[循环经济奏响和谐“三步曲”] 宽以待生,奏响和谐的乐曲

　　“怪了!怪了!以前会‘吃人’的瓦斯也可以用来发电……” 2010年5月的一天,盘县红果镇红果煤矿,一群村民围着瓦斯发电机,不停地东瞧瞧、西看看,啧啧称奇。这是盘县煤矿企业发展“煤―焦―气―电”循环经济的一个缩影。
　　如今,在盘县4056平方公里的大地上,“煤―电―水泥”、“煤―焦―气―电”、“煤―焦―化”、“煤―焦―气―钢”等循环经济项目如雨后春笋般发展壮大。“循环――循环――再循环”――盘县找到了科学发展煤炭经济的万能钥匙。
　　
　　资源城市:
　　发展出路在哪里?
　　位于贵州西大门的盘县,是贵州省乃至全国的重点产煤县。在盘县逶迤连绵的大山底下,蕴藏着丰富的煤炭资源。探测表明,全县煤炭远景储量380亿吨,探明储量105亿吨,约占贵州省煤炭储量的15%,占六盘水市煤炭储量的60%。
　　长期以来,煤炭经济一直是盘县的支柱产业,全县80%的经济收入直接来源于煤炭产业。按现在的开采规模,盘县可“靠山吃山”数十年。然而,盘县人居安思危,未雨绸缪,关于盘县的发展出路出现了两种不同的声音:一种观点认为,煤炭工业属于“夕阳工业”,煤炭经济日渐式微,令人对盘县煤炭经济的前景产生悲观情绪;另一种观点认为,盘县应坚持煤炭产业的主导地位不变,不仅不能放松,还要继续做大、做强,在此基础上,做好环境保护和产业“填平补齐”的工作。两种不同的声音,两种不同的观点,向人们提出这样一个课题――资源型城市的发展出路在哪里?
　　
　　果断决策:
　　跳出“朝夕产业”之争
　　“煤炭工业不是夕阳工业,而是朝阳产业。对于120万人口的大县来说,不发展煤炭经济,不要说发展,就是吃饭也是个大问题。必须靠发展来解决发展中存在的问题”。盘县县委、县政府达成共识并果断决策。
　　“我们必须运用高新技术对已经形成产业优势的煤炭工业进行嫁接改造,就地转化为经济优势,增加其附加值,以此延伸产业链和产品链,实现上档次。”县委书记刘剑认为,“从比较优势的角度看,煤炭经济仍是盘县今后一段时间的重要经济支柱。我们必须跳出‘朝夕产业’之争,发展以煤炭为主的循环经济。”
　　“针对发展国家低碳经济、循环经济、绿色经济的战略决策和盘县资源型产业的特点,今后我们应重点围绕煤化工、建材、钢铁等产业,不断延长产业链条,研发下游产品,就地转化、多次转化和产品的梯次升级,实现物质合理循环和产品多次增值。”县长王刚说出了自己的看法。
　　本世纪初,盘县制定了建设煤电化大县的战略目标,提出将盘县建成贵州乃至西南地区重要的能源原材料和煤化工基地、中国“西电东送”能源建设重点县。
　　围绕这一战略目标,该县提出“依托资源求发展,超越资源求飞跃”的经济发展思路,对原煤实施控制开采,科学、合理、有效地利用好煤炭资源;着力做大做强煤产业,拉长煤炭产业链,变卖煤为卖电、焦炭、二甲醚等深加工产品;大力开展招商引资、项目建设,发展替代产业。
　　经过几年的努力,盘县抓经济转型,推进工业结构优化升级,大力发展电力工业,强力推进煤化工。加快煤制油、煤焦油加工、煤层气开发、荒煤气利用等项目的建设步伐,拉长煤炭产业链,提升经济效益,一批煤焦化大项目动工建设,境内大电厂相继改扩建,盘县县委、县政府提出的“煤电化大县”战略初见成效。2009年,全县实现GDP170.78亿元,财政总收入由1978年的0.143亿元提高到去年的34.27亿元,经济综合排名跃居贵州省第二位。到今年8月底,该县在建和即将动工兴建的重大建设项目44个,总投资1041.51亿元。
　　盘县县委、县政府算了一笔账:目前,盘县原煤加工转化率不到5%,这也从另一个侧面说明盘县还有搞煤炭工业加工的巨大潜力。
　　
　　开足马力:
　　更好更快上台阶
　　“朝夕”之争困惑骤然破解,前进步伐马力十足。全县上下紧紧抓住六盘水被列入全国资源富集区循环经济区试点的机遇,用足用活用好“试点”这块金字招牌,从“淘汰一批、壮大一批、扶持一批、培育一批”工作思路出发,把发展低炭经济和绿色经济作为战略取向,及早谋划、大力推进循环经济建设。
　　――淘汰一批落后产能。盘县县委、县政府建立和完善了节能减排和环保工作目标责任制、政绩考核评价机制,强力推进节能减排工作。引导和扶持企业加强节能减排技术改造,推广节能技术,推进清洁生产,淘汰落后产能,降低能耗、减少成本、减轻污染。2009 年,全县共取缔关闭洗煤厂、焦化厂19家。
　　――壮大一批煤电产业。通过整合技改扩能,盘县地方煤矿由2005年的235对关闭整合为现在的142对;地方煤矿煤炭产能由过去的1300万吨提高到现在的近2500万吨,原煤产量达到1552.16万吨。继贵州省首座百万千瓦级火电站――盘县发电厂建成之后,又建成了以动力煤为主要原料、装机240万千瓦的盘南电厂。
　　――扶持一批新型能源。长期以来,在煤矿生产过程中,有煤炭安全生产“天敌”之称的瓦斯和堆积如山占用大量土地的煤矸石不但没有被有效利用,而且为安全生产和矿工生命安全埋下种种隐患。为有效利用瓦斯和煤矸石,盘县出台相关鼓励政策,积极引导企业业主发展瓦斯和煤矸石发电项目。继装机容量5000千瓦的红果煤矿瓦斯发电站建成发电之后,装机容量4.8万千瓦、5.6万千瓦的瓦斯发电站也已开工建设,装机容量30万千瓦、180万千瓦的煤矸石发电厂工程项目也在敲锣密鼓地建设之中。
　　――培育一批循环经济项目。2009年2月27日上午,盘县鸡场坪乡本德村彩旗飘飘,爆竹声声,六盘水市有史以来最大的工业项目,投资446亿元的贵州盘县煤(焦、化)―钢―电一体化循环经济工业基地项目在这里开工。目前,该项目已累计完成投资5.2亿元,将形成的生产能力主要有:煤炭项目,年产煤1077万吨;钢铁项目,年产钢550万吨,主要生产优质板带钢材,并预留板材深加工产品;焦炭及化工项目,年产600万吨焦炭及30万吨焦油、43万吨甲醇以及硫磺、硫铵、纯苯、甲苯、重苯、洗油、工业萘等化工产品;发电项目,配套建设4×15万kw煤矸石发电机组及钢铁工序余热压发电。预计投入运行后,年销售收入324亿元,年利润总额73亿元,实现工业增加值110亿元。
　　此外,为拉长煤炭产业链,继以粉煤灰和脱硫石膏为主要原料、年产120万的三合水泥厂建成投产后,轻质新型墙体材料建材厂项目、红果循环经济型煤焦化项目、盘南煤化工等多项重大项目也在盘县安营扎寨。
　　“十二五”期间,盘县将围绕煤炭资源,推进煤焦、建材、陶瓷、电力等产业的改造升级工程,着力打造“煤―焦―气―石灰”、“煤―焦―气―瓷”、“煤―电―化”、“煤―化―轻纺”、“煤―化―塑料”、“煤―化―橡胶”等循环经济产业链。
　　由煤派生出来的多元循环经济将为盘县的经济发展注入强大的活力。
　　
　　循环经济:
　　奏响和谐“三步曲”
　　作为能源基地,盘县承担的不但是自身发展的问题,更承担着为外界提供清洁能源的重要使命。
　　发展与保护,是所有资源型城市的新时期命题,而盘县正走出一同寻常之路:提高行业准入门槛,以规模和排放标准作为前提,提升产业质量,发送产业结构和产品结构;大力发展煤炭等资源的后续产业,延长产业链,增加下游产品的附国值,在保证经济总量增长的同时,尽可能减少资源消耗。在发展过程中,各产业尽可能遵循循环经济模式;整合发挥煤电产业集群优势,加强地企共建,充分发挥国有大企业在工来强市中的主力军作用,大力发展煤―气―化联产、煤―焦―化联产、煤―电―化联产,一条以煤为依托,煤、电、焦、气、水泥等产业构建的煤电煤化工产业链正在成型。
　　循环经济的发展,使盘县的煤炭资源释放出巨大的能量。今年上半年,全县工业总产值完成161.18亿元,占年度计划的45.25%,同比增长43.93%;然而,全县二氧化硫、化学需氧量等污染物排量分别比上年同期消减11890吨和280.62吨。
　　如今,盘县的山更秀了、水更清了、天更蓝了。循环经济奏响了盘县“经济效益、社会效益、生态效益”共同推进、和谐发展“三步曲”。

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