广东省九连山林场森林经营管理的SWOT分析与策略

　　摘 要：该文应用SWOT分析法分析了广东省九连山林场的内部优势（Strengths）、内部劣势（Weak-ness）、外部环境机会（Opportunities）和外部环境威胁（Threats），并根据SO战略、ST战略、WO战略和WT战略对其经营处理进行了综合分析，提出了相应的经营管理策略。
　　关键词：SWOT；林场；经营管理；策略
　　中图分类号 S757.9 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2019）07-0105-05
　　Abstract：This paper mainly applies the SWOT analysis method to analyze the internal strengths（Strengths），internal disadvantages（Weak-ness），external environmental opportunities（Opportunities）and external environmental threats（Threats）of the Jiulianshan forest farm of Guangdong province，and to develop the SO strategy and ST Strategy，WO strategy and WT strategy analysis，and finally summarized the management strategy for the Jiulianshan Forest Farm of Guangdong Province.
　　Key words：SWOT；Forest farm；Forest management programme
　　森林经营管理是森林经营开展的一系列具体管理措施。一般森林经营的主体需根据国民经济社会的发展要求和国家林业方针政策编制的森林资源培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计[1]。森林经营管理是贯彻落实习近平总书记关于着力提高森林质量重要指示的具体举措[2]，是国有林场科学管理、合理经营森林的重要保障。制定科学合理的森林经营管理策略，可以推动林场走向健康、稳定与持续发展道路[3]。
　　1 广东省九连山林场概况
　　广东省九连山林场始建于1956年10月，是广东省林业局10个直属国有林场之一，地处广东南岭山脉南麓的九连山山脉，位于东江上游的新丰江源头区域，对东江水源涵养具有重要的生态地位。林场现有职工总数204人，其中：在职88人，离退休97人；专业技术人员30人，行政管理人员21人。林场下属4个工区，场部机关设置林政生产科、经营科、计财科、党政办公室（工会）4个职能部门，机构精简，权责明确。经营总面积5940.1hm2，其中：生态公益林3030.6hm2，商品用材林2881.5hm2。活立木总蓄积量43万m3，森林覆盖率76.8%。2008年，生产木材1.6万m3，总收入620万元，职工年平均收入2.9万元。
　　根据分类经营、生态优先的总体要求，林场将逐步发展为生态型国有林场。据统计，1998—2008年，林场累计营造珠江防护林160hm2，东江流域水源涵养林660hm2，生物防火林带64km，封山育林600hm2，生态公益林幼林抚育1087hm2。林场商品林经营的思路是：在搞好现有商品用材林的基础上，大力调整林种、树种结构，积极发展板栗、八角、优质水果、药材、绿化美化商品大苗等经济价值高的经济林，使该场成为一个生态林与商品林并重，具有较好发展前景的省属国有林场[5]。
　　2 SWOT分析
　　2.1 优势 林场的优势主要体现在区位、资源、林地利用率、森林健康度、森林资源保护和森林防火建设等方面。
　　2.1.1 区位优越 林场场部位于连平县城工业大道，县内交通便利。国道105线纵贯南北，省道341线横穿东西，粤赣、大广、昆汕高速公路分别于2005、2016、2017年底通车，武深高速正在施工，预计2019年全线通车，连平境内将形成三纵一横的高速公路网，从而融入珠三角2h經济圈。场内公路分别与国道105线、省道341线及县地方公路相通，其中省道341线自东而西横贯大埠管护站、水洋洞管护站，另有林道172km与场内公路紧密相连，林场区道路网已基本形成。
　　2.1.2 资源丰富
　　2.1.2.1 森林资源总量丰富 林场2017年有活立木蓄积量486002m3，比2014年增加87576m3，年均增加29192m3，表明林场注重营林生产，经营水平有较大提高，森林资源有着良好的增长潜力。同时，林场也拥有较丰富的可采资源，成过熟林的面积比例占28.51%，其蓄积占40.88%。
　　2.1.2.2 森林游憩资源丰富 田蓆管护站的20hm2小瀑布、大风门峡谷风光迤逦、怪石、奇峰林立，水质甘如泉而富于灵性的杨梅坪瀑布（落差12m，宽4～5m，位于水洋洞管护站杨梅坪林班），水洋洞管护站一条两侧耸立着伟岸挺拔杉树群的岭南古栈道。林区内山高林密，空气清新，森林景观类型丰富，拥有针叶林、针阔混交林、阔叶林、阔叶混交林、灌木林、竹林等景观。适合开展森林探险、访幽、森林浴等旅游活动。
　　2.1.2.3 水资源丰富 连平县河头1、2、3级水电站，粗石坑电站、长翠水库、田东水库等利用的都是林场林地的水力资源。林区内的溪水水质纯净无污染，尤以大埠管护站樟树坪的水质最优，可用来生产纯净水和发展水产养殖业，是比较有利用价值的潜在森林资源。
　　2.1.3 林地利用率逐步提高 从2014到2017年林业用地面积动态分析来看，2017年的乔木林地有所增加，竹林地、灌木林地、未成林造林地、无立木林地和宜林地等都有所减少，但森林覆盖率大大提高，说明林场在这一时期未成林造林地管理到位，提高了林地利用率（表1）。

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