梦见天花板破了_击破市场化天花板

　　国务院总理温家宝在与网民进行在线文字与视频交流时表示：“无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”
　　事实表明，今年的就业形势相当严峻。农民工2000万，大学生1000万，一组组数据描绘出了中国就业市场的轮廓。金融危机令时下的雇佣关系变得十分敏感，“减薪”、“裁员”成为人们不敢正视又不得不面对的字眼。众多的待业者为找工作愁容满面、来回奔波，同时大量的工作岗位也在虚位以待，是什么让“萝卜”和“坑”擦肩而过？
　　国家出台各种措施促进就业，稳定现有雇佣关系，大规模投资建设，扶持“弱势群体”优先就业，加大短期培训力度。种种促就业手段扭转了就业市场的颓势，然而就业的长期稳定发展仍然是一个必须面对的重要课题，就业市场的稳定发展呼唤国家相关制度的完善。
　　
　　国家出手
　　
　　严峻的经济状况和就业形势，考验着政府的就业政策。
　　国务院总理温家宝在2009年第十一届全国人大二次会议上所作政府工作报告中指出，一是把促进高校毕业生就业放在突出位置；二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位；三是帮助城镇就业困难人员、零就业家庭和灾区劳动力就业。
　　包括增加岗位、稳定劳动关系、鼓励自主创业、强化公共服务等一系列促进就业的“组合拳”也在密集推出。由致公党中央提交的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》被确定为今年政协会议“一号提案”，凸显政协会议对就业问题的重视。
　　2008年11月27日，中国铁道部副部长陆东福宣布，中长期铁路网调整规划已正式颁布实施，2009年铁路建设可提供600万个就业岗位。类似于依靠加大投资，加强建设带动就业的举措成为缓解就业压力的“重拳”。2009年2月25日，随着有色金属业和物流业振兴规划在国务院常务会议通过，中国十大产业振兴规划全部出台。国家发改委副主任刘铁男表示，十大规划实施时间按3年考虑。据估算，中国在十大产业相关就业人员超过了1亿。
　　媒体报道，来自四川眉山的李正文在即将进入不惑之年时遇到了人生中最大的一个坎儿――整整4个月，他没找到任何活儿干。现在，他想到要去学点技术，以便找到一份工作。“我想学电工，要电工的地方多。”
　　针对试图通过学习技术、加强培训为自己找工作加码的农民工，中国政府适时采取了一系列相关措施。中国人力资源和社会保障部、发展和改革委员会、财政部等三部委年初部署实施特别职业培训计划。从2009年至2010年，集中对农民工在内的失业群体开展职业技能培训或创业培训，帮助其实现再就业。
　　山东省乐陵市组织相关部门针对返乡农民工实施重点培训计划，利用现有的培训师资和资源，免费对返乡民工进行电脑、汽车维修等技术培训。乐陵市农民黄强，从北京返乡后来到该县电脑培训学校。他说：“从这次发生的国际金融危机可以看出，没有技能在外面很难生存，我要借这次机会好好学技术，为自己充充电。”
　　
　　市场化的呼唤
　　
　　面对受金融危机冲击而形成的就业市场颓势，政府一系列政策和措施密集出台，“组合拳”效应刺激出了就业的积极态势。
　　中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，今年1月份全国新增就业69万人，比去年年底有所增加，扭转了自去年11月份以来的连续下滑。另外，对544家重点监测企业的统计显示：一月份岗位流失也从“劲减”转变为“有所增加”。
　　就业市场出现回暖迹象，但就业难的“阵痛”只是得到了初步缓解，国家的大规模投资不会永无休止，暂时的职业培训或许会流于形式，就业市场的稳定发展仍然呼唤国家相关制度的完善。温家宝总理在今年政府工作报告中提出，要“大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。”
　　2009年，济南市对专业培训机构实行招投标，在对培训机构的行政管理、教学质量、就业服务等方面进行全面、严格的审查后，合格者将被确定为济南市就业培训定点机构。这意味着，以往由各县（市）区劳动就业培训中心承担辖区内就业培训任务的格局将成为历史。就业培训开始市场化运作。这样，全日制培训学院和一些知名商业培训机构等优秀的社会培训资源将有机会“浮出水面”，改善就业培训质量。
　　由于种种原因，流动人口特别是农民工在为所在地的建设贡献力量、创造财富的同时，却没有享受到相应的社会地位和经济待遇，这种就业待遇的地域差异主要表现在城乡差异上。如何满足这些“游子”的合理诉求、保障其合法权益的问题亟需解决。
　　在大学生们看来，择业的先后顺序是公务员，事业单位，企业，最主要的原因就是社会保障的差异。医疗保险、住房公积金、养老金等各行业都是“分灶开火”。机关和企业的标准悬殊，管理者和工人的待遇各异，这种无形的屏障堵塞了就业渠道。例如养老金，国家近日下发了“事业单位养老金改革方案”，事业单位职工养老金标准欲与企业并轨，但这只是在制度公平的路上迈出了第一步，公务员的养老金改革“另起炉灶”仍然引来社会诟病。
　　
　　Breaking the Glass Ceiling of the Employment Market
　　Wen Jiabao, Premier of the State Council communicated with the netizens on the internet by words and video and commented: “I am always concerned about the employment problems―the employment of farmer workers, the employment of university graduates, zero employment in the urban areas, and the employment of the families; in every case, I think employment is not only related to each person’s livelihood, but also related to each person’s dignity.”
　　Evidence indicates that the employment situation this year is serious. 20 million farmer workers, 10 million university graduates―the data shows the situation of the employment market of China. Influenced by the economic crisis, the employment relationship has become very sensitive. “Pay cut” and “Staff reduction” have become words that people have to face. Many people are busy running about searching for jobs. At the same time, a lot of work posts are waiting for the right individuals. So what leads people to miss the posts?
　　The state put forward all kinds of measures to promote employment, stabilize the employment relationship, and start large-scale investment and construction, support the “disadvantaged group” to get jobs first, and strengthen the short-time training. The long-term steady development of employment is still an important subject we must face. The investment won’t continue without end and the temporary employment training may be formal. Therefore, the steady development of the employment market still needs the complete system of the state.

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