【第３９届美洲国家组织大会举行】全国教育大会心得

　　第39届美洲国家组织大会于6月2日至3日在洪都拉斯北部城市圣佩德罗苏拉市举行，来自34个成员国的元首、外长或代表出席了本次大会。 　　美洲国家组织秘书长因苏尔萨和洪都拉斯总统塞拉亚共同宣布大会开幕。
　　古巴能否重返美洲国家组织问题被列入了本届大会的重点讨论议程，并成为最受关注的议题。由于与会国在这个问题上出现严重分歧，特别是美国坚持反对古巴无条件重返该组织，会议未能就此取得实质性突破。在巴西代表团的建议下，美洲国家组织决定成立一个专门负责古巴重返问题的工作小组，以推动这一问题尽早解决。
　　古巴原是美洲国家组织成员国，上个世纪“冷战”时期，美国推行孤立古巴政策，于1962年操纵该组织通过决议，停止了古巴在该组织内的活动。世易时移，如今美洲国家组织的大多数成员国都呼吁古巴重返该组织。今年4月中旬在特立尼达和多巴哥召开的第五届美洲国家首脑会议上，出席峰会的许多拉美国家领导人呼吁在本届美洲国家组织大会上重新接纳古巴。
　　因苏尔萨在本届大会开幕式上表示，此次与会的各成员国都应秉持“求同存异”的原则，大胆而积极地寻求解决古巴重返问题之道。洪都拉斯总统塞拉亚认为，当年美洲国家组织的行为是一个“错误”。尼加拉瓜总统奥尔特加则指责美国拉美政策，认为美洲国家组织就是美国为控制拉美和加勒比地区而创造出的工具，该组织驱逐古巴的决议应该立即得到“纠正”。巴拉圭总统卢戈也强调，拉美各国应显示出美洲大陆真正的团结，创建一个每个国家都有权自由选择其经济、政治、社会模式的良好环境。
　　尽管委内瑞拉、玻利维亚等多个拉美国家要求古巴无条件重返美洲国家组织的呼声很高，但美国国务卿希拉里?克林顿在本届大会上继续重申了美国的立场：除非古巴先进行民主改革，并在人权等问题上有所“进步”，否则美国不会同意古巴重返美洲国家组织。不过，克林顿国务卿同时试图就古巴重返美洲国家组织问题与拉美其他国家达成某种一致。她表示，美国政府愿意与古巴继续就此问题进行谈判，以寻求共同的解决方案。
　　6月3日，大会闭幕，与会各国首脑和代表达成协议，宣布废除该组织于1962年通过的驱逐古巴的决议。至此，古巴返回美洲国家组织的技术性障碍已经消除，尽管美国仍然坚持，古巴最终回归还需“在尊重古巴政府意愿和美洲国家组织原则的基础上”进行讨论。
　　分析人士认为，在拉美地区政治环境发生变化的大背景下，这一事件标志着美国长期孤立和封锁古巴的政策宣告破产。
　　美洲国家组织是美洲地区的政治组织，成立于1948年。古巴原是美洲国家组织成员国，但在47年前，美国以古巴的意识形态“与泛美体系不相容”，对古巴实行孤立政策，促使美洲国家组织通过了驱逐古巴的决议。
　　进入新世纪以来，随着美国对拉美国家影响力的逐渐减弱，以委内瑞拉激进左派领导人查韦斯和巴西温和左派领导人卢拉为代表的左翼势力迅速成为拉丁美洲的主导力量。6月1日，萨尔瓦多左翼政党领导人富内斯宣誓就任该国总统后，立即宣布与古巴恢复外交关系，这标志着拉丁美洲最后一个和古巴没有外交关系的国家也站到了古巴一边。
　　2日，洪都拉斯总统塞拉亚、尼加拉瓜总统奥尔特加和巴拉圭总统卢戈一致表示，美洲国家组织应该立刻废除曾对古巴作出的驱逐决议。而美国国务卿希拉里则选择了提前离开洪都拉斯。
　　目前整个拉美和加勒比地区的国家都支持古巴重返美洲国家组织，而阻碍古巴重返的最后障碍仅剩下两个：美国和古巴自己。
　　在本届大会上，美国国务卿希拉里表示，美国政府希望古巴能够最终回归美洲国家组织，但古巴应该首先满足《美洲民主宪章》提出的相关要求。
　　而古巴方面在本届大会开始之前就发表强硬声明表示，对古巴来说，重返美洲国家组织就意味着抹杀了美国的一段犯罪史。在大会宣布废除驱逐古巴的决议后，古巴虽然语调有所缓和，但仍表示不会返回美洲国家组织。
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