奥巴马博弈华尔街 奥巴马华尔街政策

　　新总统的蜜月期真是短，奥巴马上台后即面临着与华尔街的一场博弈：对于那些面临困境的金融机构，如果政府撒手不管，它们势将倒闭，结果肯定会更加拖累美国经济，失业率剧增，民怨沸腾。如果政府主动救市，又要花费纳税人的钱，财政赤字将继续扩大。取舍之间顿劳神伤脑。
　　
　　救市方案层出不穷
　　
　　在权衡利弊得失之后，奥巴马政府决定全力救市。为此，奥巴马使出了浑身解数。上任伊始就提出8000亿美元的救市方案，为了让方案在国会通过，奥巴马对国会议员不断进行“游说”，尤其是在共和党参议员中间下功夫。另外，奥巴马还通过撰文、巡回演讲吁请民众的支持。在他的苦心经营下，2月13日，名为“2009年美国复兴和再投资法案”的救市方案终于获得通过，虽然救市金额减少到7870亿美元，但仍不失为奥巴马的一大成就。
　　为了平息公众对于企业高管天价薪酬及奢侈生活方式的愤怒，保护纳税人的利益，奥巴马在2月初推出“限薪令”，规定接受政府“特殊救助”的公司，其高管的年薪不得超过50万美元，额外薪酬需以限制性股票形式发放，且要等公司还清了政府的救助后才可兑现；受助企业在公司专机使用、假日聚会，乃至办公室装修等方面不得奢侈；高管离开公司时不得享有被称为“金色降落伞”的丰厚离职补偿等。
　　继推出“限薪令”后，奥巴马乘胜追击。3月23日，美国财政部宣布，将利用政府和私人部门资金，购买金融机构“有毒资产”，以促进信贷，恢复金融机构的流动性，美国财政部声明，如果任其金融机构逐步清理“有毒资产”，可能导致金融危机长久拖延。
　　
　　庙穷方丈仍富
　　
　　本来，华尔街那些濒临破产的金融机构应对奥巴马政府感激不尽：由于政府的注资，他们可以免于破产!然而令民众和奥巴马政府大怒的是，华尔街好像并不领情，反而更加我行我素，AIG(美国国际集团)“分红门”即是一个典型案例。2008年9月以来，AIG已接受了1733亿美元的联邦救助资金，美国联邦政府持有其近80％的股份。AIG的新总裁爱德华?利迪曾在2008年11月表示将只领取一美元年薪，可是近日媒体却曝出其高管分红的数额高达1，65亿美元。由于联邦政府持有AIG的大部分股份，利迪在发“红包”之前三天告知了财政部长盖特纳，盖特纳对这一行为未能说服制止，利迪声称如果不发红包，那将违约(因为与高管们的合同是2008年接受援助前制订的)，将吃官司并付罚款!
　　AIG“红包”的发放引发了民众的强烈反弹!3月18日，奥巴马指责AIG说：“这是一家因鲁莽和贪婪而陷自身于财务困境的公司，有关这家公司的问题已经不仅仅是钱的问题，而是有关我们基本价值观的问题。”3月19日，美国众议院以328：93票压倒性地通过法案，对接受政府救助资金超过50亿美元、年薪在25万美元以上的高级主管在2008年12月31日以后得到的红利课以90％的惩罚税。该法的针对性十分明确，目的是追回AIG“分红门”中大部分纳税人的钱。除了通过采取立法手段限制高管分红外，纽约州总检察长安德鲁?科莫还向AIG老总利迪发出传票，要求解释AIG金融产品部的业绩及薪酬制订标准。在天怒人怨的情况下，AIG高管及员工如过街老鼠，人人喊打。据说，拿了红利的部分高管已主动退回部分红利。
　　
　　为何顶风作案
　　
　　在金融危机肆虐的今天，AIG为何还敢顶风作案、明目张胆地违反奥巴马的“限薪令”?AIG此次“分红门”是面向AIG金融产品部的400多名员工，其中得到100万美元以上红利的有70余人，最高的单笔数额达640多万美元――单是奖金就远远超过“限薪令”的最高数额!更令人气愤的是，AIG的金融产品部正是将它推向破产边缘的“罪魁祸首”，其信用违约掉期(实质就是为有需求的金融机构提供债务违约保险)出现的问题使该部门在2008年亏损400多亿美元。人们不禁会问，为何一个部门或一个企业的员工在部门或公司受到亏损的情况下非但没有减薪，而且还得到巨额奖金?AIG老总给出的答案是：因为有合约在先，不履约的处罚比履约的责任更大!此外，金融业的潜规则是：水往低处流，人往高处走。公司之间的竞争就是人才竞争。公司老总担心薪酬低了、分红少了，公司内业务精熟的人会跳槽到对手公司。正是这种担心才使得高管们的薪酬水涨船高，一路攀升：1965年高管薪酬是一般雇员薪酬的24倍，2007年则高达275倍，前AIG老总罗伯特?威鲁斯塔德的年薪据说高达2200万美元。
　　其实，AIG敢与政府叫板的原因在于：他们坚信政府会对其施以援手，因为他们事关美国经济、世界经济!AIG通过在英国伦敦的金融产品部门为世界各地的金融机构担保了上千亿美元的金融衍生品，如果倒闭，那么欧洲银行业将会出现巨额的坏账，这对全球金融体系将造成致命的冲击。正是深知这种利害关系，AIG才变得如此趾高气扬，甚至对舆论和民情麻木不仁，其高管们甚至声称，自己实在有点冤!君不见，早被政府收归国有的房利美、房地美有向部分高管支付每人47万至61万美元不等的留职奖金的计划；君不见，并入美国银行的美林公司去年年底提前瓜分了36亿多美元的红利，近700名员工拿到超过百万美元的分红，而美国银行也已从政府获得了450亿美元的援助资金，君不见，花旗集团首席执行官潘迪特2008年的薪酬价值高达3820万美元，其中以股票和期权为主，而花旗集团已连续五个季度巨亏，并且也得到政府的救助资金!别的公司都这样，为什么自己成了替罪羊!
　　
　　最终结果不是零合游戏
　　
　　说来说去，也只能怪AIG的运气不好，撞到了奥巴马政府的枪口上。奥巴马之所以敢拿AIG开刀，是因为自己占据了道德的至高点，握有道义的尚方宝剑，更有民意的支持!他已责成成立一个税改办公室，就税改提出建议；而财政部长盖特纳在国会听证会上已表示对所有的金融机构实行双轨监管，首次把目前不受太多监管的对冲基金、私募股权基金、衍生品市场等纳入联邦政府监管范围。通过改革，政府试图将银行，保险公司以及其他具有系统性影响的大金融机构，与其他机构区分开来，迫使前者提高资本充足水平。而后者的倒闭不引起系统性影响。
　　奥巴马敢拿AIG开刀的另外一个重要原因是他手中握有强大的公共权力。你们不是肆意妄为吗?有司法来制裁你们!有立法来规范你们!有舆论来淹死你们!
　　倒霉的不仅仅是AIG。3月30日，奥巴马否决汽车业巨头通用和克莱斯勒的整改计划。他分别给这两家陷入绝境的公司60天和30天最后时限，若不能在这期间达到政府要求，可能要求它们破产重组。日前，美国通用汽车公司董事长兼CEO瓦格纳在白宫的要求下，已经递交了辞呈。
　　其实，在奥巴马与华尔街以及其他一些企业“巨无霸”的博弈中，我们看到，合法的不一定合理合情；而合情合理的东西则有可能在民意的推动下合法化。但就博弈的最终结果来说这不是一个零合游戏，而是双赢或双输的游戏――如果华尔街的企业巨头们对民情民意还有所顾忌，节制一下自己的贪欲，而奥巴马继续充当“超人”的角色来救市，经济好转，民怨消散，那些企业的高管们还愁没有高薪?如果企业的高管们仍我行我素，惹激了民众，惹恼了政府，最终听凭市场裁决，任其自生自灭，结果只能是“两败俱伤”!

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