【中非中小企业合作论坛：党际交往助推中非务实合作】 经贸领域,中非务实合作

　　2008年12月7-9日，由中共中央对外联络部和浙江省人民政府联合主办，中国经济联络中心和温州市人民政府共同承办的“中非中小企业合作论坛”在温州成功举行。来自利比里亚、刚果(金)、乌干达、赞比亚、埃塞俄比亚、马达加斯加、毛里求斯和马拉维等8个非洲国家执政党领导人或负责经济事务的官员率企业家代表及各国驻华使节共40余人参加论坛。温州市正泰集团、康奈集团等数十家民营中小企业代表150余人应邀与会。中联部副部长李进军、浙江省人大常委会副主任徐宏俊、温州市委书记邵占维等出席开幕式并致辞，非洲各国代表团和驻华使节代表以及中方企业代表也在开幕式上发言。在随后举行的中非企业对口洽谈和参观考察中，中外方企业代表广泛交流、积极互动，当场达成多项合作意向和协议。与会各方对此次论坛的创新形式、组织工作和实际效果均予以高度评价，论坛达到了预期目的，取得圆满成功。
　　
　　“国际金融危机蔓延下，党际交往推动中非务实合作的一次有益尝试”
　　
　　李进军副部长在开幕式主旨发言中指出，在当前国际金融危机席卷全球的严峻形势下，作为推动国家经济社会发展的重要力量的中非中小企业，均面临市场萎缩和发展受阻的共同困难。为共同应对这场危机，中非中小企业更应携起手来，开展务实互利合作，共渡难关。此次论坛为双方中小企业搭建了交流与合作的平台，希望双方充分利用好这一平台，取长补短，共创双赢。他强调，中联部作为负责中国共产党对外事务的主要职能部门，在新形势下正积极探索党际交往新方式，加大党际交往中的经贸合作因素。此次与浙江省共同主办论坛，就是通过党际交往推动中非务实合作的一次有益尝试。中联部将继续贯彻中国党和国家领导人在2006年中非合作论坛北京峰会上的承诺，为中非中小企业之间的务实合作创造条件和机会。
　　此次论坛向非洲有关各国执政党释放出务实合作、共创双赢的强烈信号，高度契合了当前浙江等沿海城市中小企业急需拓展海外市场、摆脱外贸困境的实际需求，因此得到各方的积极响应和大力支持。
　　浙江省委、省政府及温州市委、市政府对此次论坛高度重视并给予了大力支持，指示各有关部门密切配合中联部共同办好这次论坛。浙江省人大常委会副主任徐宏俊、温州市委书记邵占维和市长赵一德分别会见和宴请非洲8国代表团，就中非中小企业务实合作发展方向深入交换了意见。徐宏俊副主任在开幕式主旨发言中指出，作为中国经济发展较快、活力较强的省份，浙江也受到此次国际金融危机影响，尤其是温州等地以出口为导向的中小企业受到的冲击较大。此次论坛在温州召开，给浙江省尤其是温州市中小企业带来了新的发展机遇，浙江加工制造业具有较强优势，而非洲拥有丰富的资源和潜在的巨大市场，双方具有很强的互补性，完全可以利用好论坛这一独特的平台，开展互利互惠合作，推动本国经济发展，共同应对金融危机挑战。
　　非洲8国代表及驻华使节高度评价论坛的重大意义和创新形式。他们认为此次论坛是“党际交往搭台、经贸合作唱戏”的一次有益尝试，充分体现了中非党际交往形式创新和内涵深化。论坛不是仅仅为了帮助中国中小企业克服当前金融危机的权宜之计，而是丰富和扩大中非新型战略伙伴关系内涵的战略举措。正如非洲代表团团长、利比里亚团结党第一副主席乌雷和赞比亚驻华大使姆瓦佩在开幕式致辞中所说，在国际金融危机背景下，论坛的举办十分及时，高度契合了中非双方的实际需要。论坛不仅是2006年北京峰会上中国政府向非洲做出的政治承诺的具体体现，也是中国共产党创新中非党际交往机制和内容的有益尝试。
　　
　　“党际交往的背景既体现了我党执政为民的思想，也为双方洽谈提供了信誉保障”
　　
　　这次以“深化党际交往内涵，推动中非务实合作”为主题举办论坛，在温州乃至浙江地区引起了积极反响，大家对党的对外工作有了全新的认识。
　　浙江省人大常委会副主任徐宏俊、温州市委书记邵占维及温州市市长赵一德表示，在当前国际金融危机不断发展蔓延背景下，中联部发挥党际交往特色和优势，通过党际交往特殊渠道促成了此次非洲与浙江中小企业之间的直接交流对话，为浙江温州等地广大中小企业摆脱海外市场萎缩、发展受阻等困境提供了巨大支持，为浙江很多愿意走出去发展的企业提供了一个很好的平台。党际交往从政治领域扩展到经贸务实合作领域，可以使党的对外工作更好地服务于国内经济建设和外交大局。此次论坛的举办，不仅是中联部深入学习实践科学发展观、丰富对非政党交往内涵的一次创新，也是我党“执政为民”思想的具体体现。
　　论坛特邀嘉宾、长期从事对外经贸合作的北京华融建信投资(控股)集团董事局主席李勇表示，目前，当中国中小企业因国际金融危机而面临市场萎缩、发展受阻之时，党中央的重要职能部门――中共中央对外联络部及时促成了此次论坛的召开，为中国中小企业开辟新兴市场搭建平台，这既是中国外交为国内经济服务的重要体现，也是中国共产党执政为民思想的重要体现。中国和非洲各国党和政府之间的友好合作关系是中非中小企业务实合作的基础，中国企业应紧跟国家政策导向，根据政府对非的援助和支持开展相关项目。
　　温州正泰集团负责人认为，因为中国共产党与非洲各国执政党关系十分友好，所以此次论坛也为中外双方企业家的洽谈提供了信誉保障，通过党际交流机制必定能更好地推动双方中小企业务实合作，共创双赢。
　　温州康奈集团和意达鞋材负责人表示，中联部通过党际交往特殊渠道，把这么多非洲企业家请到温州来，搭建了这么好的信息交流平台，为温州企业家在家门口了解非洲投资环境和政策提供了一个非常难得的机会。如果去非洲寻找投资机会，要直接与非洲国家领导人联系、打交道是不现实的，但在这一论坛体制内，我们可以和非洲的政府高官和企业家同时进行面对面交流，了解更多在非投资建厂的信息，让我们感觉很可靠，很踏实。
　　
　　“我们希望能把温州奇迹复制到非洲”
　　
　　参会非洲8国十分重视此次论坛，均派出由党的主要领导成员或负责经济事务的高级别官员率领的企业家团队。利比里亚团结党第一副主席乌雷，毛里求斯工党总书记维拉索米，赞比亚多民运副总书记坎德，刚果(金)“重建与民主人民党”全国财务与预算执行书记、中小企业联合会主席得克萨，埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市工贸发展局局长阿莱加(人民革命民主阵线)，乌干达工业与技术国务部长卡芒图(全国抵抗运动)，马拉维“民主进步党”奇拉德祖选区区长马林加，马达加斯加工商部司长马阿祖阿西(我爱马达加斯加党)分别率领本国企业家代表来华参会。此外，各与会国驻华使馆也积极参与，赞比亚驻华大使姆瓦佩、马拉维驻华大使纳芒杜、马达加斯加驻华大使维克托、刚果(金)驻华使馆商务参赞艾多鲁阿等应邀出席了论坛。
　　各国代表和驻华外交官在论坛期间表现出强烈的合作意愿和求真务实的态度。 　　各国代表表示，参加此次论坛不是来空谈的，非洲国家已为中非中小企业间的务实合作做好了准备。非洲代表团团长乌雷说，温州经济发展非常有特色，我们此行就是“希望能把温州奇迹复制到非洲”去，并与中国企业家实现互动，把技术、资金和发展模式带回非洲，努力为中国企业来非洲创业提供激励和优惠措施，实现互利共赢。马达加斯加工商部司长马阿祖阿西、乌干达工业与技术国务部长卡芒图、刚果(金)中小企业联合会主席得克萨以及赞比亚工商贸易委员会主席可普兰德表示，我们此行是带着诚意和具体合作项目来的，各国代表团中既有重量级的政党领袖和政府官员，更有抱着强烈合作意愿的非洲企业家，希望通过与中国企业家的面对面交流，共同探讨中国企业到非洲投资的可能性，实现快速而有效的双赢结果。此外，各国驻华外交官也郑重承诺将为中非中小企业务实合作提供大力支持。赞比亚驻华大使姆瓦佩和马达加斯加驻华大使维克托均表示，此次使馆参加论坛活动，就是想推动非洲代表团与中国企业家进行全方位接触，本国驻华使馆和政府会尽力为中国中小企业到非洲投资和拓展业务提供一切必要的帮助。
　　各国代表团代表还在开幕式上详细介绍了本国经济社会发展基本情况、投资环境以及招商引资项目，热切期待中国企业到非洲投资和开拓市场，表现出强烈的合作意愿。从发言情况看，非洲各国代表团为参加此次论坛做了充分准备，他们表示相信在非中党际交往的推动下，非中中小企业必定能在资金支持、技术转让和市场准入等方面各取所需，优势互补，互利共赢。
　　
　　“论坛富有成效，应该机制化、长期化”
　　
　　12月9日举行的对口洽谈把此次合作论坛推向了高潮。各国代表团团长首先简要介绍本国产业结构特点、投资环境以及具体招商引资项目，从各国提出的具体合作项目情况来看，从赞比亚的高速公路修建到利比里亚的服装生产，从埃塞俄比亚的机床设备进口到刚果(金)的玻璃制造和食品加工，范围非常广泛，非常契合温州中小企业生产经营范围广、产品门类层次齐全的优势和特点。不少温州企业家也有备而来，除大量的企业及产品材料介绍外，一些企业还带来了产品图片和实物，双方根据各自兴趣和特点，很快找到了合适的商业伙伴并随即展开具体业务洽谈，当场达成多项合作意向和协议，整个洽谈现场气氛十分热烈。
　　在集体对口洽谈结束后，部分中非企业意犹未尽，利用下午和晚上时间自发地继续进行磋商，进一步细化和落实双方已达成的合作意向。温州市外经贸局也迅速采取跟进措施，对双方参会企业名单和达成的初步合作意向进行了登记，并表示将视情况于2009年适当的时候组织温州企业赴非洲进行具体项目考察。
　　整个论坛期间，中外双方代表围绕中非务实合作、夯实中非新型战略伙伴关系基础以及应对国际金融危机等话题进行了广泛而深入的交流讨论。双方既务虚，又务实；既强调中非友好的政治意义，又重视双方务实合作的现实作用；既着力找寻中非中小企业交流合作平台，又不刻意追求短时间内成果的多寡。总的看，论坛各项活动针对性强、形式新颖、内容丰富，中外双方交流深入广泛，达成了诸多共识和合作意向，达到了预期效果。
　　浙江省和温州市有关领导表示，实践证明，论坛富有成效，通过党际交往搭建中非经贸务实合作平台的做法是成功的，效果是独特的，应保持论坛开创的良好势头，将论坛机制化和长期化。
　　非洲8国代表认为，论坛采取通过党际交往渠道搭建中非经贸务实合作平台的做法，形式新颖、效果独特，为所有致力于巩固中非合作、促进中非经贸发展的政党和企业家提供了一次独特的交流机会。他们还以论坛共同宣言的形式对加强论坛机制化建设和深化中非务实合作提出了几点具体建议，希望中国和非洲各国党和政府应加大对中非中小企业合作的关注和扶持力度，改变中非经贸合作中民营中小企业参与相对滞后的状况，在政府间大型合作取得成功的同时，以此次论坛为契机，拓宽双方中小企业之间的合作领域。希望中非中小企业合作论坛能机制化和固定化，使之成为推动中非新型战略伙伴重要支柱之一。
　　论坛主体活动结束后，非洲8国代表团赴上海参观访问。上海市政协副主席、上海工商联合会会长王新奎会见了各国代表团团长，并详细介绍了上海市政府在帮助中小企业克服融资、市场和技术这三大难题方面的成功经验和做法，引起各国代表强烈反响和极大兴趣。在参观上海浦东新区时，代表团围绕浦东成功经验和非洲应该如何吸引外资和技术等问题，与浦东新区有关负责同志进行了交流探讨。在上海市外办和工商联合会安排的午餐会上，8国代表团还与上海“达之路国际控股集团有限公司”、“黄浦粮油食品发展有限公司”以及“垠海贸易有限公司”等20多家上海中小企业家代表进行了交流和业务洽谈，并在汽车及零部件进出口、资产评估以及机床设备生产领域与部分中小企业达成初步合作意向，为整个论坛活动划上了圆满句号。
　　(责任编辑：肖雪晴)

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