高速公路建设中创新经营管理模式研究

　　摘 要：该文分析了卓越绩效经营管理模式，同时，结合我国高速公路项目建造的特点，利用卓越绩效模式对我国高速公路建设经营管理模式进行了探讨，提出了相应的建议。总的说来，实现我国高速公路项目建设管理的卓越绩效不仅要从技术规范的角度上予以考虑，认真执行监管制度；还要融合卓越绩效准则及其十一个核心价值理念，从相应指标要求高加强管理力度，保障我国高速公路项目建设的顺利进行。
　　关键词：高速公路 建设 管理模式 卓越绩效
　　中图分类号：F540 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）08（c）-0118-02
　　近年来，我国高速公路建设步伐不断加快，投资额度和通车里程也逐年增长。根据《中国经济网》公布的数据可知，我国高速公路总里程处于不断拉长的状态；从国家公布的高速公路发展规划中也可以看到，加快高速公路网主骨架建设，扩大高速公路通程总里程己成为国家强调的建设重点，如何保证这一庞大的工程的质量百年无忧是一个十分重要的问题。
　　中国参照美国波多里奇奖设立的全国质量奖提出的卓越绩效为我国高速公路提出了新的管理标准。卓越绩效的标准及核心理念以未来的眼光来看企业与组织现在行为，超越了简单的经济评价准则，激励着组织和企业全方位的提高。高速公路作为一个巨大的基建项目，往往会因其工程规模大、建设周期长、技术复杂等特点而产生长期、潜在的影响，这种影响更直观地体现在对当地经济的拉动作用上。同时高速公路存在的一些潜在问题需要较长时间才能暴露出来，而后期处理这类问题的代价大、资源浪费严重。而卓越质量管理模式的理念正好可以应对这类问题，因此该模式在我国高速公路建设中的运用显得尤为重要。如何在高速公路建设的各个环节注入卓越绩效核心理念，是当前高速公路建设企业面对的一个重点课题。
　　1 卓越绩效经营管理模式
　　1.1 卓越绩效模式的内涵
　　卓越绩效模式是以评分体系为基础，以一定指标的分值高低来体现组织和企业的管理水平，并通过7个方面和相关核心价值观引导企业认识自我、挑战自我、改进自我和提高自我的管理体系。该模式的应用主体特别广泛，任何一个组织都可以依靠该模式来有效地实现卓越绩效。卓越绩效模式的核心是强化企业和组织的创新意识和顾客满意意识，不断追求卓越的经营绩效，努力为顾客和相关方创造价值，实现组织和企业整体绩效和能力的进一步提升，从而使企业和组织获得持续性的成功。该模式的价值在于能积极引导着组织以卓越绩效标准为导向，对组织内各部门和各层次的绩效水平进行比较准确地测量、分析、调整和改进，依靠各类可靠的数据和信息对组织的过程管理、绩效管理和绩效测量进行有效指导及整合，最终实现主要的经营结果和战略目标。
　　1.2 卓越绩效模式的特点
　　卓越绩效模式与传统的质量管理模式不同，拥有自身的一些特点，反映了时代对质量管理的要求：（1）卓越绩效模式是现代先进管理理念及方法的体现。（2）卓越绩效模式反映了可持续发展的理念。（3）卓越绩效模式具有比较明显的引导性和发展性。（4）卓越绩效模式注重组织的社会责任。
　　2 我国高速公路建设管理体系中存在的问题
　　我国目前高速公路的建设组织机构依托于项目的存在而存在，具有明显的时段性，并且项目建设采取路段承包的方式。项目建设各组织机构担任建设者角色的同时又承担着管理者的责任，不仅要保证项目各环节的质量，还应考虑各相关者的利益，促进项目质量水平提高。因而我国高速公路建设在监督与管理存在较大的难度和压力。
　　（1）项目立项设计依据不严谨。一条高速公路的建设所耗费的资源是相当庞大的，如何客观、合理地分析项目的必要性，把握项目建设的规模、时机，需要管理者依靠真实的数据和科学的评价再做决策。（2）施工管理不规范，规划设计缺少灵活性。（3）运营管理缺乏对市场的关注，管理体制不健全。（4）人力资源管理不完善。
　　3 我国高速公路质量管理中卓越绩效模式应用的要点
　　高速公路工程项目建设投资量大，产生的经济社会效益相当显著，在建设管理中出现的任何问题对于发展不平衡的我国而言都将形成一定程度的负面影响；并且高速公路建设所占用和破坏的土地、植被等资源往往具有不可恢复性，因而在建设过程中还应着眼于未来，为子孙后代谋利。所以高速公路建设的管理应具备系统的视野，考虑当代与后代间的利益相关性，依靠全新的管理理念和模式提升管理水平，最终实现高速公路建设管理过程中的卓越绩效。本文针对如何加强我国高速公路建设管理提出了以下建议。
　　（1）超越技术规范，全面提升高速公路建设的技术含量。加强我国高速公路建设质量管理，需要依靠全面的技术规范加以约束，从技术经济指标出发，严格基建程序，力求使工程项目所有工序的建设都严格按照质量规范的要求进行，并认真落实监理制度；依靠相对既定的技术标准来合理确定工期和造价，规范施工队伍、材料标准及质量；在建设过程中充分利用高科技和新手段，全面提高我国高速公路建设的质量水平，最大限度地降低工程返工率，减少修复成本和资源消耗，最终实现高速公路建设管理的卓越绩效。
　　（2）充分发挥卓越绩效管理模式的引导作用，完善经营管理体系。虽然加强技术规范可以在一定程度上提高我国高速公路建设管理的质量，但是单纯地依靠技术指标来约束高速公路建设管理还远远不够，要想实现我国高速公路建设管理的卓越绩效，更重要的是要在管理中贯彻卓越绩效模式的核心理念，并以卓越绩效准则来衡量工程项目建设管理质量。
　　高速公路是关乎国计民生的基建工程，针对在建设管理过程中暴露出来的一系列问题，积极运用卓越绩效管理模式具有现实的迫切性。卓越绩效管理模式坚持可持续的发展理念和人力为本的原则，依靠卓越绩效准则和核心价值观有效地督促着高速公路工程项目的设计、建造和运营与环境、社会、经济相融洽，使组织和个人的能力得以提升，使当代及后代均可从中受益，为我国高速公路建设管理实现卓越绩效开辟了新渠道。
　　4 结语
　　文章在参照美国国家质量奖（波多里奇国家质量奖）的基础上，分析了卓越绩效经营管理模式，同时，结合我国高速公路项目建造的特点，利用卓越绩效模式对我国高速公路建设经营管理模式进行了探讨，提出了相应的建议。总的说来，实现我国高速公路项目建设管理的卓越绩效不仅要从技术规范的角度上予以考虑，认真执行监管制度；还要融合卓越绩效准则及其11个核心价值理念，从相应指标要求高加强管理力度，保障我国高速公路项目建设的顺利进行。
　　参考文献
　　[1]张兰生.卓越绩效模式在公司质量管理中的应用[J].中国质量，2010（12）：81-83.
　　[2]张金榜.我国高速公路管理现体制研究[D].西安：长安大学，2005.

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