知识点地方政府职能

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　 地方政府职能

　案例名称: :

　 双城市的机构改革

　通过机构改革，黑龙江省双城市党政机构由原来的 46 个减为 36 个（含不占头数机构），内设机构由原来的 243 个减为 194 个。行政编制由原来的 732 名减为 564 名；司法、公安机关编制由原来的 104 名减为 94 名。领导职数由原来的 190 名减为 140 名，科级非领导职数按规定比例核定为 80 名。全市党政机关原有公务员 889 名，现上岗 619名；工勤人员原有 79 人，现上岗 69 人。上岗人员中，岗位轮换 34 人，回避 5 人。市党政机关上岗人数同核定的编制对比，空编 40 名，其中：市委部门空缺职位 10 位，政府部门空缺职位 30 名。市直党政机关公务员分流 270 人，现已全部退休、退养。工勤人员分流 10 人，其中：退休 5 人，分流到事业单位 5 人。这项工作于 2002 年 6 月 20日顺利地通过了哈市的检查验收。近 3 年新进机关 36 人，其中军转干部 21 人；新录用公务员 15 人。近 3 年新进事业单位 927 人，其中大中专毕业生 791 人；退伍兵 136 人。在全市由 27 个乡镇撤并至 24 个乡镇，287 个村撤并为 246 个村的基础上，通过机构改革转变政府职能和行政审批制度改革，机关工作职能有了明显的变化，政府把应属于事业单位的职能归还事业单位，把企业的自主经营权基本还给企业。市直 36 个部门中，有 25 个部门承担着行政审批事项，共承担行政审批事项 451 项，经过认真调查，集中清理和依法确认，保留审批 81 项，保留核准 56 项，保留审核 96 项，保留备案 19 项，审批改核准 39 项，审批改备案 2 项，审批改备案 1 项，审批、核准、审核改为日常工作 78 项，取消 71 项。全市减少行政审批事项 198 项，减少 44%，圆满完成了省里确定的减少行政审批事项 40%的目标。机关工作队伍整体素质比以前有了明显的提高，科员的年龄由改革前的平均 40.1 岁下降至改革后的平均 37.2 岁。（信息来源：双城市地方商务之窗,2005.6.30）

　练习

　双城市政府职能转变后效率提高，关键在于其：（

　）（多选）

　A.理顺政企、党政关系 B.培育市场机制 C.发展社会中介组织 D.推行市政管理体制改革

　 分析讨论

　1、 双城市党政机构改革前后对比来看，改革前其机构设置存在哪些问题？ 2、我国城市政府职能转变发展的基本目标和根本任务是什么？

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