高等教育资助政策家长认知度及优化策略

　　摘 要：高等教育学生资助政策是一项惠及民生的政策。在高等教育发展过程中，如何实现该项惠民政策的正效应，促进资助政策可持续发展，除了关注受助学生的认知度和认可度，更应该关注学生家长对该项政策的认知度和认可度。基于高校学生家长对高等教育资助政策认知的视角，通过调查问卷的形式对本市部分高校367个家庭进行情况摸底，进一步了解资助政策落实状况，弄清资助政策执行过程中存在的问题，提出合理性建议。
　　关键词：高等教育资助政策学生家长认知度调查报告
　　引言
　　党的十八大以来脱贫攻坚工作一直作为党中央实现第一个百年奋斗目标的重点任务，“党和政府历来高度重视家庭经济困难学生上学问题，并向社会庄严承诺：‘决不让一个学生因家庭经济困难而失学’。”[1] 高校家庭经济困难学生资助政策是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平。党中央在《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中明确指出：“健全覆盖各级各类教育的资助政策体系，学生资助政策实现应助尽助。” [2]在高等教育发展过程中，如何实现该项惠民政策的正效应，促进资助政策可持续发展，除了关注受助学生的认知度和认可度，更应该关注学生家长对该项政策的认知度和认可度。
　　一、研究方法与分析
　　1.调查对象
　　笔者编制了《学生家庭对学生资助政策了解度》的问卷调查表。受客观条件限制，本文调查对象仅局限在本市部分高校的在校大学生，以笔者所在单位湖南信息学院的学生为主，同时随机选取了湖南农业大学、长沙师范学院、湖南大众传媒职业技术学院三所院校的部分学生。共发放问卷400份，其中湖南信息学院200份，湖南农业大学50份，长沙师范学院100份，湖南大众传媒职业技术学院50份，回收问卷378份，除去不规范问卷，剩余有效问卷为367份，有效率达91.8%本次问卷作答对象为所持问卷学生家长。
　　2.调查结果统计与分析
　　（1）政策宣传效果初显，宣传力度有待进一步加大
　　本项调查，主要目的在于了解高校学生家长对国家资助政策的认知和实践情况。在问及“您对国家教育相关资助政策了解吗”，31.35%的家长选择“非常了解”， 58.47%的学生家长选择“了解一些”，10.17%的学生家长选择“不了解”。在问及“您对办理相关资助项目的具体程序了解吗”，只有26.17%的家长选择“非常了解”，67.03%的家长选择“不太了解”，6.81%的家长选择“不了解”。在問及“您通过什么途径了解相关资助政策”，有60.22%的学生家长选择“网络媒体”进行自助学习了解，有16.89%的学生家长选择向当地相关政府部门咨询，13.62%的学生家长通过亲戚朋友了解相关政策，剩余的家长是通过其他方式进行了解。由此可见，国家资助政策的宣传方式较为简单，且相关宣传力度和手段过于单薄，以至于政策不能够及时有效深入群众。
　　（2）政策认可度较高，但政策完善度有待进一步加强
　　教育扶贫是一项长期性、系统性、复杂性工程。教育资助政策普惠要实现最大公倍数，需要将政策落到实处，让政策进入群众的心里，落地生根。本次调查，在问及“您觉得国家对学生的资助政策好不好”，61.36%的学生家长认为觉得“好，惠民、利民，是一项暖心工程”，5.80%的学生家长认为“不好，也很多不完善的地方”，剩余5.18%的学生家长认为“一般”。在问及“国家教育学生资助政策对家庭帮助大不大”时，38.69%的学生家长反应对自己家庭帮助很大，32.15%的学生家长认为帮助程度一般，剩余家长认为没有太大帮助，对于后面两者主要认为目前资助政策中存在着申请手续繁琐、申请机会公平性不高等问题。
　　（3）资助力度、满意度较高，但资助范围及额度需要进一步加强
　　对于该项调查，笔者从学生家庭年收入为基点进行统计、分析。从调查结果来看，学生家长对于资助工作整体满意度普遍较高，调查中显示53.95%的学生家长对当前的资助政策表示“非常满意”或“满意”，可见资助政策在实施过程中能够做到细致、落实，从而给学生家庭带来了较好的主观认同感，当然，调查也发现有 2.78% 的学生家长对于资助工作表示不满意甚至非常不满意，这说明我们的资助政策以及资助工作仍然有一定的提升和改进空间，剩余43.32%的学生家庭对目前的国家资助政策持中立态度，选择“一般”，主要原因在于一些家庭认为资助政策惠及有点小，学生反映名额太少，且一些特困家庭认为资助额度有点少，对目前家庭帮扶程度不高。
　　（4）对生源地助学贷款满意度较低，资助模式需进一步完善
　　生源地助学贷款是利用毕业生还款资助新生的“学生自资助”模式，该模式对资助工作具有良性循环的效应，对资助工作的可持续性具有非常重要的作用。对此项政策，笔者做了相关调查。调查结果显示，学生对国家助学贷款的满意度不高，仅有15.31%的学生家庭对于生源地贷款持非常满意的态度，大部分学生家庭对生源地贷款持比较满意的态度（ 76.39% ） ，认为该资助手段仍然有提升空间。究其原因，接近一半的学生家庭认为，办理助学贷款手续烦琐，该问题成为阻碍学生家庭不能顺利办理国家助学贷款的主要原因。
　　二、结论与优化策略
　　综合上述调查结果中存在的问题，面对国家全面打赢脱贫攻坚重要部署的新任务和建设高等教育强国的新形势，提升学生家庭对资助政策的认知度和满意度尤为重要，以下几条措施和建议仅供参考。
　　1.创新工作方法，确保政策宣传到位
　　“宣传思想工作是做人的工作的，是最需要创新的领域。”[4]当前，移动互联网已成为大学生获取信息的主要方式，资助政策宣传工作是解决资助政策落地的“最后一米”，高校思想政治工作者有责任有使命将这“最后一米”打通、打透，将政策传递到每一个学生心里，需要充分利用网络资源优势，建立一种“横向到边、纵向到底、全覆盖、无死角的资助政策宣传网络”[5]，扎实推进，提前部署。此外，学校还可建立科学合理的社会宣传平台，打通与地方生源地学生资助中心的信息通道，组织相关人员与当地资助工作人员一起深入落后地区、贫困家庭进行政策宣传；可以树立资助政策受惠典型，资助学生立志成才楷模，用事实、典范加强政策说服力。

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