文化大融合,发展新引擎:推动文化和旅游融合发展

　　文化，承载着城市的历史和文脉，聚集着城市的特质和精神，它不仅是经济社会建设的巨大推动力，也是经济建设的重要组成部分。回顾2010，青岛文化大丰收，文化事业和文化产业建设皆取得较好成绩。如今，我们迎来了“十二五”规划开局之年。如何以世界的眼光来发展“文化青岛”?怎样发挥青岛文化的本土优势?如何推动文化与经济的融合发展?带着这些问题，本刊记者专访了中共青岛市委宣传部副部长、青岛市文化广电新闻出版局党委书记、局长姜正轩。
　　记者：2010年青岛文化事业的发展如火如荼，请您简单回顾一下2010年青岛文化事业的主要成就。
　　姜正轩：2010年，全市文化系统积极应对各种机遇和挑战，团结奋斗，开拓创新，文化事业和文化创意产业建设均取得较好成绩。
　　这一年，“文化青岛”的建设迈出坚实的步伐。按照中共青岛市委市政府的要求，我们组织开展了文化青岛建设战略目标的课题研究，完成了青岛市“十二五”文化发展规划纲要的编制，进一步明确了“十二五”文化建设的发展目标；
　　这一年，青岛的文艺事业不断繁荣。在全国第十五届“群星奖”评选中，青岛市荣获4项大奖，获奖数量占全省的三分之一。在第二届山东省“星光奖”评选活动中，青岛市喜获佳绩，以20件作品的获奖总数居全省第一。全年文艺作品获国家和省级奖励预计超过400项；
　　这一年，青岛文化服务水平进一步提升。全市现有公共图书馆13个，其中国家一级馆11个；文化馆13个，全部为国家一级馆；博物馆28个，其中国家级博物馆2个。全市43处公共图书馆、文化馆、博物馆和纪念馆实行免费开放，数量居同类城市前茅。新建农家书屋1000处，编辑出版了7种25万册适用图书，发送到农家书屋及部分城乡居民家庭。
　　这一年，青岛重大文化活动影响不断扩大。青岛成功举办中国舞蹈“荷花奖”校园舞蹈大赛、圆满完成了全国文化体制改革工作会议在青岛召开的各项筹备工作、成功举办了2010年中国(青岛)国际印刷包装技术设备展览会――展会连续举办六届，已成为山东地区影响力最大的专业印刷设备展览会；
　　这一年，青岛文化创意产业保持着快速发展势头。目前，全市建成文化创意产业园区26个，总投资额185亿元。2010年青岛引进文化创意产业投资项目55项，计划投资额471.67亿元。预计全年文化创意产业增加值突破425亿元，同比增长15％左右。
　　这一年，博物馆城建设实现新突破。全年建成并对外开放三座博物馆。它们分别是：全国首家以文学名著命名的“骆驼祥子”博物馆；利用胶澳德意志帝国邮局旧址辟建的青岛邮电博物馆，修复城阳区童真宫后辟建的“不其文化陈列馆”。全市博物馆、纪念馆总数达到46座。
　　此外，第三次全国文物普查取得丰硕成果。全市共调查登记文物点1715处，其中新发现1077处，复查638处。所属十二区(市)均以“优秀”的成绩顺利通过验收。青岛市文物普查办公室被国务院全国文物普查领导小组授予突出贡献奖。
　　记者：2011年是“十二五”规划的开局之年，文广新局将有怎样的打算?
　　姜正轩：我们会认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照市委市政府的部署和要求，加快转方式、调结构的步伐，全面推进文化青岛建设，扎实抓好文化事业和文化产业各项工作，进一步推动文化大发展大繁荣，全面提升青岛文化软实力。
　　我们将统筹规划文化青岛的建设，搞好文化发展布局规划的同时，协调好文化资源的保护和开发，我们将大力推动文化与经济、文化与旅游的融合发展，要从文化产品、文化企业、文化产业等多个层面推动文化与经济、与旅游的融合发展，更要推动文化与体育、工业、农业、科技等方面的融合，不断增强文化的艺术表现力和发展活力。
　　记者：在全面推进文化青岛建设方面，文广新局将着重做好哪些工作?
　　姜正轩：我们将根据中央、省市委提出把文化青岛建设作为青岛今后经济社会发展的一项重要战略任务抓紧抓好的要求，全力抓好文化青岛建设的各项工作任务。按照五中全会的精神，加强对文化青岛建设的战略研究，制定好《青岛市“十二五”文化发展规划纲要》。科学筹划一批重大文化项目和文化建设工程，争取在公益性文化项目和大型文化产业项目方面取得新的突破，为文化青岛建设提供有力支撑。争取在文化与旅游、文化与科技的融合上实现突破，为文化青岛建设提供新的引擎。通过加倍的努力工作，把青岛建设成为区域性文化交流中心和文化产业中心，在文化建设方面成为山东省的龙头，走在全国副省级城市前列。
　　记者：在文化遗产保护方面，文广新局将有哪些重要举措?
　　姜正轩：历史文化遗产，是宝贵的文化财富。我们必须珍视它、爱护它，好好地保护它。这种保护，不仅仅是对一幢老建筑进行简单地“修旧如旧”，更多地是要由点到面，使之持续发展。我们要由历史文化建筑的修缮保护扩展到对历史文化街区的保护开发再到历史文化名城的保护和规划，此外，我们会坚持“保护为发展，发展促保护”的原则，积极构建有青岛特色的文化遗产保护体系，积极推动文化遗产事业科学发展。我们会修编市级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带图则，编制市级以上文物保护单位的记录档案，树立第三批省级文物保护单位标志说明牌，完成八大关近代建筑保护规划。我们将组织实施“探源青岛”和“水下寻迹”工程，完成青岛市前期(2005―2010)考古发掘资料的整理出版工作，加快国家水下文化遗产保护青岛基地、国家博物馆水下考古青岛基地建设和水下考古专用船舶建造工作，推进小提琴博物馆、民俗博物馆、渔盐文化博物馆、双星博物馆等建设。我们将开展全市第三批非物质文化遗产保护名录、第二批市级非物质文化遗产项目代表性传承人评选，并制定出台青岛非物质文化遗产代表作申报评定办法，制定非遗保护规划。
　　记者：在发展文化产业方面，文广新局将有哪些重要举措?
　　姜正轩：文化经济化、经济文化化融合是当今国际的发展趋势，今年，我们要更好地推动文化与经济的融合发展，这种融合不仅仅局限在文化产品、文化企业，更在于文化产业深层次的融合发展。此外，我们也将加强文化与旅游的融合发展，打造一批精品文化旅游产品，建设一批高端文化旅游大项目，让青岛旅游的文化内涵得以提升。我们将加快推进华强文化科技产业基地、青岛国际动漫游戏产业园、中国电影交易中心、青岛影视艺术产业园、青岛都市印刷科技创意产业园、青岛数字传媒产业基地、青岛国际影视演艺中心、胶州少海新城、莱西姜山湿地文化旅游产业项目、唐岛湾海上嘉年华等文化产业项目的建设步伐：做好台湾宏广股份有限公司全球总部落户青岛以及宏广动漫游戏产业项目建设等各项工作； 加大文化创意产业定向招商，力争5000万元以上大项目年增20％以上，我们还将组建青岛市文化产业投资公司，为推动青岛文化产业搭建扶持、融资平台。此外，我们将实施创意青岛计划，争创联合国创意城市联盟“音乐之都”，申办中国海洋文化产业博览会，全面提升文化产业发展质量和水平。十二五期间，力争青岛文化产业年均增长25％以上，到2015年，青岛文化产业增加值力争达到1000亿，占全市生产总值的比重超过10％，成为青岛市国民经济发展的支柱产业。
　　记者：在推进文艺精品创作方面，文广新局将着重做好哪些工作?
　　姜正轩：围绕迎接庆祝建党90周年、青岛建制120周年和承办第十届中国艺术节等一系列重大节庆活动，我们将加快推进已确定的舞剧、京剧、话剧等精品剧目立项，创作出1－2台既有市场又能获奖的文艺精品力作，体现青岛文化建设的成就。我们还将组织举办青岛市建置120周年大型主题晚会，此外，将组织举办全市群众文艺创作汇演，推出一批优秀群众文艺作品，备战十六届“群星奖”。我们将继续组织实施“欢乐青岛大舞台”惠民演出，并筹备举办2011年迎春系列文化活动，以及筹备举办第三届中国国际小提琴比赛、2011青岛音乐节，并积极争取国际青年舞蹈节落户青岛，进一步提高活动水平和影响力，不断提升城市文化品位。
　　记者：在基层文化建设方面，文广新局将有哪些新的举措?
　　姜正轩：我们将继续实施文化惠民工程，加快基层文化设施建设，提升文化服务的质量和水平，打造“15分钟文化圈”。今年，我们要以农村文化建设为重点，推进农家书屋工程和农村公益电影“2131”工程建设：扶持农村广泛开展群众性文化活动，缩小城乡文化建设的差距，努力实现文化建设的均等化，我们要加强基层文化设施管理，开展基层文化示范点评选活动；推进图书馆、文化馆和博物馆免费开放，办好“欢乐青岛”广场周周演、2011青岛全民读书月、文化大讲堂、市民小剧场和社区、农村、外来务工人员文化艺术节等品牌文化活动，不断提高公共文化产品和服务的供给能力：我们要以贯彻落实中宣部中组部等六部委文件为契机，进一步加强基层文化队伍建设，表彰命名一批优秀庄户剧团、文化站长、非遗传承人和民间艺人，逐步扩大社会文化的感召力和影响力。
　　记者：在推进文化中心和剧院等文化设施建设方面，文广新局将着重做好哪些工作?
　　姜正轩：按照市委市政府的要求，“十二五”期间将规划建设包括演艺大厦、图书馆新馆、群众艺术馆、现代美术馆等在内的市文化中心。目前正在进行论证和项目的选址。承办“十艺节”演出需要专业演出剧场7个，目前可用的有3个，还需要新建扩建4个。目前初步确定新建2处，改造2处的方案。已列入市政府今年要办的实事，确保2013年“十艺节”投入使用。
　　记者：在新闻出版和广播影视的行业管理方面，文广新局将有哪些重要的举措?
　　姜正轩：为了加快新闻出版事业和产业发展，今年我们要做的工作有很多，简单地讲，我们将推进出版物交易中心和红星印刷创意科技园区建设：我们将筹备组建青岛市版权登记服务中心，建立国家级数字出版基地、筹建版权交易中心，创建全国版权示范城市；我们将进一步理顺广播影视管理职能，加强对全市广播电视节目内容、网络传播视听节目、影视制作经营机构、电影院线和电影放映单位等方面的行业管理；我们将统筹协调全市广播电视安全播出、广播电视节目监听监看、广播电视传输覆盖网建设工作：我们将筹备建设广播电视监管平台，并推进“三网融合”试点工作，努力实现新闻出版和广播影视工作又好又快发展。
　　记者：在文化体制改革方面，文广新局将有哪些新的举措?
　　姜正轩：我们会以组建青岛演艺集团公司为目标，推进文艺院团改革向纵深开展。我们将编制制定改制文艺院团发展规划，明确其工作目标和主要任务，鼓励开拓演出市场，打造各具特色的艺术品牌。我们将细化文艺院团改革方案报市事业单位改革领导小组审批，争取在相关部门的指导帮助下妥善解决好院团改革人员安置问题。我们将从市场化运营的角度充分论证院团所需的基本装备和专业设施，争取市财力的支持，切实解决文艺院团的发展问题。我们将研究制定文艺院团用人和收入分配制度，有序提高演出人员的收入水平，激发文化艺术生产活力。我们还将进一步深化公益事业单位劳动、人事、分配制度改革，逐步建立符合文化事业单位特点的竞争、激励和约束机制，不断提升公共文化服务水平。
　　记者：在队伍建设和人才培养方面，文广新局将有哪些新的举措?
　　姜正轩：今年，我们会继续加强队伍的建设和人才的培养。我们会编制实施全市文化广电新闻出版系统人才发展中长期规划，全面加强文化人才工作。我们将按照文化部和市委市政府的要求，重点实施文化人才建设“七大工程”，即文化名家培养工程、文化艺术专业技术人才培养工程、高层次文化艺术人才引进工程、优秀青年文化艺术专业人才扶持工程、基层文化人才培养工程、文化创意产业人才培养工程、文化党政干部能力建设培训工程，努力造就一支适应文化发展、结构合理、门类齐全、素质优良的人才队伍。

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