碧海蓝天的意思 [让碧海蓝天永伴福建]

　　记者：在大家的印象中，福建是一个山高林密、海岸线绵长而且风光秀丽的省份，近几年在生态省建设方面的主要特点是什么？ 　　朱亚衍：非常高兴和大家相聚在美丽的青岛，共同探讨和交流生态省建设工作。 福建山海资源丰富，区位优势突出，人文独具魅力，环境优美舒适，是中国四大林区之一、重要的海洋省份和水资源蕴藏量比较丰富的省份之一。全省森林覆盖率达62.96%；海岸线长和水产品总产量均居全国前列。福建省于2002年被列为全国生态省建设试点省份。省委、省政府成立了生态省建设领导小组，出台《福建生态省建设总体规划纲要》和《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》，推进生态省建设。
　　近几年来，在国家环保总局的支持和指导下，福建加强资源和环境保护，不断改善生态质量，推进人与自然和谐发展，生态省建设取得了初步成效。2004年福建省委、省政府以科学发展观为指导，立足全国发展大局，立足祖国统一大业，提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区的战略构想，并把可持续的生态支撑体系作为建设海峡西岸经济区的九大支撑体系之一，生态省建设进入了新阶段。
　　记者：具体到经济效益与环境保护等方面，福建取得了那些主要成就？
　　朱亚衍：生态效益型经济发展加快。福建坚持走新型工业化道路，推行清洁生产，主要污染物排放总量有效控制在计划指标内。2004年全省环保投入占当年GDP的1.84%。全省环保相关产业年产值超过110亿元。清洁能源在一次能源消费中的比重达到45%以上。以安全食品生产为主导的生态农业加快发展，建立了15个国家级和省级生态农业试点（示范）县、50个省级有机食品试点基地，绿色和有机食品标志产品200多个。大力实施“食品放心工程”，主要食品的“餐桌污染”问题基本得到治理，绿色消费观念逐步深入人心。重点旅游区的生态保护设施不断完善，生态旅游成为旅游热点。
　　人居环境质量进一步改善。福建大力实施项目带动战略，坚持走市场化道路，在全国率先出台了推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见及一系列配套政策，污水处理率达42%，垃圾无害化处理率不断提高。2004年全省12条主要水系达到和优于三类标准的水质占83.6%，今年1-7月为87.6%，保持在良好水平，城市集中式饮用水源地水质逐年改善。全省23个城市空气质量基本达到和优于二级水平。
　　资源利用和生态建设水平不断提高。福建注重做好重要生态功能区、重点资源开发区、生态良好区的保护。已建国家级自然保护区10个、省级自然保护区30个。国家级生态示范区13个、省级44个，示范区面积约占全省陆域国土面积的41%。全省林业生态保障体系初步形成，江堤沿岸绿化率达60%，城市建成区绿化覆盖率达34.25%；海洋、土地、水和矿产资源利用与保护水平得到提高。
　　生态安全保障体系基本形成。福建着力从城乡公共卫生应急处理、洪涝干旱灾害防御、林业生态防护、灾害性天气预警预报、农林水产疫病防治等几个方面构建生态安全保障体系。实施省环境监测体系工程，建设全省环境自动监测监控系统，对重点流域水质、城市环境空气质量和重点工业污染源实施在线监测监控，保障环境安全。坚持依法行政，修订了《福建省环境保护条例》，出台了《福建省农业生态环境保护条例》等环保法规规章，连续五年深入开展一系列环保执法专项行动，推动生态省建设走上法制化轨道。
　　记者：在生态省建设推进过程中，福建曾经或者正在面对什么样的困难？
　　朱亚衍：福建生态省建设虽然具备较好的基础，并取得了可喜的进展，但与兄弟省市相比还有一定的差距。我们清醒地认识到还有不少不足与困难。一是经济发展水平还不够高。与沿海其他发达省份相比，福建经济总量不大，人均收入水平还较低，产业结构不尽合理。二是部分资源供需矛盾较突出。福建人多地少，人均耕地只有0.04公顷，是全国人均耕地最少的省份之一；水资源分布不平衡，沿海一些城市工程性和水质性缺水问题日益明显。三是福建地貌以山地丘陵为主，降水时空分布不均匀，容易产生旱涝、水土流失和地质灾害。森林结构不尽合理，生态功能尚未得到最大限度的发挥。四是生态省建设的机制有待健全。生态环境建设的技术标准和政策法规还不够完善，生态环境保护的宣传教育还不够广泛，资源与环境保护执法还不够有力。
　　记者：人与自然的和谐发展是每个地区生态建设的目标，福建下一步生态省建设的推进方针是什么呢？
　　朱亚衍：从福建省的省情出发，我们将着力构建协调发展的生态效益型经济体系、永续利用的资源保障体系、自然和谐的城镇人居环境体系、良性循环的农村生态环境体系、稳定可靠的生态安全保障体系、先进高效的科教支持与管理决策体系等六大体系，全面推进生态省建设。
　　围绕发展第一要务，发展生态效益型经济。按照“减量化、再使用、再循环”的循环经济3R原则，重点在资源开采等环节探索新途径，加快转变经济增长方式。加强旅游资源的合理开发和有效保护，发展壮大生态旅游业，提升生态效益型经济的发展水平。
　　落实“五个统筹”，促进人与自然和谐发展。建设一批有利于身心健康、布局合理、舒适宜人的生态城市、环保模范城市、园林城市、绿色社区和环境优美乡镇。综合整治城市环境，强化生态环境监管。
　　突出可持续发展，维护生态环境安全。大力实施可持续发展战略，构建有序开发、有偿利用、供需平衡、结构优化、集约高效的资源环境保护与合理利用的新格局。引导和规范生产消费行为，推广节地、节水、节能、节材、降耗新技术。严格保护基本农田，加大土地开发整理力度，加强围垦建设的环境保护。合理利用森林、水、海洋、矿产等各类资源，提高可持续开发能力。
　　坚持以人为本，创建文明进步的生态文化。加强生态环境相关领域的技术研发、监测监管网络和民主决策管理机制建设，构建先进高效的科教支持和管理决策体系，提高科技支撑能力和科学决策水平。大力倡导绿色消费，鼓励开发和营销生态产品，使现代生态文明理念成为人们共同的价值取向。
　　健全工作机制，持之以恒地推进生态省建设。把生态省建设作为一项战略任务，创新机制，完善措施，坚持不懈地狠抓落实。建立分工协作的建设机制。层层建立责任制。按照近中远相结合、突出近期目标的原则，推进一批重点流域、重点区域、重点行业污染整治工程，重要生态功能区和生态脆弱区保护工程，生态示范区、资源节约和综合利用示范工程建设。进一步提高全民生态环境意识，形成全社会关心、支持生态省建设的良好氛围。

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