探究事业单位从传统人事管理模式向现代人力资源管理模式的转变

　　[摘 要]随着社会的发展，经济水平的不断提高，以人为本的观念逐渐深入人心。企业的发展也越来越重视人才的发展培育，把人才作为特殊资源加以发掘利用并科学管理。事业单位是国家重要的机构分支，以政府职能和公益事业发展为宗旨，提高事业单位管理水平，科学合理地发挥事业单位作为国内人才的主要聚集地的作用，必然能提高事业单位的经济效益，促进国内经济的可持续发展，增强国家的综合国力。
　　[关键词]事业单位；人事管理；人力资源管理
　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.097
　　[中图分类号]F272.92 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-0-02
　　长期以来，受国情制约，国内事业单位的人力资源管理大多沿用传统的机关人事管理模式，停留在传统的人事管理阶段。随着事业单位人事制度改革的不断深入，事业单位在管理体制和用人机制及法律体系等方面逐步完善，而建立起与市场经济体制相适应的、完善的现代事业单位管理体制成为事业单位的发展趋势。传统人事管理向现代人力资源管理的转变，要从思想和理论高度层面上升到管理模式的根本转变，才能有效提高事业单位的竞争力，实现事业单位人力资源管理的最佳效果。
　　1 充分认识人力资源的重要性
　　国家多位领导人都反复强调人力资源在企业发展中的重要性，要求各级机关企事业单位要充分重视人力资源的发展，坚持以人为本的原则，牢固树立人力资源是最重要的战略资源的思想观念，重视人才的开发与培养。受国情影响，国内事业单位的工作比较呆板，缺乏创新意识，缺乏工作激情，要想改变这种情况，就要充分调动员工的工作积极性，营造和谐的工作状态，转变管理模式，以促进事业单位的可持续发展。
　　在规划机关事业单位的人力资源时，要谨记无论何时人力资源都是事业单位发展的根本，始终坚持以人力资源开发为重心，尽最大可能做好新进人员的岗前技能知识培训和继续深造教育，突出对高层管理人才、高科技人才和高技能人才的培训。保证高素质人才的可持续发展是事业单位管理工作的核心和动力，是在日趋激烈的竞争过程中，事业单位不断创新发展的重要保证，在一定程度上甚至起着决定性的作用。
　　2 实现人事管理向人力资源管理的转变，完善人力资源的开发和培训体系建设
　　2.1 实现人事管理向人力资源管理的初步转变，完善人力资源的开发
　　完善事业单位人力资源的开发体系，要从调整人才结构出发，坚持科学合理的人事制度改革的发展方向。人力资源开发和管理的最终目标是做到人才为组织所用，要做到这一点，必须深化事业单位的人事管理制度改革，做好人力资源的成本预算规划，做好人力资源的第一手资料，避免人才浪费，建立科学的有梯度的人力资源成长环境，完善人力资源开发，人尽其才，物尽其用，实现人事管理向人力资源管理的初步转变。
　　加大对事业单位中的中高级管理人才的开发力度，做好细致的职位定位和职业要求，明确不同职位的不同任职条件，根据不同的职务和事业单位的需要拟定职务说明书，让事业单位中的中高级管理人才明确工作岗位要求，对自己的职业技能和知识水平做到心中有数，及时学习新的技能知识和技能操作水平。事业单位要引导中高级管理人员建立明确的职业生涯发展计划，清晰反映出中高级管理人员的工作技能，开发管理人员的晋级图。要进制订完善的人才储备计划，尤其是那些需要高素质高技能的工作岗位要做好人才梯队建设，保证岗位人才不会出现短缺，在制订管理人员的开发方案时，要采用在职开发与脱岗开发相结合的形式；对中、高级管理人员，在开发活动上让其承担较大范围或难度相对较大的工作任务，在上、下级职能之间转换，另外在开发技术上可根据目的分类进行。
　　2.2 实现人事管理向人力资源管理的基本转变，完善人力资源的培训
　　对企业职工进行职业技能知识培训是实现人力资本增值的重要途径，是事业单位组织效益提高的重要过程。因此，事业单位人力资源管理部门要把对职工的教育培训工作作为一项基本工作职责来抓。事业单位的人力资源管理部门，首先要充分了解企业发展的实际需求，结合单位岗位的特点，结合社会发展趋势，按照缺什么补什么的发展原则，采用多元化的培训方式，做好精确核算，保持适当超前性的原则确定培训内容，并对整个培训过程及其各个环节做出系统的规划和安排，健全人力资源培训体系，实现传统人事管理向现代人力资源管理的基本转变。
　　事业单位要建立起从开发培训到实践考核、确立总结评价一体化的人力资源管理模式，充分调动事业单位中每一个员工的积极性，让其充分发挥主观能动性，不断学习接受新技能、新知识，化被动为主动。引导核心员工进行自我知识培训和自我技能提升培训，加强对新入职员工的培训考核，并及时给予评价总结，使培训与实践相结合。按人力资源的层次要求，积极分级组织培养员工的职业素质，科学合理地制定技能培训计划，坚持以职工职业技能素养建设为中心，拓宽人才培训和教育途径，加大关键岗位人力资源开发的投入和梯队人才建设，力争把事业单位的人力资源打造成为一个拥有高素质、高技能的顶尖人才和整体团队质量优秀的人才聚集地。
　　3 科学完善薪资体系，深化绩效管理
　　按照国家和实际要求，职工的绩效补贴应同员工的任务数量和工作质量挂钩，但传统的人事管理大都是人治大于法治，存在薪资分配不均的现象。这就需要企业完善薪资体系，深化绩效管理。人们常说的绩效评价是不同于绩效管理的，绩效评价仅仅是对职工工作结果的考核，是相对孤立的；绩效管理则是联系企业发展实际，全面的对企业职工进行整体性的考察，强调对整个人才使用过程的监控，是组织战略管理的重要构成要素之一。因此，绩效管理是企业对职工的整体的评价依据，在人力资源管理中具有不可忽视的作用。完善薪资体系改革，深化绩效管理，是当前事业单位首要做好的工作，要减少不必要的人力资源花费，精简机构管理，优化人才使用模式，减少人才浪费。事业单位的薪资发放要让员工有满足感，起到有效的激励作用，符合员工所劳所得。完善薪资体系，实现人力资源的合理流动，保证人力资源的活力，提高单位内部的核心竞争力是当前事业单位人力资源管理的重要工作。
　　4 塑造事业单位的企业文化
　　对文化传统的继承，要根据社会发展的进程，以新文化为基础充实传统文化，要随着时代的变迁和社会精神需要赋予其新的文化内涵，并对原有文化进行更新填充。经过长时间的潜移默化，不同的社会环境和制度模式对不同阶层的文化影响是不同的。事业单位的企业文化的塑造，需要政府部门加以引导，并需要事业单位领导和所有企业职工共同努力，打造健康科学的先进的核心价值理念。要建立科学合理的晋级机制，不定期对员工进行绩效管理考核，优胜劣汰，加强员工的自主学习能力，增强员工之间的竞争意识，使员工在忧患中不断发展进步，从而促进事业单位整体的竞争力的提高。要打造科学合理的事业单位文化，就要加强同其他企业的交流合作，加强职工职业素养的培育，把事业单位的价值观灌输到员工思想行动中，帮助员工形成科学的价值观，使单位群体精神成为促进单位发展的无形力量。
　　5 结 语
　　事业单位从传统人事管理向现代人力资源管理模式的转变，不是在传统人事管理模式上的微调，而是管理理念和管理方式的根本转变，是一个复杂的过程，不是一蹴而就的。人力资源管理作为事业单位最重要的发展资源，对提高单位竞争力、促进经济增长具有突出的作用，国内现代人力资源管理模式的发展还伴随着探索性，因此事业单位要进一步加大人力资源开发，做到人力资源管理科学化、规范化、制度化，全面提高人力资源管理水平。
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