抚顺县政府工作报告

　抚顺县政府工作报告

　 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《抚顺县政府工作报告》的内容，具体内容：抚顺县隶属于辽宁省抚顺市，位于抚顺市的西端。下面是我给大家带来的，欢迎阅读!篇 1 各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请县政协委员和其他列席...

　抚顺县隶属于辽宁省抚顺市，位于抚顺市的西端。下面是我给大家带来的，欢迎阅读!

　篇 1

　各位代表：

　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　一、20xx 年工作回顾

　20xx 年是我县经济社会发展极不平凡、极具挑战的一年，也是攻坚克难、负重奋进的一年。一年来，面对复杂严峻的经济形势，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府紧紧依靠全县干部群众，迎难而上、奋力拼搏，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新成绩。

　预计 20xx 年，全县地区生产总值完成 88.3 亿元，同比(下同)增长 4.6%;公共财政预算收入完成 7.8 亿元，下降 11.4%;农民人均纯收入达到 1.2 万元，增长 3.1%。总结一年的工作，主要体现在以下四个方面。

　(一)全力以赴抓经济运行，综合实力进一步提升

　面对巨大的经济下行压力，坚持立足当前保运行、着眼长远调结构，不等不靠、提早谋划、积极应对、主动作为，实现了县域经济整体提升、持续发展。

　——工业经济在困难中求进

　全力抓好矿业发展。今年以来，受国内外经济环境影响，铁精粉价格已跌至 10 年来的最低点。面对严峻的挑战，深入企业、深入基层，逐个企业研究解决生产中的各种困难和问题，随时监测铁精粉价格，及时调整扶持企业发展的相关政策，千方百计帮助企业降低成本、提高效益，促进了企业开工生产。支持矿山企业升级改造，毛公铁矿、崟鼎铁矿一期、源丰铁矿二期扩产改造项目建成投产。深入开展矿业秩序整治行动，建立完善林地管理等一系列监管制度，加强监管站点和监管队伍建设，加大日常巡查和突击检查力度，严厉打击各种涉矿违法行为，营造了公平有序的发展环境。一系列调控措施取得明显成效，在铁精粉价格持续下跌的情况下，铁精粉销售量不降反增，达到 290 万吨，增长 40%，为保工资、保运转、保民生奠定了坚实基础。

　加强对企业的扶持服务。与上海股权托管交易中心建立了战略合作关系，成为东北首家与该中心合作的县级政府，4 家企业在交易中心成功挂牌，提升了企业发展水平。积极搭建银行及非金融机构与企业对接平台，帮助企业融资 2.3 亿元，破解了企业融资难题。

　加大招商引资和项目建设力度。救兵综合开发项目进展顺利，东北亚木业交易中心、综合服务中心正式开工建设，将对救兵乃至全县的二、三产业发展起到带动作用。炭化木项目成功引进青岛新永安集团，已完成原生

　产线升级改造，投入生产。石文工业地产项目完成综合服务中心、仓储中心及部分中小企业创业中心建设，已对外开放。海浪天舜环保项目过滤材料研发中心建成投入使用，生产规模进一步扩大。

　——特色农业在发展中壮大

　发展食用菌 8500 万袋，新发展龙头企业 2 家、生产基地 6 个。三友公司菌包加工厂完成主体工程，食用菌工厂化生产水平进一步提升。发展干鲜果 15.4 万亩、中药材和山野菜 11.6 万亩、蔬菜 2.7 万亩。

　辉山乳业项目二期土建工程已竣工，稀奶油生产线投入试生产，青贮饲料基地土地租用前期工作已完成。新引进的双孢菇生产项目已开工建设，不仅对我县食用菌产业发展起到推动作用，而且将有效解决奶牛养殖污染问题。

　发展有机水稻、有机杂粮 1.2 万亩，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证面积达到 54.7 万亩。新、改建国家级标准化规模养殖场 2 个、标准化清洁饲养小区 14 个，无重大动物疫病发生。

　新发展农民专业合作社 49 个、家庭农场 18 家，流转土地 1.8 万亩。转移农村劳动力 4750 人，发放妇女小额贴息贷款 1.2 亿元，有效促进了农民增收致富。积极帮助农户解决市场销售问题，寒富苹果、黑木耳、大果榛子、有机杂粮等特色农产品进入大商超市销售。积极应对历史罕见的旱灾，减少了旱灾造成的损失。

　——旅游业在规范中提升

　加强三块石公园的服务和管理，完成了南、北部景区游客服务中心和门禁系统等工程建设，新增观光车 8 台，国家级旅游景区申报工作通过初检，

　被评为辽宁省十佳森林公园和生态文化教育示范基地。全年接待游客 20余万人次，游客数量和门票收入均增长一倍多，创历史新高。

　稳步推进后安温泉项目建设，引进北京华巍投资管理公司合作开发。温泉小镇总体概念规划编制完成，一期工程用地已得到省政府批复。

　加强社河湿地公园建设，完成西侧观景平台及台沟桥景观改造工程，被命名为"辽宁抚顺社河国家湿地公园"。

　加大品牌营销力度，成功举办首届三块石国际登山系列活动、社河湿地自行车骑行赛和红叶节，旅游知名度进一步提升。旅游产品、特色农产品在全市旅游交易会和农副产品博览会上展销，产品倍受欢迎、供不应求。

　(二)坚持不懈抓城乡建设，人居环境进一步改善

　按照宜居乡村建设要求，巩固和提升生态建设成果，加快新型城镇建设步伐，乡村面貌焕然一新。

　——生态建设成效明显

　大伙房水源一级保护区退耕还草、移民和养殖业搬迁工作有序进行。继续实施农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程。新建垃圾分类场 4 处、小型一体化污水处理设施 7 处、户用湿地 300 个、户用沼气池 143 个。发展经济林 2.2 万亩，围栏封育 207 公里，破损山体恢复治理 680 亩。综合治理河道 26 公里，清淤疏浚 32 公里。炭厂污染治理改造 25 家，新建机动车尾气检测线 1 条。

　——新型城镇建设稳步推进

　加强石文新市镇建设，供水工程完成石文净水厂和康西输水泵站建设，净水设备已组装，铺设输水管线 18.3 公里，修建输水涵洞 440 米。排水

　工程完成污水处理厂主体建设，污水处理设备完成部分组装。加快小城镇建设步伐，开发房地产 2.8 万平方米，后安、救兵被确定为全国重点镇。

　——基础设施建设不断加强

　完成公路大中修 74.6 公里、"一事一议"村级道路建设 117.6 公里。安装路灯 2297 盏，实现行政村重点区域全覆盖，被确定为全省亮化工程试点县。改造 66 千伏变电站 1 座，完成配电线路 35 公里。数字电视整体转换 1.2 万户。

　(三)全心全意抓民生事业，群众生活水平进一步提高

　在财政资金十分紧张的情况下，大力压缩政府支出，重点保证民生事业投入，共投入资金 9.6 亿元，人民群众幸福指数进一步提高。

　省基础教育强县创建工作扎实推进，县高中综合楼、体育馆主体工程已完工，峡河公办幼儿园已竣工，完成 6 所九年一贯制学校标准化建设。顺利通过国家科技富民强县项目验收，被确定为全省唯一一个农村科技信息化示范县。举办了首届读书节和第二届农民健身舞蹈大赛，送戏下乡 21场，播放公益电影 1200 余场。医药卫生体制改革深入实施，县急救中心、5 所乡镇卫生院建设已完成，被评为国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县。免费婚检和孕前优生健康检查深入实施，出生人口素质进一步提高。食品药品监管工作不断加强，全省农村集体聚餐食品安全监管工作经验交流会在我县召开，工作经验在人民日报刊发。建立省级残疾人扶贫示范基地 1 个，改造乡镇敬老院 2 所、贫困户危房 141 户。完成 8 个村屯饮水安全工程，解决了 5350 人饮水安全问题。"8.16"洪灾水毁修复工程全面完成。积极协调解决建设资金、手续办理等相关问题，投入资金 3000 余万

　元，新建、改建、扩建村级组织活动场所 63 个，在全市进度最快、质量最好，全市村级组织阵地建设现场会在我县成功召开。完成社会保险扩面和养老保险统筹金征缴任务，城乡低保、优抚待遇等政策全面落实，发放各类抚恤救助金 2289.5 万元。

　(四)持之以恒抓作风转变，自身建设进一步加强

　围绕"为民务实清廉"主题，深入开展了党的群众路线教育实践活动，广泛听取干部群众的意见，认真查摆"四风"方面的突出问题，集中精力整改落实。按照中央"八项规定"、省委"十项规定"等廉政建设相关要求，进一步简政放权、规范公权，建立健全了相关规章制度，清理超标办公用房2167.2 平方米，清理、清退违规公务用车 111 辆，"三公"经费下降 24%，县委确定的涉及政府的 11 项重点民生工程得到有效落实。通过活动的开展，工作作风进一步转变，服务水平进一步提升，关系群众切身利益的问题得到有效解决。

　自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议 76 件、政协委员提案 103 件，办结率均达到 100%。"六五"普法深入开展，被评为全国法治县区创建活动先进单位。在全市率先开展公安行政调解与人民调解对接、专职人民调解员进法院工作。全力化解信访问题，开展重大项目社会稳定风险评估，在全国"两会"等重要时期，实现上访总量全市最低。推进社会治安防控体系建设，群众的安全感和满意度进一步提升，县公安局被评为公安部"210 工程"示范单位，后安派出所所长王波被评为全国公安机关爱民模范。打击传销工作排名全市第一，被评为省级无传销县。防火、防汛、安全生产、校园安全等工作进一步加强，全年无重特大安全事

　故发生。

　同时，武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作都取得很大成绩，为全县经济社会发展做出了贡献。

　各位代表，即将过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下，同心同德、攻坚克难，在困难中求发展、在发展中求突破，在实现了保工资、保运转、保民生目标的同时，为今后的发展奠定了坚实基础。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县上下同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持我县的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　二、20xx 年工作安排

　20xx 年是全面完成"十二五"规划的收官之年，也是科学谋划"十三五"、加快转变经济发展方式的关键一年，做好明年的工作意义重大。

　要清醒地认识到，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期"三期叠加"的阶段，我县经济发展也将面临更多的困难和更加严峻的挑战。一是受宏观经济影响，经济形势将更加复杂严峻，经济下行压力加大，特别是铁精粉价格的持续下跌，将对我县以矿业为主的工业经济产生巨大冲击;二是非矿产业占经济总量的比重小，产业结构、财税结构不合理问题亟待解决，加快结构调整迫在眉睫、任务艰巨;三是财税收入形势极为严峻，保工资、保运转、保民生压力巨大，现行的县乡财政管理体制问题凸显，改革势在必行;四是社会治理和公共服务水平有待提高，群众关心的一些热点、难点问题还没有得到根本解决，等等。对

　于这些问题，我们将以对人民、对工作高度负责的态度，采取更加有效的措施，认真加以解决。

　在深刻认识当前经济形势的复杂性、严峻性和长期性的同时，更要看到加快发展的机遇和有利条件。一是中央全面深化改革、振兴东北等重大战略部署的深入实施，将为我县发展带来千载难逢的机遇;二是中共抚顺县第十二届代表大会第二次会议的召开，为全县发展指明了方向，特别是在新的县委班子的正确领导下，经过全县上下的共同努力，发展思路更加清晰、社会大局更加和谐、加快发展的有利条件更加充分;三是通过开展党的群众路线教育实践活动，干部队伍的工作作风进一步转变，政通人和的良好氛围更加浓厚。

　各位代表，展望 20xx 年，挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们有决心、有信心、有能力在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇、迎难而上，全面完成各项任务，让全县人民过上更加美好、富裕、幸福的生活。

　按照中共抚顺县第十二届代表大会第二次会议精神，确定 20xx 年政府工作的指导思想是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，按照"生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展"的总体发展思路，坚持生态建设与经济发展并行、农民增收与财政增长并重，坚持稳中求进，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加快转方式调结构，建设美丽富裕幸福抚顺县。

　国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现 93 亿元，增长 5.3%;公共财政预算收入实现 78820 万元，增长 1%;农民人均纯收入

　达到 12480 元，增长 4%。同时，各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。

　20xx 年，在抓好矿业的同时，要下大力气抓好非矿产业发展，全力以赴加快产业结构调整，力争非矿产业税收占财税总收入的比重提高 10%。重点抓好七个方面工作：

　(一)坚持生态立县，实现科学发展

　坚持以"生态立县"为统领，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，加强生态环境保护，加快生态经济发展，把生态文明建设融入全县经济社会发展的各个环节，贯穿各项工作的始终。

　进一步抓好大伙房水源一级保护区退耕还草工作，推进移民和养殖业搬迁。抓好农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程建设，巩固省级生态县建设成果，创建国家级生态县。新建生活垃圾综合利用处理场 1 处，完成垃圾转运设施建设。改厕 500 个，逐步消除农村"旱厕"。完成上马、后安污水处理厂提标改造，实现达标排放。建设储粪池 20 个、动物无害化处理场 1 处。发展经济林 4000 亩，围栏封育 30 公里。综合治理河道 51.4 公里，清淤疏浚 45 公里。推广天然气等新型能源，为打造"气化抚顺县"奠定基础。实施木材集中干燥，加速炭厂污染治理，改善空气质量。同时，加大宣传教育力度，提升全县干部群众的生态环保意识。

　(二)强化工业主导，加快新型工业发展

　坚持"有效益的投资、有质量的发展"，按照"调整存量、做优增量"的思路，抓好矿业和原有项目建设，积极引进新的项目，加快非矿产业发展，推进产业结构调整。

　抓好矿业发展。积极应对复杂严峻的经济形势，加大对矿山企业的扶持

　服务力度。积极帮助企业完善手续，全力解决历史遗留问题和村企、民企矛盾，支持企业围绕技术改造，降低生产成本，帮助企业解决资金短缺等问题，推进企业开工生产。支持双兴矿业、崟鼎铁矿二期扩产改造项目建设。持续开展矿业秩序整治，建立健全长效管理机制，营造更加公平有序的发展环境。闭坑矿山恢复治理 105 亩，打造绿色矿山。

　大力发展非矿产业。推进救兵综合开发项目建设，东北亚木业交易中心、综合服务中心年内建成投入使用。加强与新永安、瑞年木业等全国知名木制品企业的合作，发展高端、终端产品，促进木制品产业转型升级。加快石文工业地产建设，新建中小企业创业中心 30 个，一期土建工程竣工。推进海浪环保产业发展，壮大产业集群规模，抓好天舜环保项目一期生产和二期建设。适时启动上马工业园区规划和建设，培育新的经济增长点。

　大力开展招商引资。按照"抓住老的项目，发展新的项目，支持精的项目"的思路，利用振兴东北老工业基地、我市城区企业搬迁等机遇，创新招商引资理念和方式，充分发挥乡镇主体作用，大力开展以商招商、以情招商、集群招商，切实提升招商引资的质量和效益。

　(三)围绕农业增效，重点发展城郊型特色农业

　充分发挥区位优势，大力发展以城郊型特色农业为重点的现代农业，提高农业组织化、规模化、标准化、品牌化水平，促进农业提质增效、农民增收致富。

　制定城郊型特色农业发展总体规划，围绕城市"米袋子"、"菜篮子"、"果盘子"，调整农业种养殖结构，转变农业发展方式，加快发展集观光、休闲、科普及无公害、绿色、有机农产品生产等于一体的城郊型特色农业。

　坚持整合资金、集中投入、典型示范，重点支持 1—2 个乡镇先行发展，建设高标准的设施农业基地，新发展设施农业 220 亩。建立农产品质量安全和可追溯体系，提高农产品的附加值和市场竞争力。新发展有机水稻和有机杂粮 7650 亩、有机山野菜 3500 亩、干鲜果 1.1 万亩。

　做大做强食用菌产业，以后安、马圈子等乡镇为重点，以三友、清道、救兵双孢菇标准化生产示范区建设为牵动，将食用菌产量做大、品种做全、产业链做长。抓好食用菌精深加工，发展食用菌高端、终端产品。抓好食用菌交易市场建设，鼓励支持企业建设网络交易平台，加强产品的信息交流，拓宽食用菌销售渠道。

　抓好辉山乳业项目建设，支持企业新建奶牛养殖场和青贮饲料基地，为乳制品加工厂提供奶源保障，实现终端产品在县内生产加工。推进婴幼儿配方奶粉生产线建设，投入生产。

　加大土地流转力度，支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社集中。加强新知识、新技能的培训，培育新型农民。

　大力实施品牌战略，争创更多的名牌产品。加大农超对接力度，在大商超市建立农产品展示销售专柜。

　(四)实施旅游牵动，壮大服务业规模

　充分发挥区位优势，树立"大抚顺县"理念，借势借力加快以旅游业为牵动的服务业发展，实现发展提速、比重提高、水平提升。

　加快三块石公园建设。南部景区新建登山步道、木栈道、观光桥。北部景区新建观光车游览路、登山步道、休闲区，实现南北部景区同步开发、同步管理，通过国家级旅游景区验收。

　抓好后安温泉项目建设。积极与开发商进行对接，推进三块石温泉中心和养老地产等综合项目建设。完善社河湿地公园、三块石景区沿线及周边旅游景区基础设施和配套设施建设。

　加快旅游资源开发开放。开发冬季旅游项目，解决旅游"半年闲"问题。加强人文、历史资源开发，围绕建设爱国主义教育基地，加快开发红色旅游。抓好海浪龙源休闲娱乐项目建设，丰富旅游内涵。加强与旅行社的沟通联系，将我县旅游资源与周边景区有机整合，实现一日游向多日游的转变。

　发挥救兵综合开发项目牵动作用，利用石文地区土地优势，大力发展银行、保险、商贸流通、电子商务、交通物流等服务业。培育冷链物流企业1 家、电子商务企业 3 家。

　(五)加快全域发展，建设宜居乡村

　牢固树立全域发展的理念，加快新型城镇化进程，加大基础设施建设投入力度，不断改善人居环境，建设宜居乡村。

　抓好新型城镇建设。按照"政府主导、市场运作、分步实施"的思路，充分利用全国发展改革试点镇政策，抓好石文新市镇建设。完成供水、污水处理工程建设及旧区供水、排水系统改造，推进 66 千伏变电站建设，提高服务功能和承载能力。抓住后安、救兵被确定为全国重点镇机遇，加快后安温泉小镇、滨河新区开发及救兵现代商住区建设。推进其余乡镇城镇建设，打造各具特色的小城镇。

　加强基础设施建设。完成公路大中修 20 公里、"一事一议"村级道路建设 100 公里，做好辽中环高速公路建设相关工作。安装路灯 571 盏，争创

　全省亮化工程示范县。推进农村电网升级改造，完成配电线路 96.3 公里。数字电视整体转换 4.1 万户，实现数字电视信号全覆盖。完成高标准基本农田和土地整理 4.5 万亩。

　抓好平安抚顺县建设。加强人民调解与行政调解的配合，及时化解矛盾纠纷。进一步规范信访工作程序，强化信访主体责任，落实首办负责制等制度，及时解决群众反映的合理诉求。加强社会治理，严厉打击各种违法犯罪行为，争创省级平安县。进一步完善应急工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。全力抓好防汛、抗旱、防火、安全生产、食品药品安全、校园安全等工作，保障人民群众生命财产安全。

　(六)大力改善民生，提高群众幸福指数

　坚持把群众利益放在首位。进一步压缩政府支出，重点保证民生事业投入，使发展改革的成果更多更好的惠及全县人民。

　推进省基础教育强县创建工作，县高中综合楼、体育馆投入使用，全县学校实现标准化。加强校长、教师交流培训，提高教育发展水平。加强科技工作，争创全国科技进步县。开展送戏、送电影、送书下乡等活动，丰富群众文体生活。推进县级公立医院改革，完成县中医院综合楼、妇幼保健站和上马、后安、海浪卫生院建设。深入开展免费婚检和孕前优生健康检查，提高出生人口素质。加强残疾人就业基地建设，鼓励支持残疾人就业。继续抓好村级组织活动场所标准化建设，拓展功能，发挥作用，实现综合利用。

　加大社会保险扩面和养老保险统筹金征缴力度，确保养老金按时、足额发放。抓好新农保、被征地农民社会保障、优抚安置、社会救助等工作，

　不断完善社会保障体系。

　同时，要统筹抓好武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作。

　(七)加强政府自身建设，建设人民满意政府

　认真贯彻落实十八届四中全会精神，切实加强政府自身建设，全面推进依法治县进程。

　严格依法行政。依法全面履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，主动向人大报告工作、向政协通报工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政监察和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

　转变政府职能。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，提高政府管理科学化水平。深化政府机构改革，进一步强化职责和机构整合，推进承担行政职能的事业单位改革，加快形成精干高效的政府组织体系。深化财政管理体制改革，激发加快发展的积极性、主动性。

　强化为民务实。进一步增强群众观念，转变工作作风，深入基层、深入群众，真心实意倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众困难。加强政务服务体系建设，构建公共资源交易平台。充分发挥县公共行政服务中心作用，建立健全行政审批、公共服务网上运行机制，推进"一站式"办公。强化乡镇便民服务中心功能，方便群众办事。

　加强廉洁自律。严格遵守中央"八项规定"、省委"十项规定"等廉政建设相关要求，坚决反对"四风"。坚持厉行节约，严格预算管理，确保"三公"经费下降 20%以上。加强工程招投标、政府采购、土地出让、项目规划审

　批等重点领域的监管，建设清正廉洁政府。

　各位代表，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，振奋精神，坚定信心，合力攻坚，为加快建设美丽富裕幸福抚顺县而努力奋斗!

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