西方国家信息化建设对新疆?信息化建设的启示

　　摘 要：20世纪末到21世纪初，世界社会经济及各个领域的信息化在全世界，尤其是发达国家迅猛发展。信息通信技术(Information Communication Technology，简称ICT)作为一种可持续发展的重要手段，已经并将对经济社会发展产生巨大的影响，信息化发展水平已经成为衡量国家综合国力和国际竞争力的重要标志。
　　关键词：信息化；信息通信技术；可持续发展
　　
　　一、西方国家信息化现状
　　
　　据中国国家统计局信息化发展指数 (IDICN) 的指标体系计算方法测算，2000年至2007年，世界各国的信息化发展水平以下，如表1：?
　　根据表1可知，欧盟委员国家的信息化发展水平全世界居前列。而且信息化水平都高于0.8，都处于增长的趋势。 在2007年瑞典的信息化发展水平遥遥超前世界上任何一个国家，其信息化总指数为1.097，居第1位；英国信息化总指数为1.015，居第2位；荷兰信息化总指数为0.967，居第3位；挪威和丹麦分别居第4位和第5位。北美国家里面当中，美国和加拿大分别居第6位和第10位。
　　国际电信联盟(ITU)的分析报告指出，欧洲各国信息化进程中呈现的政府领导高效、通信高度自由化、规章制度一流、电子政府服务普及等特点，体现出了世界信息化的发展方向。
　　（一）欧洲信息化现状
　　（1）在欧洲范围内，越来越多的家庭使用互联网，互联网的普及率很高。普通网络用户数在2005年的43%增长到2008年的56%。绝大部分用户几乎每天使用互联网，而且与高速互联网接入。国际电信联盟预测2010年全球互联网用户数，欧洲排在第一名，即欧洲每百人里面65有互联网连接，世界的平均水平只有30。
　　数据来源：ITU世界电信/ICT指标数据库（* 为预测）
　　欧洲的互联网普及率以58.4%的水平居世界第一位，世界平均水平只在28.7%，世界其他国家互联网普及率是24.7%。
　　（2）欧洲宽带网络方面也在世界上占领先地位。根据2009年年底，全球宽带用户为4.45亿，全欧洲范围内有1.14亿宽带用户，由此可知，欧洲宽带用户数占全世界宽带用户数的1/4。世界上最大的市场，而且普及速度也不断地迅速增长。欧洲一半的家庭和80%的经济体拥有固定宽带连接，其3/4的平均下载速度为2Mb/s。
　　从图2可知，全球宽带用户中欧洲的移动、固定宽带用户居世界第一位，遥遥高于世界其他地区以及世界平均水平。
　　（3）欧洲移动电话市场超越了100%，2004年全欧盟人口移动电话用户84%，到2009年这个数字达到了119%。这使欧洲在全世界电话市场方面占领先地位，在美国和日本移动电话用户比率只在80%左右。移动电话的通过UMTS(3G)上网的人数也在不断地增长，固定宽带覆盖率最高的瑞典和丹麦的3G 用户分别为9.5%和5.9%。
　　（4）欧盟援助的ICT科学研究在欧洲工业发展方面起着举足轻重的作用，例如在微型、纳米电子技术，医疗保健，欧盟的道路安全事业等领域。欧洲又是突破性研究的摇篮，例如巨磁电阻技术给硬盘业务带来的革命性变化，而且在2007年获得了诺贝尔物理学奖，另外ADSL技术成为了当今连接互联网是不可或缺的要素了。
　　（二）北美信息化现状
　　美国为首的北美国家里面，笔者选取了一些代表性国家，即美国、加拿大和墨西哥，这些国家的信息化水平或者社会经济的发展完全不能代表北美国家的社会发展水平，但是这些国家在带动其它北美国家的发展中起着非常重要的作用。
　　（1）2009年，美国和加拿大的ICT支出占GDP的比重分别为7.0和6.7，而世界的平均ICT支出占GDP的比重为才6.0，这两个国家的ICT支出占GDP的比重均大于世界平均水平。
　　（2）2008年，北美平均每百人当中互联网用户数为75.7，美国和加拿大的分别为75.8和75.3，这个数字遥遥高于世界平均水平，而世界平均每百人当中互联网用户数为23.9。
　　（3）2008年，全世界有52.8178亿移动、固定电话用户，美国、加拿大和墨西哥的移动、固定电话用户数为5.6147亿，占全世界的10.63%。按人均用户数来算也居世界前列、高于世界平均水平，世界平均每百人移动、固定电话用户为79.7，但是美国、加拿大和墨西哥的平均每百人移动、固定电话用户分别为139.8、121.1、90.2。
　　（4）2008年，世界平均每百人固定宽带用户数为6.21，美国和加拿大的分别为24.02、29.55，这个数字世界平均水平4倍多。墨西哥的平均每百人固定宽带用户数为7.14，近似于世界平均水平，值得一提的是，这三个北美国家的平均水平一律高于世界的平均水平。总而言之，以上我们所谈到的这些北美国家对信息化所付出的努力和取得的成绩值得我们学习和参考。
　　
　　二、西方国家信息化发展经验及其对新疆信息化建设的启示
　　
　　以上一系列的事实清楚的告诉我们，欧洲和美国仍然是先进的信息通信技术的全球力量(ICT)。万维网、移动GSM标准、MPEG标准的数字含量和ADSL技术均发明在欧洲。西方国家做了以下几项工作：
　　（一）建立健全信息化发展的政策法规体系，制定中长期信息化发展战略规划
　　信息化的发展是以政府各种政策和法规为基础的，因此建立健全信息化发展的政策法规体系是信息化决速、持续、有序、健康发展的根本保障。要求政府既要建立宏观政策调控体系，又要完善信息化发展的法律体系。国外发达国家和地区制定信息化发展战略规划，如美国的“信息高速公路计划”；欧盟的“欧洲传输网计划”、“电子内容增强”和“绿色知识社会：到2015欧洲未来知识社会的信息通信技术政策日程”等等。
　　（二）建立适合国情的信息化发展模式
　　应当准确定位有本国或者本区域特色的信息化模式，制定相应的法律法规。如美国信息化是在工业化之后逐步发展起来的，而我国目前还没完成工业化，因此只能走中国式的超常规的发展道路。而那些信息化欠发达的地区，大多都经济发展水平不高，就应该争取信息产业和传统产业共同发展的模式，使两者分别在促使地区经济发展的不同方面起到应有的作用。充分发展传统产业可以有效地、快速地增加地区资金的积累以缓解资金瓶颈的约束，同时充分发展信息产业又可以促进传统产业的进一步发展，在适当条件下促使该地区产生后发优势。
　　（三）应当重视基础研究、技术创新
　　在短期内，可以借鉴欧盟采用的通过消除电信部门和声像媒体服务的监管挫折和增强监管一致性，为企业和用户创造和促进单一的市场。重点发展市场需求大的适用技术和产品，通过技术改造、资本积累和市场开拓，ICT基础研究和技术创新方面，欧盟委员国家2005年6月至2009年5月总共进行了19项研究课题。但从长期来看，我国应加强基础研究投入，掌握关键技术，推进技术创新，加快新品开发，增加拥有自主知识产权信息技术产品比例。否则难以形成真正意义的中国信息产业。
　　（四）加强培训教育，普及信息技术教育及信息技术的普遍应用
　　全欧洲范围内的委员国家都有一种共同的特点，那就是互联网的广泛使用和从事先进的网络服务活动，做到这一点的关键的因素是高速、便宜的宽带访问。除了宽带的广泛应用以外，其他因素也能突出的解释互联网在通信服务方面应用的不同水平。使用者的意识和技能、喜好和传统的通信服务价格或者其他社会经济因素可能有助于解释这些差异 。

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