【俄格冲突后的俄罗斯与西方关系】 俄格战争俄罗斯的收获

　　2008年8月7日夜，俄格冲突爆发。俄罗斯取得军事胜利，宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。西方齐声谴责俄罗斯“侵略”行径，英国甚至呼吁成立反俄联盟。俄罗斯总统梅德韦杰夫说，俄罗斯不惧怕新的冷战。俄罗斯与西方真的要回归“冷战”吗?
　　
　　俄美关系恶化
　　
　　俄美之间的矛盾是战略性矛盾，美国要独霸世界，而俄罗斯要实现多极化。整个20世纪90年代，两国之间的对抗因实力对比悬殊而处于低烈度状态。进入21世纪，一些重要的国际因素的出现导致俄美关系紧张：“9?11事件”促使美国急于四处扩张并遭遇挫折，其影响力有所下降；北约东扩、颜色革命、车臣问题、科索沃独立，西方不断挑战俄罗斯的心理承受力；普京上台后开启俄罗斯强硬外交新时代，国内民族主义情绪上升；国际能源价格疯涨，俄罗斯从中受益，经济实力快速回升。
　　美国国家安全战略报告(2006年)表明，美国对于俄内外政策非常担心，这种担心由于近年来俄经济实力的恢复而加剧。因此，尽管美国陷入阿富汗和伊拉克“泥沼”，但仍不放缓对俄罗斯的战略挤压，推动北约东扩，在东欧部署反导系统，努力打破俄罗斯对于里海和中亚地区能源的垄断局面。格鲁吉亚敢于向俄军挑战，背后与美国的长期支持有重要关系。美国国内主流意见认为，俄罗斯若恢复实力必然报复美国，遏俄政策要持续到俄罗斯“服软”为止。不过，这一次美国试探到俄罗斯的底线，却无计可施，未来美国在遏俄的策略选择上可能更加谨慎。
　　苏联解体导致俄罗斯在地缘政治和经济发展上都遭受到重大挫折。现阶段鉴于俄罗斯与美国之间的实力差距，俄罗斯面临的主要任务仍然是搞好经济，增强实力，为此需要尽可能与西方合作，营造良好的外部环境。然而，美国不给俄罗斯喘息和发展的机会，俄罗斯的反击很大程度上是被逼无奈的。俄国家安全构想(2000年)以及新版俄对外政策构想(2008年7月)都特别强调独联体作为俄与西方之间最后的缓冲区的作用。能源在俄罗斯外交中的地位越来越重要。对于俄罗斯来说，格鲁吉亚加入北约，以及在西方倡导的绕开俄罗斯的里海能源外运体系中发挥作用，都是不能接受的。虽然俄罗斯不能阻止北约东扩，但俄罗斯必须向西方和独联体国家表明态度，与俄罗斯对立可能导致严重后果。格鲁吉亚总统萨卡什维利的冒险正好给了俄罗斯采取最强硬方式表态的机会和理由。俄罗斯独立以来首次在原苏联地区动用军队维护国民利益，首次承认“分离地区”独立。不过，俄罗斯在此次冲突中表现相当克制，军事行动具有明确选择性，目的是在与西方对话时能够在国际法上占据主动，尽可能避免与西方发生冲突。
　　俄格冲突导致俄美关系紧张，双方已经在黑海领域形成军事对峙。由于双方都不愿意冲突，也缺乏制伏对方的有效手段，所以对抗始终限于小范围和低烈度，主要是“口水战”。美国对于俄罗斯内外政策的影响力越来越弱，但也无可奈何。俄罗斯的崛起势不可挡。未来，美俄之间的对抗主要发生在俄周边地区及与俄利益相关领域。美国将继续扶持格鲁吉亚、乌克兰等独联体国家反俄，双方在独联体地区以及能源领域的争夺将更加激烈。俄被迫“军事强国”，增加军费支出，俄美可能陷入军备竞赛。
　　
　　俄欧关系不远不近
　　
　　美国一直怂恿欧盟与俄罗斯对抗，把“难题”抛给欧盟，想借此分化欧盟，以实现自己的总体战略设想。欧盟与美国对俄罗斯立场存在很大分歧。欧盟继承均势传统，试图在俄美之间实现战略平衡，以实现自己成为世界一极的目标。欧盟因为地理和历史上与俄罗斯关系密切，担心俄罗斯“恢复帝国”，所以与美国一起挤压俄罗斯的生存空间，但另一方面，欧盟又与俄罗斯积极发展能源和贸易合作，在伊朗、伊拉克等国际问题上与俄罗斯协调立场，共同抵制美国的霸权行径。欧盟反对美国对抗俄罗斯的做法，不愿意激怒俄罗斯，同时也不认同格鲁吉亚的所作所为。欧盟曾多次要求格鲁吉亚保持克制。欧盟如此做法是因为，欧俄之间能源和贸易关系紧密。由于地理临近，俄罗斯能源价格在欧洲极具竞争力，欧洲40％的天然气和30％的石油从俄罗斯进口，未来30年这种状况很难改变。另外，俄欧双方贸易额超过2000亿美元。相比之下，俄美之间的贸易额仅约为200亿美元。多年来，欧盟一直实行政经分开的政策，拒绝美国要欧盟与俄罗斯割断经济联系的建议，很明显这样不符合欧盟各国的利益。
　　欧盟内部对于俄罗斯的态度早已存在分歧，俄格冲突后更加明显。这对俄罗斯有利。其中，“新欧洲”因历史积怨等因素仇视俄罗斯，不希望莫斯种恢复其传统势力范围，继而威胁到自身安全，因此更多依赖美国。波兰、捷克、巴尔干国家和波罗的海国家在反俄方面最为卖力。波兰建议北约尽快吸收格鲁吉亚和乌克兰为成员国，并制裁俄罗斯。“老欧洲”则认为制裁没有意义。德国、意大利和西班牙与俄罗斯利益关系密切，坚持不能对俄罗斯采取强硬措施，要保持对话。在2008年4月的北约峰会上，法德两国曾一起阻止格鲁吉亚和乌克兰加入北约。德国此次在俄罗斯斡旋没有任何成绩，这促使其态度有所强硬。德国总理默克尔在格鲁吉亚表示，如果格鲁吉亚愿意，德国欢迎其加入北约，此话更多说给俄罗斯听。在俄格冲突中，法国担当了调停者，没有指责任何一方。这说明，法国看重与俄罗斯的关系，同时缺少约束俄罗斯的手段。英国仍旧跟随美国政策，与“新欧洲”一起坚持制裁俄罗斯。9月1日欧盟成员国领导人举行特别峰会，最终决定在俄罗斯军队彻底撤回到冲突前位置之前，暂时推迟与俄罗斯的双边关系框架协定谈判。显然，这种惩罚措施是欧盟内部相互妥协的结果，对俄罗斯起不到威慑作用。欧盟内部分歧是影响其国际行为能力的重要因素，也影响到对外政策，包括对俄罗斯政策的实施力度。
　　俄罗斯不想与西方闹翻，特别是不想与欧盟闹翻。未来俄欧关系不会发生本质变化。在欧盟即将讨论制裁俄罗斯问题前，俄罗斯适时释放缓和的信号，以缓解它与西方的紧张关系。9月8日俄法两国就俄罗斯撤军方案达成一致，俄罗斯的前后动作已经充分表明它对待西方的战略，即在原则上将国家利益放在第一位，同时尽可能不激化矛盾。俄罗斯接受欧洲的调停，但不一定“买美国的帐”。因为俄欧之间存在相互依赖关系。能源虽然是外交武器，但必须看到，俄罗斯能源出口尚未实现多元化，俄罗斯同样在乎欧洲市场。良好的俄欧关系是俄罗斯与美国对话的重要砝码。未来俄欧关系可能时有紧张，但不会严重恶化。独联体地区很多遗留问题同样有待于欧盟或欧安会与俄罗斯合作共同解决，当然，解决的道路将非常漫长。
　　
　　俄罗斯与北约一退一进
　　
　　北约东扩是俄罗斯与西方关系中最复杂和最敏感的问题。北约东扩实际上是美国一手策划和推动的实现全球霸权的战略支柱，直接挑战俄罗斯重振大国雄风的发展目标。苏联解体后，北约不但没有解散，反而不断壮大，相继吸收原华约组织成员国和原苏联加盟共和国共10个成员国，目的就是围堵俄罗斯，防止其东山再起。不管俄罗斯反对与否，北约都不会停止东扩的步伐。格鲁吉亚对南奥塞梯发动军事进攻，目的就是解决领土问题，扫除加入北约的障碍。一旦格鲁吉亚和乌克兰加入北约，北约就可以从西北和西南两个方向对俄罗斯形成围堵之势，俄罗斯的国土安全将直接面临威胁。2008年4月北约峰会明确表示，格乌两国加入北约只是时间的问题。年底北约将召开国防部长会议，格乌两国入约问题将成为会议主要议题。
　　俄罗斯清楚，北约东扩阻止不了。俄罗斯能做的，只有采取各种努力暂缓东扩步伐。如果说独立以后很长时间内俄罗斯都没有能力与北约叫板，主要采取合作和说服的办法，那么近两年俄罗斯的经济实力迅速提升，俄罗斯的努力将不仅仅限于外交，还包括采取军事行动。俄格冲突是俄罗斯独立以来首次动用武力阻止北约东扩。俄罗斯告诫北约，如果接纳格鲁吉亚，将断绝与北约的关系。俄罗斯还准备根据与南奥塞梯和阿布哈兹签署的双边条约，实现在两处驻军。这样，即使格鲁吉亚加入北约，驻守在南、阿的俄军也可以实现“御敌于国门外”。
　　俄罗斯与北约关系的历程说明，俄罗斯始终处于战略被动地位，跟在北约后面亦步亦趋。偶尔美国在某些问题上需要俄罗斯配合时，俄罗斯与北约的合作才得到加强。随着北约一步步逼近俄罗斯领土，俄罗斯越来越无法轻松面对西方，双方的矛盾自然激化。由于俄罗斯在格鲁吉亚冲突中反应强硬，估计北约在年底不会冒险启动格鲁吉亚和乌克兰入约计划。除非在此之前俄美关系缓和，俄罗斯得到“安抚”，采取默认态度。目前，俄罗斯与西方都非常清楚，双方的对抗必然导致两败俱伤。双方在“口水战”的同时，也在努力寻找缓和关系的借口。估计美国到2009年1月总统大选前，双方关系不会有大的突破。
　　
　　责任编辑：王　栋

相关热词搜索：俄罗斯 冲突 关系 俄格冲突后的俄罗斯与西方关系 俄格冲突 格俄冲突