[20年风雨治河路]风雨河

　　上世纪80年代以来，随着工业化和城市化步伐的加快，小清河两岸建起了千余家工业企业，河道两岸的人口也大量增加，生活污水成倍增长。而这些污水大部分都排入小清河，致使上世纪70年代还水清见底的小清河变成了一条黑河、臭河。
　　更为严重的是，被严重污染的小清河，又污染了地下水源，危害了流域居民的健康。污水破坏了土壤，造成粮食大面积减产；水产养殖和莲藕种植遭到毁灭性打击：小清河的水生物也基本灭绝。居住在小清河附近的居民，还被难闻的臭气所害。老百姓说：“宁要历下区一间房，不要小清河边一套房。
　　小清河还是济南市惟一的排洪河道。有28条自然河道汇入小清河，每逢大雨，山洪直排小清河。由于小清河河道狭窄，宣泄不及，历史上曾多次发生洪涝灾害，殃及市民。
　　对小清河的污染和防洪问题，历届省市政府和主要领导都十分重视。1996年投入19亿元，对小清河进行拓宽改造，河底宽度达到了20～30米，河口宽度达到50米。小清河干流河道达到20年一遇的防洪标准。同时，还建设了2个大型污水处理厂，日处理能力50万立方米。到2006年底，新建了75个小型污水处理设施，日处理能力达到8.5万立方米。
　　然而，小清河治理是一项浩大的综合工程，如果局部改造和治理，很难从根本上解决污染和防洪问题。要想彻底解决小清河流域的环境污染、行洪安全城市和经济发展问题就必须破釜沉舟，对小清河进行全面的综合治理。
　　所谓综合治理，就是“综合治理，整体优化”。小清河治理既不是单纯地为行洪防汛拓宽河道，也不是单纯地排污治污单项整治，而是一项包括防洪除涝、城市排水截污治污、道路桥梁、管线复建河道补水、景观营造及两岸开发等多方面相结合的综合治理工程，是一项庞大，复杂，艰巨的系统工程。
　　小清河综合治理是对全国城市中最长河流的环境修复，要想推动和完成这个系统工程，必须首先破解三大难题一是资金难题，二是拆迁难题，三是治污难题。
　　为彻底治理小清河的水体污染，恢复其防洪排涝功能，再现“清河长廊，省委，省政府和市委、市政府决心彻底根治小清河，形成新的经济发展带和生态景观带，让两岸群众受益。根据2007年9月29日省委常委扩大会议精神，小清河综合治理工程被确定为省，市重点建设工程和迎全运配套工程。中共济南市委书记焉荣竹在不同场合反复强调：治理小清河，不是形象工程，而是民生工程，而且是济南历史上规模最大，投资最多 收益最长远的公益民生项目。”
　　2007年11月6日，黄台板桥小清河治理工程开工典礼隆重举行。随着时任中共山东省委副书记，代省长姜大明一声令下，小清河综合治理工程正式拉开序幕。
　　小清河综合治理工程庞大的资金从何而来7除了一定的支持外，主要是靠建立新型的城市投融资体制、推进体制和机制创新来解决。简而言之，就是济南市政府成立了小清河开发建设投融资管理中心和小清河开发建设投资有限公司。小清河综合治理工程所需的巨额资金，主要靠市场运作获得。形成“政府引导，社会参与，市场运作”的多元化投资融资格局，从而达到建设项目资金“自求平衡滚动发展、良性循环”的目标。
　　历经五次会战和无数个“五加二、白加黑”的奉献，小清河综合治理一期工程目前顺利完工。此次综合治理，着力从根本上解决济南市的城市防洪安全问题，对小清河进行了大规模的清淤和拓宽。主河槽宽从20～30米拓宽至60―90米，河口宽分别从50米拓宽至100―130米，历城段拓宽至210米，济南市区干流的防洪标准从20年一遇提高到100年一遇。
　　期工程共征收集体土地4037亩，涉及村居45个，收购国有土地1344亩，130宗，拆迁城市居民1283户，拆除建筑面积近9万平方米。累计扩挖土方540万立方米，河道排水泄洪能力显著提高：清河北路北幅快车道和滨河南路道路通车：14座跨河桥梁主体工程全部完工。
　　沉睡多年的小清河，如今终于翻开崭新的一页。耗资约35亿元的一期工程完工，51个排污口全部截污卧虎山水库的涓涓清流被引入河内，基本恢复了小清河的本来面貌。防洪高标准、输水保安全，环境和谐，生态良好交通畅通的小清河新水乡已展雏形。
　　原来的小清河，仅仅是条城市排洪河道，功能单一。防洪与生态环境，文化景观没有进行有效结合。沿河两岸，建筑零乱，杂草丛生、植被较差，加上河里恶臭的污水，严重影响了城市的生态环境，损害了城市形象。
　　现在，按照人与自然和谐相处的理念，把小清河的水面宽度从30米增加到60―90米，通过补水把小清河变成长年流水的富有生命力的河道，使生物链得到恢复，水中生物和陆地生物相衔接。90米宽的水面两侧还有80米宽的植物带，水陆相接形成170米宽30多公里长的生态恢复区域。河道设计了调蓄设施，水多排掉，有用的留下，从防御洪水向管理洪水转变。北清湖和华山湖也在这次治理中恢复215公顷湿地。这些都对改善城市生态环境和热岛效应大有裨益。
　　它不仅为济南的产业升级和经济发展模式转变准备着良好的生态环境，而且将为全市乃至环渤海湾地区环境、生态、经济与社会可持续发展提供广阔空间。

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