边县林草覆盖率已达到 25.2%，绿色家园建设蓬勃发展。盐场堡乡有林地 200 公顷，植物种类有：杨树、柳树、槐树、榆树、甘草、苜蓿、沙蒿、盐蒿、芦草、沙柳和红柳等； 项目区植物以沙打旺、柠条、沙柳等沙生植被为主，公路两侧多榆树和杨树。项目区动物以常见的鸟类、鼠类、兔类、昆虫类小型动物为主，大型兽类很少见；动物种类有：鹰、燕、沙鸽、猫头鹰、布谷、喜鹊、麻雀、啄木鸟、草兔、老鼠、蜥蜴、蝴蝶、蜂等。

　评价区未发现国家需特殊保护的珍稀野生动植物物种。

　7、 、 地震 本区位处我国大陆地壳稳定板内地带，第四纪以来，以地块整体隆起－沉降为特征，地壳运动相对较弱。设计带位于新构造运动极不活跃地区，断

　 19 裂、褶皱构造均不发育，地震活动不发育。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）和《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），项目所在区域抗震设防烈度为 VI 度，地震动峰值加速度在 0.05g，地震动反应谱特征周期 0.45s。

　 20 环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题( 环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等) ：

　1 、环境空气质量状况 项目位于榆林市定边县城，根据项目所在行政区划位置，按照《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中环境空气现状调查数据来源要求，项目优先采用陕西省生态环境厅公开发布的《2019 年陕西省环境状况公报》中定边县 2019 年环境空气监测数据和结论作为本次评价依据，评价基准年为 2019 年。具体监测结果统计见表 17。

　表 17

　定边县 环境空气质量现状评价表（2019 年）

　污染物 年评价指标 单位 现状浓度 标准值 占标 率（ （%）

　）

　达标 情况 PM 10

　年平均质量浓度 μg/m 3

　67 70 95.7 达标 PM 2.5

　年平均质量浓度 μg/m 3

　29 35 31.8 达标 SO 2

　年平均质量浓度 μg/m 3

　18 60 30 达标 NO 2

　年平均质量浓度 μg/m 3

　23 40 57.5 达标 CO 24 小时平均值的 第 95 百分位数 mg/m 3

　2.3 4 57.5 达标 O 3

　最大 8 小时平均值的 第 90 百分位数 μg/m 3

　147 160 91.8 达标 由以上监测数据可知，PM 10 、PM 2.5 、SO 2 、NO 2 、CO、O 3 均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，项目所在区域属于达标区。

　2 、地表水环境质量状况 本项目所在地 2km 范围内无径流地表水体，因此不对项目区地表水环境质量状况做相应评价。

　3 、声环境质量状况 本次声环境质量现状采用在项目厂界周边进行实测。2019 年 12 月 15日-12 月 16 日委托宁夏中科精科检测技术有限公司实地监测，共设 4 个噪声监测点，项目厂界四周各设置 1 个监测点，具体监测点位布点见图 2。

　 21 表 18

　 噪声现状监测结果统计表

　 单位：dB(A) 编号 监测点位置 12 月 15 日 12 月 16 日 昼间 夜间 昼间 夜间 1# 项目北厂界 1m 处 53.9 43.4 51.6 45.4 2# 项目东厂界 1m 处 52.2 48.1 55.0 43.5 3# 项目南厂界 1m 处 52.5 44.4 51.5 46.0 4# 项目西厂界 1m 处 52.1 48.3 49.6 47.6 《声环境质量标准》 （GB3096-2008）1 类标准 55 45 根据监测结果，评价区域厂界昼间噪声值为 49.6-55.0dB（A），夜间噪声值为 43.4-48.3dB（A），昼间噪声监测值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准要求，声环境质量较好，夜间由于风声等环境因素干扰，声环境质量略超标。

　4、 、 土壤环境 境 本项目是综合医院建设项目，项目所属行业为《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》 （HJ964-2018）附录 A 中的“社会事业与服务业”中“其他”，故本次土壤环境影响评价项目类别为Ⅳ类，故本项目可不开展土壤评价工作。

　5 、生态环境状况 项目所在地区属典型的中温带大陆性季风气候，光热资源丰富，太阳辐射强。评价区生态环境人工栽培绿化树木为主，无珍贵或濒危动、植物。生态环境一般。

　 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

　 22 本项目位于榆林市定边县，根据现场勘查，评价范围内没有水源地、名胜古迹、自然保护区、温泉、疗养地等国家明令规定的保护对象，项目评价范围内主要环境保护目标如下：

　表 19

　环境保护目标一览表 主要保护目标 方位 人数 距离 功能 环境保护要求 新乐小区东区 E 800 人 相邻 居住 环境空气达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准、噪声达到《声环境质量标准》（GB3096—2008）中的 1 类标准。

　新乐小区南区 SE 500 人 190m 居住 新乐小区西区 W 300 人 50m 居住 定边县第二幼儿园 SE 500 人 60m 学校 北苑小区及附近住宅区 SW 3000 人 200m 居住 居民区 SE 200 人 440m 居住

　评价适用标准

　 23 环境质量标准 准 1、本项目所在区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及生态环境部公告（2018 年第 29 号）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）修改单，选用的具体标准值见表 20。

　表 20

　《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

　）

　序号 标准出处 污染因子 1 小时平均（μg/m 3 ）

　）

　24 小时平均（μg/m 3 ）

　）

　年均值（μg/m 3 ）

　）

　环 环 境 境 空 空 气 气 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准 PM 10

　/ 150 70 SO 2

　500 150 60 NO 2

　200 80 40 PM 2.5

　/ 75 35 CO 10000 4000 / O 3

　200 160 / 2、《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类声环境功能区标准，具体标准值见表 21。

　表 21

　 《声环境质量标准》（ GB3096- -2 2 008 ）

　单位：

　dB （ A)

　3、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。

　表 22

　《声环境质量标准》（ GB3096- - 2008 ）

　污染物名称 允许排放浓?(mg/L) pH 6-9 溶解氧 ≥5 COD Cr

　≤20 BOD 5

　≤4 石油类 ≤0.5 氨氮 ≤1.0

　 声环境功能区 类别 昼间 夜间 2 类 60 50

　 24 污染物排放标准 准 1、《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 2 中预处理标准；

　表 23

　 《 医疗机构水污染物 排放标准》（ GB1 8466- - 2005 ）

　序号 污染物 标准值 序号 污染物 标准值 1 粪大肠菌群数 5000MPN/L 13 挥发酚 1.0mg/L 2 肠道致病菌 -- 14 总氰化物 0.5mg/L 3 肠道病毒 -- 15 总汞 0.05mg/L 4 pH 6-9 16 总镉 0.1mg/L 5 COD Cr

　250mg/L 17 总铬 1.5mg/L 6 BOD 5

　100mg/L 18 六价铬 0.5mg/L 7 SS 60mg/L 19 总砷 0.5mg/L 8 氨氮 -- 20 总铅 1.0mg/L 9 动植物油 20mg/L 21 总银 0.5mg/L 10 石油类 20mg/L 22 总 ɑ 1Bq/L 11 阴离子表面活性剂 10mg/L 23 总 β 10Bq/L 12 色度 -- 24 总余氯 -- 2、施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）； 表 24

　 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（ GB12523- - 2011 ）

　单位：

　dB （A A）

　）

　序 序 号 时段 标准限值 1 昼间 70 2 夜间 55 3、营运期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）； 表 25

　 《 工业企业 场界环境噪声排放标准》（ GB12 348- - 20 08 ）

　单位：

　dB （A A）

　）

　序 序 号 时段 标准限值 1 昼间 60 2 夜间 50

　 25 4、《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）表 1 中燃气锅炉排放标准要求。

　表 25

　 《锅炉大气污染物排放标准》（D DB B 61/1226- - 2018 8 ）

　 序号 污染物项目 限值， ，mg/m 3

　1 颗粒物 5 2 SO 2

　20 3 NOx 50 5、《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表 3 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标准； 表 26

　医疗机构水污染物排放标准（ GB18466- - 2005 ）

　序号 污染物 标准值 标准来源 1 氨 1.0mg/m 3

　GB18466-2005 表 3 中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 2 硫化氢 0.03mg/m 3

　3 臭气浓度（无量纲）

　10 6、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001)及 2013 修改单。

　总量控制指标 标

　二氧化硫：0.000746t/a； 氮氧化物：0.0456t/a；

　 26 建设项目工程分析

　工艺流程简述（图示）：

　1 、施工期工艺流程 项目所用楼为政府已建成的商业楼，本项目施工期施工内容仅为对该楼进行内部装修施工，项目施工期流程及产污环节示意图见图 6。

　方案设计、工程设计主体工程设备安装调试竣工验收投入运营噪声、废气、废水、固体废物噪声噪声、废气、固体废物 图 6

　 项目工程建设流程及产污节点图

　主要污染源分析 1、 、 废气 施工扬尘：施工产生的扬尘主要集中在主体工程装修阶段，起尘的原因主要为装修机械动力起尘。

　2、 、 废水 本项目施工期废水主要为施工人员产生的生活污水及建筑施工废水。生活用水量按 40L/人·d 计，则用水量为 0.8m 3 /d，以水的消耗率为 20%计，则生活污水排放量约 0.64m 3 /d，主要污染物为 COD、SS、BOD 5 等。施工建设活动中产生的废水量较少，主要污染物为 SS，经沉淀后重复利用。

　 27 3、 、 噪声 施工期间的噪声源主要为主体改造工程和装饰工程中各类机械设备所产生的机械噪声、物料装卸碰撞噪声、施工人员的活动噪声及建筑材料运输车辆产生的交通噪声，另外还有突发性、冲击性、不连续性的敲打撞击噪声。其声级为 70-80dB(A)。

　4、 、 固体废物 本项目施工阶段将有少量弃土和建筑、装修垃圾产生（以下统称建筑垃圾）。影响范围为附近周围环境。

　⑴本项目施工和装修阶段产生的建筑垃圾较少，新建过程建筑垃圾产生量按 0.01t/m 2 计算，本工程新建总建筑面积 3080m 2 ，则本项目建筑垃圾产生量共约 30.8t。

　⑵施工期间施工人员产生少量生活垃圾。

　2、 、 运营期工艺流程 本项目工艺流程图见图 7。

　图 7

　工艺流程及产污环节图 老干部医院 职工 病人 噪声 废水 污水处理站 尾水 定边县 污水处理污泥 消毒处理后进入化粪池 锅炉废气 生活垃圾、药渣 环卫部门统一清运 医疗废物 危废暂存间 榆林市九鼎环保有限公司

　 28 1 、废水 本项目废水主要为医疗过程中产生的医疗废水、生活污水、软化水系统排水及锅炉排水，医疗废水及生活污水主要污染因子有 CODcr、致病菌等，锅炉排水含少量盐分。

　医院正常经营过程会产生一部分特殊性质污水，应分类收集，足量后单独预处理，再排入医院污水处理系统。预处理方法分别为：

　（1）酸性污水来源于医院检验或制作化学清洗剂时使用硝酸等酸性物质而产生的污水。

　酸性废水宜采取中和法。中和剂可选用氢氧化钠、石灰等，中和至 pH值 7~8 后排入医院污水处理系统。

　（2）含氰污水来源于血液、血清、细菌和化学检查分析时使用氰化钾、氰化钠等含氰化合物而产生的污水。

　含氰污水宜采用碱式氯化法。

　（3）含汞污水来源于医院各种分析检查和诊断中使用的含汞仪器及化合物产生的少量污水。

　含汞污水宜采用硫化钠沉淀+活性炭吸附法。在经过单独预处理后，出水汞浓度应符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 2 中预处理标准后方可进入污水处理系统。含汞浓度低于 0.05mg/L。

　（4）含铬污水来源于医院在血液检查及化验等工作中使用的重铬酸钾等化学品产生的污水。

　含铬污水宜采用化学还原沉淀法。处理后的出水中六价铬浓度符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 2 中预处理标准后方可进入医院污水处理系统。含铬浓度小于 0.5mg/L。

　①医护人员生活废水 本项目医护职工 43 人，按每天 40L/人·d 计，则职工生活用水量为0.8m 3 /d（240m 3 /a），排水量按用水量的 80%计算，则医护废水产生量为 192m 3 /a；

　 29 ②门诊废水 本项目平均日就诊人数 100 人次/d，用水量 10L/人· d，则，就诊人员用水量为 365m 3 /a，排水量按用水量的 80%计算，则门诊废水产生量为292m 3 /a； ③住院患者废水 本项目住院病房床位为 55 张，用水量按 250L/（床•d ）

　计，则住院患者用水量为 1382m 3 /a，排水量按用水量的 80%计算，则住院患者废水产生量为 1105.6m 3 /a； ④锅炉及软化水系统废水 软化水系统软化用水量约为 2160m 3 /a，废水产生量按 20%计算，则软化水系统废水产生量为 432m 3 /a；锅炉排水量为 1296m 3 /a。

　本项目废水排放量为 3317.6m 3 /a，根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中表 1 医院污水水质指标参考数据；废水污染物产生浓度为 COD:300mg/L，BOD 5 ：120mg/L，SS：120mg/L，氨氮：30mg/L，粪大肠菌...

相关热词搜索：公示 老干部 环评