透明国际：反腐不应只盯亚非国家_透明国际

　　“透明国际”从一间办公室、一部电话做起，如今已在近100个国家设立了办事处，成为全球最著名的民间反腐机构。该机构近年来的调查显示，提起腐败，人们首先想到的就是亚洲和非洲的不发达国家，这实际上是一个认识误区。以德国为代表的欧洲所谓“廉政国家”，同样面临着严重的腐败问题；而以肯尼亚为代表的亚非国家，反腐工作已经初见成效。另外，“透明国际”还向全球各国发出呼吁：检举弊案的“反腐英雄”处境险恶，频频遭遇血腥暗杀，各国政府应加大力度保护腐败案检举者。
　　
　　德国腐败严重
　　拿建学校的钱装修公寓
　　
　　欧洲各国政府是“清廉”的代名词？“透明国际”认为，事实并非如此。以德国为例，腐败行为在这个国家比比皆是，在中等城市及基层乡镇中尤为严重，“无礼不成事”在很多地区已成为一种习俗。市长们把最重要的招标项目分给他的亲朋好友，而后者会立即为他新建一座车库。在一项针对德国企业的专访中，有29%的企业承认曾公开对政府招标负责人行贿，59%的公司表示不得不私下付给招标负责人贿金。
　　在德国大都市的某些部门中，腐败情况也十分严重。只有那些“有所表示”的公司才能拿到获利颇丰的市政工程项目。企业抓住每一个机会表示心意。例如，他们负担公路建设局所有职员的“特别开支”，在诸如圣诞节、复活节这样的固定节日，他们要准备长长的礼单。
　　除此之外，承建企业还为那些有决定权的官员修建住宅，为他们提供暖气用的燃油，照料他们的花园，还要为他们出外郊游埋单。以法兰克福机场通讯技术系统改造为例，有30多家企业与机场进行“商议”。为将数百万贿金合法化，机场的相关官员竟然以个人名义成立公司，然后通过公司账户收取贿款。在这一案件中，法兰克福国家检察院对超过170名嫌疑人进行了调查取证。
　　在德国的其他大都市，情形也都大同小异。慕尼黑一个特别小组从1995年至2005年共开展了1620多次调查行动，其中627次以刑事判决告终，119次以处罚金结束。巴伐利亚州首府爆出的特大丑闻被冠以“厨房卡特尔”之名：建筑部门的众多官员联手利用职权，要求在像学校、幼儿园和医院这样的市政项目中划拨款项，为他们自己的公寓装修厨房。
　　德国的一些地方政府部门正计划找到洗钱的新路子：巧立名目的赞助，大笔所谓顾问酬金，专业审定费，工作关系费，专利权份额，不动产分红等等。这些披着正当外衣的幕后交易，必须经过深入调查才能予以揭发，但德国一直缺少一个专门打击政府机构腐败的部门，其反腐之路还很漫长。实际上，众多欧洲国家都存在德国这样的问题。
　　
　　肯尼亚重获新生
　　亚非反腐初见成效
　　
　　20世纪六七十年代，肯尼亚经济繁荣，国民经济增长率为6.5%。那时这个国家是非洲大陆的典范。它有令人叹为观止的自然风光，经济实力也不断增强，令周边的非洲国家相形见绌。但腐败悄无声息地侵袭了肯尼亚，20世纪90年代末，肯尼亚的国民经济增长率下跌到1.3%，最终使这个国家成为非洲大陆反腐工作的反面教材。在“透明国际”每年推出的“各国清廉指数排行榜”上，肯尼亚经常排在末尾。
　　从2002年开始，肯尼亚新政府与“透明国际”开展合作，吹响了打击腐败的号角。政府清查了所有官员的受贿情况，没收贿金捐给孤儿院；将腐败案的涉案官员全部撤换；重点在教育系统清查乱收费问题，要求所有学校减收学费。经过几年的努力，肯尼亚如今已经成为非洲反腐工作开展得最成功的国家。“透明国际”认为，肯尼亚政府所取得的成就，表明亚非各国的反腐体系正在形成，反腐事业大有可为。
　　
　　反腐斗争残酷
　　检举者尸身遭硫酸焚毁
　　
　　“透明国际”认为，腐败是在黑暗中迅速蔓延的恶疾。各国的检察官和警察们殚精竭虑，也可能无暇应付。因此，他们需要勇气十足、道德高尚、不愿对腐败现象熟视无睹的人，这些人就是检举者。“透明国际”每年都会给全球最杰出的检举者颁发“廉洁奖”。但是，许多这样的反腐英雄最后都惨遭杀害，“透明国际”因此向全球发出了保护检举者的呼吁。
　　莫桑比克的调查记者卡洛斯?卡多索，在调查本国有史以来最大的一桩银行欺诈案时惨遭杀害。凶手供述说，是总统的儿子指示他杀人的。而接下来的审判牵涉到行贿指控和洗钱指控，最后因检察官受到谋杀威胁而搁浅。
　　乌克兰记者乔治?贡加泽在自己的网页上报道某些政府机构的腐败行为，结果于2000年秋惨遭斩首，尸身遭硫酸焚毁。
　　阿根廷律师阿尔弗雷德?波哈特博士致力于调查政府弊案。他在揭发阿根廷社保体系内涉及上千万美元的舞弊事件时，遭不明歹徒枪击身亡。

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