苏州市高等教育自学考试发展现状及几点思考

　　摘 要：30多年来，自学考试以其严格的质量和良好的聲誉得到了社会的普遍关注，以其开放、灵活、低成本、高收效的特点被人们所选择，为地方经济建设的发展培养了一大批高素质的人才。本文通过对近几年苏州自考考籍档案的研究，进一步对自考报考情况、办学结构、生源群体等进行整理统计并进行深度分析，总结苏州自学考试目前存在的问题，据此，在新形势下，自学考试如何面对挑战、抓住机遇，如何开拓思路、提升质量、创新发展，提出几点思考。
　　关键词：苏州 档案管理 自考发展
　　中图分类号：G726.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）08（c）-0203-03
　　多年来，苏州自学考试发展一直在江苏处于领先地位，但近几年，苏州自考面临发展的瓶颈，出现了不少新情况遇到了不少新问题。为此，立足苏州，通过对近五年苏州自考档案的统计与分析。进一步掌握苏州自学考试发展规律，弄清实际状况，更好地为地方经济转型服务，实现自身的可持续发展。
　　1 现状分析
　　1.1 报考规模情况
　　江苏省自学考试自1983年开考以来，累计报考规模达2078万人次，为社会培养了79万余名本、专科毕业生。近五年，全省报考规模从83.3万人次下降到61.8万人次，报考人数急骤下滑，苏州也不例外，但下滑速度低于全省水平，从2011年的19.5万人次下降到2016年16.1万人次，报考规模长期以来稳居全省第二，报考人数占全省的1/4之多。目前，苏州自考全方位覆盖社会自考、助学专业、专接本、二学历这四种形式，2016年全年报考人数为161252人，其中社会自考占比60.85%，助学专业27.37%、专接本11.41%、二学历0.37%。其中面向社会开考的社会自考报考人数已连续四年全省之首，不仅报考人数多，而且考风考纪好。
　　1.2 生源构成特点
　　因为助学、专接本和二学历全部为非在职、且全部参与学校辅导，缺乏统计意义，所以相关数据仅从近5年来新增217273个报考社会自考的考生进行统计分析。
　　从数据分析，近五年来，职业构成上，按在职人员与非在职人员统计，在职人数新增199520人，占比91.83%，占据绝对优势，说明这部分考生已具有一定经济基础，同时也面临工学矛盾。自考的考试难度大，因此导致考生整体学习方式参加助学班辅导的考生接近一半。地理来源上，按外在人口与本人地人口统计，外地考生新增174754人，占到80.43%，可见，苏州自学考试对外来人口的自我提升具有较强吸引力，在外来人口的素质教育和融入上起到关键作用。年龄结构上，25岁以下的考生新增139714人数，占64.30%，35岁以下的考生新增206914人数，占95.23%。这个年龄段的考生具较强的创造力和可塑性，整体接受能力强。
　　1.3 报考层次分析
　　江苏自考专业涉及理工类、经济学、教育学、法学、文史哲五大类。从学历层次划分，专科专业42个，本科专业59个。截止2015年，本科现有专业数（154个）超出专科的（113个）36.28%，本科专业覆盖面更广。对现有报考层次进行分析，由于社会对人才的学历要求提高，大量的高职、高专毕业生有进一步提高自身学历层次和综合素质的内在需求，在苏州自考的总体报考人数中，出现了本科教育规模持续增长的局面。以面向社会开考的社会自考为例，2010年来，本科报考人数也逐年比重增多，数据统计，从2010年占比43.11%到2016年的占比67.81%，说明苏州地区对于较高层次人才需求更加旺盛；另一方面，江苏省高考录取率高，企业用工需求构成的外来人员生源学历门槛也更高，专科层次自考逐渐失去市场。
　　1.4 毕业情况说明
　　从本市其他高等教育方式的对比数据看，2010年以后，在普高和成人高等学历教育规模面临徘徊起伏，网络教育、海外教育激烈竞争的大背景下，苏州自学考试仍保有相对优势，为政府节省了大量的公共教育投资，为社会上许多人提供了接受高等教育的机会，在高等教育人才输出的贡献率上有逐年增多的趋势。苏州基本实现现代化的目标中明确提出：“主要劳动年龄人口平均受教育年限12.2年。人的全面发展得到有效促进，人们生活得更有尊严、更加幸福”，自学考试无论在延长主要劳动年龄人口平均受教育年限上还是在促进人的全面发展均起到举足轻重的作用。为地方经济建设和社会发展培养了大批“留得住、用得上、走得出”的高素质劳动者，促进了社会的和谐发展。
　　2 存在问题
　　2.1 报考人数逐年下降、生源危机逐渐突显
　　尽管苏州地区自考报考规模在全省比重上占优势，但是生源的减少已成事实。首先，从苏州地区高考录取率来看，95%左右的考生直接通过高考进入高等学校学习，剩余5%中还有一部分选择出国留学、复读等途径继续深造。真正由高中毕业生分流出来的自考生源十分有限；其次，在中、高职毕业生生源中，分流严重：学生深造途径增多，网络教育、成人高等教育、对口单招、自学考试百花齐放，而且自学考试相对于其他继续教育模式，难度较大，用时较长，考生容易产生畏难情绪；从外来人口的深造需求来看，以往来苏的外来人口很多已加入自学考试队伍或已取得学历，近年苏州产业结构转型升级，招工条件进一步提高，专科以下学历层次的新进外来人口逐渐减少。结构性的生源危机将成为制约自学考试发展的关键因素。
　　2.2 自考优势逐渐淡化、社会助学压力重重
　　“个人自学、社会助学、国家考试”是驱动自考发展的三驾马车。但进入新世纪以来，随着高等教育的多元化、多样化的发展，自学考试的传统优势已经不再明显，自学考试的灵活性、多样性受到了一定的制约。一方面，由于普通高校和成人高校办学规模逐年扩大，录取比例相应增大，致使举办自考助学的民办机构面临招生难，开不出辅导班，据统计，五年来，苏州民办助学单位从45家减至19家。调研科高、新科等社会力量办学单位发现，近二年，由于受到自考取消一月七月全国统考课程的影响，考生一次通不过的课程要等到下一年度才到报考，延长了修学年限，考试计划的调整，一定程度上影响了助学单位招生宣传及教学计划的安排，因此，参加自考辅导的人数的大幅下滑，但同时参加成人高考辅导的人数却是大幅增长。

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