【链接：国外最早的巡视监察制度】谈一谈你对巡视监察制度的认识

　　1809年，瑞典创立了世界上最早的国外议会专职监察巡视员制度。当年，瑞典议会认为由司法总监对行政官员进行的监察并没有充分保障公民的权利，需要建立一项独立于政府的，监督行政官员履行职责的制度。最终议会选举出1名监察专员，监督法官与政府官员是否遵守法律，是否严格按照法律的正当程序，对在履行职责过程中采用暴力､基于个人私利或其他原因违法或未履行与其职务相关职责者进行追诉。
　　1918年，芬兰建立议会监察专员制度。芬兰各政府机构都设有审查官。虽然该职位不是很高，但行政首长在决策过程中，如果出现疑问或失误，审查官可以对该决策提出质疑，并进行独立调查。一位部长可以不顾审查官的异议而通过某项决策或制定某项规定，但没有审查官的签署，该决策不受法律保护。此外，芬兰还建立了司法监督制度。芬兰司法总监和议会督察员是芬兰政府机关中的最高监察官，他们根据宪法监督各机关及官员是否遵守法律､履行职责。这两种监察官一般由著名法学家担任，每年都要到全国各地巡视，倾听公民意见，接受和审理普通公民对官员和公务员的举报。任何芬兰公民都能自由地检举和揭发。
　　此外，丹麦､新西兰､英国､南非､泰国､阿根廷等国也都建立了类似巡视的监督体系。尽管中外巡视监察制度存在社会性质､国家结构､基本国情等方面的差异，表现形式也不尽相同，但都发挥了同样的作用，即对中央及地方的行政机关及其工作人员､军事部门､司法部门等进行了有效的监督。
　　编辑/孟盛

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