文明的冲突 [新闻媒体与伊拉克：文明的冲突等]

　　 　　新闻媒体与伊拉克：文明的冲突 　　 　　Ｐｈｉｌｉｐ Ｓｅｉｂ（美国马克特大学新闻学教授） 　　《潮流》２００５年２月刊 　　美国海伦?德怀特?里德教育基金会出版
　　冷战时期，很多新闻机构以“非此即彼”的二分法塑造其报道。冷战结束后，一些新闻媒体开始寻找新的报道方式。１９９３年亨廷顿提出“文明冲突论”后，有关该理论的争论便一直在继续。亨氏理论之所以具有吸引力，原因之一是决策者、新闻媒体及其他人无法把握后冷战时代的世界秩序。尽管对亨氏理论还存在诸多批评，但一系列事件业已推动许多新闻媒体事实上采信了该理论。新闻报道在塑造公众对国际事务的理解方面扮演重要角色，但美国的新闻媒体在这方面做得并不好。相反，半岛电视台却拥有一大批接受其阿拉伯视角的新闻受众，拥有西方媒体所缺乏的公信力。美国的新闻媒体若想改变这种状况，必须进行反思，采用亨氏理论或许会使其报道更客观、更全面。陈文鑫
　　
　　改革《稳定与增长公约》
　　
　　Ｄａｎｉｅｌ Ｇｒｏｓ（比利时欧洲政策研究中心主任）
　　《国际经济：欧洲经济政策评论》（双月刊）
　　２００５年第１期
　　德国汉堡国际经济研究所出版
　　《稳定与增长公约》旨在解决《马斯特里赫特条约》生效后，欧元区国家“过度”赤字的问题。该公约假定欧元区国家名义ＧＤＰ增长率能维持在５％左右，公共债务比例不超过ＧＤＰ的６０％。在此假定基础上，公约要求成员国执行严格的财政纪律，将财政赤字控制在ＧＤＰ的３％以内。该公约之所以执行不利，并不是因为参数设置不充分，而是因为没有得到成员国严格执行。根据债务发展状况重新确定参数也许是必要的，但即便再周全的改革方案，如果得不到成员国遵守也必将失败。事实表明，仅靠压力和财政纪律已经不够。违约国必须在欧盟委员会和本国议会的监督下，尽快公布详细的、切实可行的财政措施，并对任何偏离目标的情况及时进行报告。刘明礼
　　
　　作为外交战略的经济合作：日本ＯＤＡ的目标
　　
　　古田肇（日本外务省经济合作局局长）
　　《外交论坛》
　　２００５年冬季刊
　　日本都市出版株式会社出版
　　日本提供ＯＤＡ（政府开发援助）已经５０年了。二战后日本与其他国家发展关系，这一援助发挥了不可或缺的作用。ＯＤＡ给了日本影响受援国的机会，有效配合了日本外交战略的实施，是推动日本外交关系正常化的重要动力之一。但今天日本的ＯＤＡ面临一系列问题：一是ＯＤＡ预算不断下滑，影响了其有效性；二是民众对ＯＤＡ能否促进国家利益心存怀疑。只有全面评估和改革日本ＯＤＡ的管理，提高其质量，才能使纳税人对其重拾信心。经济合作局业已在这方面采取了一系列行动。日本不仅是全球化发展的受益方，而且在国际社会获得了良好的信誉，这很大程度上应归功于日本能够不断采取措施，解决发展中国家的发展问题。袁 冲
　　
　　社会保障的彼时与此时
　　
　　Ｂｒｕｃｅ Ｂａｒｔｌｅｔｔ（美国国家政策分析中心资深学者）
　　《评论》２００５年３月刊美国犹太委员会出版
　　社会保障制度是美国历史上最成功的国内政府制度，但目前该体制正呈老化迹象，布什已决定将改革社保体制作为第二任期的中心任务。社会保障古已有之，但美国现代意义社保体制的形成应归功于罗斯福。１９３５年的社会保障法要求雇主和雇员各缴纳１％的工薪税。随着时间的流逝，这一工薪税率已不能保证雇员退休后得到足够的养老金。出生率的降低以及“婴儿潮”一代即将进入老龄，导致在职雇员人数将持续下降，简单的征收工薪税已不能解决问题。而国会两党在改革社保制度的问题上各有各的政治考量。一些共和党人担心修改社保制度将导致选举时失去老年人的支持；一些民主党和自由主义者则把反对社保体制的部分私有化当成了一种策略手段。黄 放

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