新津隆鑫公园首府沙盘 “示威公园”让中国更开放

　　对于中国来说，开辟专门的示威游行专区，没有开放的胸襟和与时俱进的思想是做不到的，仅就此而言，此举已显示出中国的进步。 　　 　　7月23日，一个很平常的日子。
　　这天，“平安奥运之北京奥运会安保工作”新闻发布会举行，所有中外记者都以为还像其他例行发布会一样了无新意。
　　当北京奥组委安保部部长刘绍武郑重宣布：在奥运会期间，北京将专门在市内三个公园内设置供游行示威人员表达意见的场所时，所有中外媒体记者立刻打起了精神。
　　此前，北京奥组委还出台了《观赛指南》，禁止运动员在比赛场馆等区域采取展示横幅等方式表达政治观点。
　　这无疑让许多记者感到意外，沉闷的现场重新沸腾起来：摄影记者不断按动快门，摄像记者扛起机子寻找最佳拍摄角度，通讯社记者打开电脑发稿，广播记者立即与直播室连线报道……
　　刘绍武这样解释设立示威专区的目的：“雅典奥运会也设有示威抗议专区，想表达自己观点的示威者可以到那里去。”这三个公园分别为丰台区的世界公园，海淀区的紫竹院公园和朝阳区的日坛公园，三个公园距离主赛区比较远。其中，日坛公园位于使馆区，紫竹院公园靠近大学的奥运场馆。
　　这三大示威公园的设立，为国内外的人们表达不同的思想和意见提供了难得的专门场所。
　　刘绍武说，中国的法律保证合法游行、示威、集会人员的合法权利。为此，中同专门制订了《中华人民共和国集会游行示威法》，对集会游行的批准和实施做了明确的规定，只要是经过许可的游行示威，中国的警方会依法保护集会游行示威人员合法的权利。而设置专门的游行示威的场所，就是保护集会游行示威权利的表现。
　　不过，他强调，在中国的集会游行示威活动跟其他同家一样，首先要向北京市政府和警方等专门机构提出申请；其次，游行示威的地点、路线、人数要求等将在有关部门的批复中被详细规定。
　　刘绍武表示，奥运会期间，要保证整个赛区的交通顺畅、环境优美、秩序良好，所以一般要请集会游行的人员到指定的几个公园进行。“这也是其他有些国家通常的做法。”
　　
　　复旦博士后的建议
　　
　　此次设立示威公园的建议源自一位复旦博士后的倡议。这位建议者就是上海美国研究所副所长倪建平，复旦大学国际关系学博士、新闻传播学博士后。
　　倪建平在接受美联社记者采访时透露了他提出此建议并很快被国家领导人采纳的经过。
　　倪建平说，他是从雅典奥运会和其他国际元首峰会得到启发的。在雅典奥运会期间，示威抗议者被限制在特定的区域内活动，抗议者跨出这一区域，就会因为违反规定而被警方逮捕。
　　“事实上，美国总统布什在国内进行某项活动时，持有不同意见者要举行示威抗议，也只能是在几个街区外、被警戒绳划定的区域内举行。”倪建平说。
　　倪建平由此得到启发，如果在北京设立专门的示威抗议场所，“这样一方面是允许人们和平抗议，有表达自己意见的平台，另一方面是保证不干扰奥运会。”倪建平于是向国家领导人倡议设立示威抗议场所，与倪建平一起提出这一倡议的还有在北京体育大学任教的美国人苏珊?布朗内尔。
　　他们俩在给国家领导人的建议信中表示，开放与灵活可以缓和许多国际批评声音，最早这样做的是2002年的美国盐湖城冬奥会，当时，由于美国设立了奥运示威专区，所以避免了一些冲突。
　　倪建平表示，他的建议提交之后，国家领导人很快就采纳了这一建议。“这让我觉得挺意外的。”对于中国人来说，设立示威游行专区可是件新鲜事，因此，国内媒体给予了高度的评价。
　　国内媒体认为，中国设立示威专区本身就是一个重大的突破，充分展示了中国的开放姿态；中国政府此举也向全世界表达了中国政府的自信心和宽容度。不过，对于这个对中国来说史无前例的重大突破，外同媒体仍然以固有的立场予以质疑和批评。对此，中国的学者认为，这是西方媒体一贯的手法，不开放就批评中国专制，开放了就会批评说开放的力度还不够。
　　对于中国来说，开辟专门的示威游行专区，没有开放的胸襟和与时俱进的思想是做不到的，仅就此而言，此举已显示出中国的进步。
　　
　　三大示威公园静悄悄
　　
　　没有警戒线，没有警察，也没有情绪激动、高喊口号的人群……走在北京日坛公园、紫竹院公园、世界公园，这三个现在闻名世界的公园里，一切都和以前未发生任何改变。在7月23日之前，它们就和北京市众多的公园一样普通。
　　日坛公园，这个占地20公顷掩映在绿荫丛中的昔日的皇家园林，仍和往日一样幽静。这里曾是明清两朝皇帝拜祭太阳神的地方，现在，已成为附近老人们晨练和平时散步、聚会的地方；每天，也有不少人慕名前来参观遗留下来的古建筑，品味这里曾经的辉煌。现在，再次舞剑、散步的老人面对记者的询问，并不知道这里要作示威游行专区的消息。
　　实际上，日坛公园已经有过“示威区”的历史。日坛公园位于上百家大使馆云集的东郊使馆区。2003年美国轰炸伊拉克后，日坛公园就被作为游行示威区域，专门对举行反战示威游行的外国人开放。
　　而位于海淀区的紫竹院公园占地46公顷，公园内景色优美，绿竹成荫，林荫小道错落有致，环境十分清幽宁静。公园对游客免费开放，因此，每天这里到处是带着孩子玩耍的老人，以及在此遛鸟、下棋、健身的老人。
　　在偌大的公园里，记者也未找到任何与示威游行专区相关的告示。公园的管理者也表示，他们是看电视知道的，但之前并未接到任何通知。公园管理者甚至表示，这里做示威专区似乎并不合适，因为公园绿荫小道太多，没有容纳多人的开阔地。不过，公园管理者也表示，如果到时有示威游行，仍会配合有关部门维持秩序，做好安全保卫工作。
　　至于世界公园，这里是全尺寸模仿世界著名建筑的景点，占地约47公顷的园内，汇集了仿造的各国著名建筑，比如艾菲尔铁塔、美国白宫等，记者买了张65元的门票才得以进入。这里现在仍然继续做着旅游生意，没有任何与示威游行有关的标示，所有进入的人都要买一张65元的门票。
　　对于示威专区的事，公园管理者讳莫如深。
　　虽然北京市已将三个公园列为示威游行专区，但三家公园到目前为止似乎还未做好准备，比如划出专区，设置警戒线等。
　　
　　训练公民理性表达意见
　　
　　根据《中华人民共和国集会游行示威法》规定，有四种情形的示威申请不予批准：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；煽动民族分裂的；有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。
　　而目前，希望到北京进行示威的外国人，其诉求无非都是人权、西藏问题等所谓的热点问题，这些示威明显属于侵犯中国主权的行为，其申请如果不被批准都在情理之中。
　　但是，这些人是否会遵守中国的法律，不会在示威区外进行示威抗议活动?而且，他们示威的目的常常是为了给中同制造麻烦，因此，他们希望影响越大越好，那么，他们是否会守法地去设定的专区示威抗议而不是到人多的公共场所呢?
　　对于中国政府来说，设立了示威专区还只是万里长征的第一步，如何以有效、细致的措施和工作让国内外的示威抗议者进入示威专区，而不是在奥运场馆或公共场所示威抗议，也是值得思考的问题。
　　虽然国家《宪法》规定公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。但是，长期以来，各地对游行示威的审批程序相对严格，几乎没有人在遭遇不公，或者有不同意见时会选择示威游行，依法、和平、有序表达自己的意见。因此，全国各地鲜有合法游行示威的事例。
　　与此同时，各地群众因利益受损得不到解决，不时有群体性事件发生，一些别有用心者借机操纵，使个别群体事件演变为严重的打砸抢事件。有鉴于此，国家应该借设立示威公园之机，引导和培养民众理性表达不同意见，每个民众能够和平、合法表达自己的意见，而不是采用非法的、过激的方式，以激化社会矛盾的途径解决问题。

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