美国成人高等教育发展对我国成人高等教育发展的启示

　　摘 要：美国成人高等教育有较长的历史，积累了许多宝贵的经验。本文旨在分析美国成人高等教育的一些特点，厘清到底哪些地方是我們可借鉴之处。我们有哪些可采取的措施以根除自己的积弊。
　　关键词：成人高等教育；法制化；多元化
　　美国成人教育历史悠久，其中的成人高等教育的发展历程总体上又比较平顺，因此这也为美国的发展做出了较大的贡献，美国这方面许多成功的经验尤其值得我们关注和学习。
　　一、 成人高等教育办学形式多样，体系也呈现多元化
　　成人高等教育办学机构多元化，美国依靠大学、企业、社会和NGO非政府组织等多种渠道兴办成人高等教育。著名的私立大学、州立大学、社区大学、以世界500强为代表的各类企业都会根据各方需要提供多层次、多方位的成人高等教育。私立大学、州立大学既提供学历教育（1869 年哈佛大学首次开设主要针对成人高等教育的夏季学校，许多其他的私立大学也纷纷效法。美国公立学校也不甘寂寞，于 19 世纪末开设成人高等教育夜校。哈佛大学现在就有成人文科副学士和博雅教育学士的课程），也提供非学历教育。信息时代追求效率，以微软、Google为代表的众多企业会推出一些还来不及进入大学课程高端的软件培训课程，这种培训特别贴近现实的需要。美国在线教育刊物《赫金杰报告》（Hechinger Report）称越来越多的大企业，如星巴克、麦当劳、苹果、沃尔玛等在用自己的课程培训那些技术欠缺的员工，有许多甚至有自己的企业大学，以完成较为系统的培训任务。在上课时间上，美国成人高等教育有日校、夜校、周末学校。授课形式有面授、函授（Illionois Wesleyan University开设了学士、硕士和博士学位的函授学习项目）、电话咨询、登报指导、广播电视大学、网络授课和MOOC等，也呈现多元化可弹性化地安排的特色。他们的办学地点也不局限于大学，工厂企业、商业中心，甚至教堂、公园或其他的公共建筑物等都可以作为教学场所。在入学形式上，成人一般不用参加联邦或州里统一的入学考试，只需经过学校规定的测试后即可进入学校学习。在学制上也可长可短，长的可6～8年，短的可几个月、几个星期，有单科独进的班，也有多科并举的班，学员可以连续学完全部的课程，也可以一次学一门课程的某一部分，甚至某一课程可在中途暂停，以后有时间再继续学习。在美国，大学的继续教育学院、社会专门的继续教育机构（多由社会和NGO非政府组织资助）、企业成人高等教育部门各成体系，它们都按社会和学员自身的需求在发展，但它们有些时候也会相互合作。美国高等教育方式十分灵活，十分注重“弹性”，灵活性和多样性的特点使其能基本满足各方面的要求。
　　反观我们的成人高等教育，同质化现象比较突出：要么是普通类学校的简化或翻版，以最后获得文凭为目的；要么是托福、雅思、GMAT、GRE、ACCA、CPA等以通过考试为目的的辅导。多样性不够会造成供给和需求严重脱节的问题。现代社会对人才技能的需求复杂多元化，传统的工业化式的成人高等教育明显落伍了。我们的教学服务类型必须进一步细致化，教和学的时间、地点、内容、方式可由教的个人和学的个人来决定，尤其是成人可根据自己的学习需要和现实情况，随时随地参加任何形式的继续教育活动，教师的教也可弹性化地安排。现在高校教师科研压力很重，但他们发现对其非常有帮助的OneNote、EndNote、Histcie、Citespace、质性研究工具Nvivo等软件却无处学。这就导致一个后果：我们的成人高等教育源源不断地向已经饱和的社会提供同质类人才，同时社会急需的人才我们的成人高等教育却常常无法及时提供。由此可知，只有鼓励我们成人高等教育的多样化才能根本解决这个问题。
　　二、 硬性的规定和软性的约束相结合，教育发展法制化与教育管理自主化相结合
　　美国没有专门的机构负责成人高等教育，也没有一个全国统一的成人高等教育管理系统，只在一个非执行机构全国成人教育协会下设的一个分支。联邦政府对州的教育决策只能提参考性建议，无法对其进行直接的干预，允许成人高等教育的举办单位在法律框架允许的范围内自行操作。
　　美国在发展成人高等教育的过程中重视教育立法，法律起的是大方向的保障作用，在法律的大框架下鼓励各方面发挥主观能动性，开设灵活、丰富的课程。
　　美国有成人高等教育教师资格准入制度，所有从业人员必须接受相关的职业培训并需获得资格证书，入职前还要接受短期岗前培训。这样才能保证一些逐渐稳定下来的学科的教学质量。如学习数据结构、操作系统、Java、C++，那提供教学的教师必须持有成人高等教育的资格证书，这是硬性的规定。而教授IOS系统则不需资格证书，因为那纯属满足人们的兴趣爱好，苹果圈外的人肯定没有相关的证书，苹果内部的人因为相关的利益也不可能提供相关的教学，IOS的教与学只能是自娱自乐，这是教育管理自主化的体现。
　　法律是硬性规定，政府在人事、设施、资金上的支持是软性约束。定期发布教育统计数据和资助出版一些研究报告等也是政府常用的软约束方式。接受政府资助的教学机构其招生情况、教学计划和经费的使用须向政府有关部门汇报并定期接受有关部门的检查评估。当然教育机构也可以不要政府资助，完全摆脱各种软性约束，在法律的框架下完全自主管理。
　　我们的问题是要么全部管起来，要么又完全撒手不管，软硬结合的中间地带所占比重太少，完全自主的办学又没有合理的法律硬约束。僵化和恶性竞争在我国的成人高等教育领域是同时存在的。怎样解决这一问题是很考验相关的主管部门的。
　　三、 终身教育应成为成人高等教育的共识
　　美国虽然没有正式的强力的成人高等教育机构，也没有一整套统一的成人高等教育管理制度，但这没影响美国成人高等教育的卓越贡献。关键是在美国成人高等教育领域该有的法律一般会及时应时而生。《终身学习法案》（也称《蒙代尔法案》）就是这样应时的产物。
　　美国成人高等教育被视为普通学校教育的延续或补充，由于学习型社会业已形成，故其目前已逐渐摆脱了边缘的地位。美国正逐步建成为一个适合各年龄阶段的学习型社会。一个终身教育体系的雏形正在美国大地上诞生。美国社会的一个共识是学习者的学习动机和评价主要应来自学习者内部，而不是外部控制。当下本科、硕士甚至博士都不可能把一个人培养成一生只从事一种特定的、不需改变职业的成品。教育要培养他们有能力在各种专业中尽可能多地流动并永远刺激他们自我学习和自己培训的欲望。美国的成人教育家文森特认为：“生活本身，就是一个从出生到死亡的教育过程。”教育就是一个不断改变人们的行为模式的过程。任何知识都有半衰期，网络时代半衰期越来越短。知识和技能的补充、更新是人生的常态，也是人们职业的立足之本。以上这些终身教育理念已经被越来越多的美国人所接受，终身学习业已逐渐成为美国社会的现实。

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