高等教育学会学生工作研究

　　摘要：高校学生非正常死亡事件严重影响学生心理健康和校园和谐稳定，本文通过调查问卷的方式，详细分析了当前高校学生非正常死亡事件应急管理机制存在的问题，提出建立类型学预防机制、高效处置机制、长效恢复机制的措施。
　　关键词：类型学预防机制；高效处置机制；长效恢复机制
　　中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）32-0032-03
　　作者简介：张海燕（1985-），女，汉族，辽宁北票人，硕士，山西医科大学管理学院，思想政治辅导员，讲师；董海涛（1974-），女，汉族，山西忻州人，硕士，山西医科大学马克思主义学院，党总支书记，副教授。
　　近几年来，随着高校大规模的扩招和社会变迁的不断加剧，我国高校内外部的生态环境发生着巨大的变化，学生管理难度不断增大，以学生死亡为最终结果，发生在高校校园环境内外的非正常死亡事件逐渐进入研究者的视野，成为社会上下关注的热点话题。如何科学有效的解决此类事件，降低社会影响，维护学生心理健康与校园环境的和谐稳定，一系列的问题凸显了应急管理机制研究的必要性。
　　一、高校学生非正常死亡事件应急管理机制调查基本情况（一）问卷调查设计
　　为进一步了解各高校在处理学生非正常死亡事件过程中的应急管理机制，发现当前学生管理工作中存在的困境和问题，探求科学有效的学生非正常死亡事件应急管理机制，设计了《高校学生非正常死亡事件应急管理机制研究》调查问卷，问卷内容主要包括非正常死亡事件概况、应急处置和应急管理机制三大部分，如表1所示。
　　表1高校非正常死亡事件问卷设计
　　概况非正常死亡事件应急处置非正常死亡事件应急管理机制问题1.你认为高校学生非正常死亡事件包含哪些类型：问题9.你认为高校学生非正常死亡事件的处理应当遵从：问题2.据你了解你所在学校是否建立过“非正常死亡事件”应急管理机制：问题7.你在所属学校承担的最主要的工作角色是：问题16.你认为你所在学校学生非正常死亡事件的处理效率：问题3.你认为高校学生非正常死亡事件应急管理机制的组织结构中应当包括哪些部门：问题12.近五年你所在学校是否发生过学生非正常死亡事件：问题17.你认为处理过程中出现过何种问题：问题4.你认为合理且高效率的学生非正常死亡事件应急管理机制的组织结构是：问题13.近五年发生的学生非正常死亡事件的类型是：问题18.你认为你所在学校学生非正常死亡事件的处理效率如何问题5.你认为应急预防是否应当纳入高校学生非正常死亡事件应急管理机制：问题14.你认为近五年来该校学生非正常死亡事件发生的概率与过去相比的变化：问题6.你认为心理干预是否应当纳入高校学生非正常死亡事件应急管理机制：问题15.你认为这种事件的发生与哪些因素有关：问题8.你认为完善高校学生非正常死亡事件应急管理机制中最重要的问題：问题10.你对高校非正常死亡事件的应急管理需要学校内外多元主体共同治理的观点所持的态度是：问题11.你认为当前高校非正常死亡事件相关法制建设存在的问题是：对首都医科大学、川北医学院、昆明医科大学、石河子大学、天津医科大学、中南大学湘雅医学院等十所大学进行了问卷调查，共发放问卷300份，被调查对象涉及学校领导、学生管理行政人员、普通教师、辅导员等多种工作角色，对有关高校非常死亡事件的发生的类型、原因、处理方式、存在的问题进行了深入调研和分析。
　　（二）问卷调查分析
　　1.高校学生非正常死亡事件概况
　　高校学生非正常死亡事件是指普通高校在读学生发生的高坠、溺水、中毒、触电、猝死、缢亡、交通安全、消防安全等事故，以及因治安案件和刑事案件造成的非正常死亡案件。①然而，看似相同结果的非正常死亡事件原因并非整齐划一，针对问题1，按照诱发原因的不同可将非正常死亡事件大体分为自杀型心理疾病类、刑事案件类、意外死亡类这三种。通过问题12，13，14显示，近五年来各高校发生过非正常死亡事件的比例为69.8%，自杀型心理疾病类事件发生的概率最大，占到了48.8%。各类事件发生概率与过去相比呈增长趋势的占26.4%，基本持平概率占35.3%，仅有23.5%的被调查者选择发生概率降低。这些数据充分说明当前非正常死亡事件已经成为学生事务管理中的棘手问题，应当受到关注。
　　2.高校学生非正常死亡事件应急处置与应急管理机制
　　据调查显示，62.8%的学校建立了非正常死亡事件应急管理机制，但37.2%的被调查者对本校应急机制的处理效率并不满意，其中21.2%的人认为处理主体权责不明确，17%的人认为处理部门之间相互推诿，53.2%的人反应事件处理的法律依据不明确。76%的人更倾向于由学校总体负责，二级院系和各职能部门相配合的应急处置结构。这些数据说明，当前非正常死亡事件应急管理机制无论从结构还是效率上均需进一步的完善。
　　二、高校学生非正常死亡事件应急管理机制问题分析
　　高校学生非正常死亡应急管理机制是指为保障公共安全，有效预防和应对各类非正常死亡事件，避免、减少和减缓由此造成的危害，消除其对社会产生的负面影响而建立起来的有机体系，预防、处置和恢复是应急管理机制的基本组成部分。各高校在处理此类事件过程中，尽管一定程度上积极应对，妥善解决，积累了经验，但在应急管理与处置方面也凸显了不足。（一）预控措施薄弱，应急管理机制不完善
　　就目前高校非正常死亡事件应急管理机制来看，由于突发事件的复杂性及重大危害性，人们往往闻之色变，躲之避之，重事后处理，轻事前预防是普遍存在的问题。本质上讲，要想降低非正常死亡事件的发生概率，最小化其恶劣社会影响，从源头上开展有效的预控才是关键，而分类预控，是提高预控效果的有效手段。目前一部分高校往往是恶性事件发生后被动参与应急处理，并没有在科学分类的基础上予以前期科学预防。以自杀型非正常死亡事件来说，据调查，学生选择自杀的方式结束生命并不是一时兴起，大多是由一系列细小事件演化、发展而来。在这个量变到质变的过程中，如果早期能敏锐的发觉学生面临的心理压力和问题，及时的进行多方面的疏导，就非常有可能阻止悲剧的发生。（二）法律依据模糊，应急管理行为不规范

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