陈光：与报社记者谈办假证现象

　　何满大街都能找到办证电话？有多少人有办证的荒唐举动？他们为何办证？办了假证来干什么？《天府早报》记者设计了一份《关于“办假证”现象的问卷调查》，在街头、办公室随机选择了150人做问卷调查，收回有效问卷126份，其中有过办假证或者陪同他人办假证经历的达到28人，办假证率达到22.2%，而100%的人员

　　都知道办理假证是触犯《治安管理处罚法》的行为；
办证人群中，主要职业包括：学生、自由职业者、公务员、公司职员、媒体从业人员等。

　　另外，记者还从调查中了解到，这些“顶风”办证者中，有89.7%人选择了目的在于满足应急需要、求职、做生意、生育、升职等有关个人生存和发展方面的需求，只有极少数人选择了可能存在投机或违法犯罪的“其他目的”。这一结论，也得到了白果林派出所、水井坊派出所等基层派出所相关人员的证实。

　　什么证件最吃香？哪类人群最爱办假证？他们拿假证干什么？怀着这些疑问，记者多方打听，终于找到一个办假造假达3年时间的王喜（化名）了解了内幕。据王喜介绍，他从3年前大学毕业后就干起了这行，现在开了一个广告制作的门面，顺便接件办假证。而最初走上这行还是为了帮助同学找工作，“毕业前夕，我的几个同学或因为学费没缴够，或因为学分不够没拿到学位证，但是没有学位证就找不到工作，我当时就心生一计，用我的电脑技术帮他们找人做了假证。”这之后，王喜利用自己开的广告制作门市，在晚上悄悄加工起了假证件。

　　“以前是办毕业证、英语登记证的多，这两年行情变了，办职称证明和职业资格证的多了。”王喜分析说，几年前学历证明没有上网，假证还可以蒙混过关，但现在网上一查就能鉴出真伪，所以学历证在近两年越来越不吃香，反而中（高）级职称证明和各类职业资格证有了市场。“各种级别的工程师证、会计证甚至会计师证，以及劳动培训后的上岗证件、健康证这些很受欢迎，可以说90%以上的人找到我办证都是为了找工作。”王喜这两年的假证生意说不上火暴，但也绝对是有不少收益的，“不然我和我那些兄弟伙也不会冒着被拘留和几千元罚款的风险来干这事了。”

　　为什么办假证屡禁不止？假证受益人王喜认为是政府的各种政策给了他们市场。“政府对各类职业设置的门槛越来越高，需要的职业证件也越来越多，比如健康证、各类上岗证。而且还规定各种各样的培训、检查、考试，并收取各种费用。我们办张证只需要1小时，费用也就50元左右，而且做出来与真证件不相上下，当然很多人选择办假的了。”

　　西南交大公共管理学院常务副院长陈光教授对假证现象关注已久，他认为，假证还有市场是因为有需求的存在。“我们还处于一个讲‘证件’看‘本本’的社会，还没有超越‘学历社会’，虽然职称、学历证明可能并不会与一个人的能力本身相等同，但仍然还是按照学历排队，重形式上的‘本本’而轻能力。”正是因为这样的社会形态才导致了假证的屡禁不止。

　　陈光教授认为，办假证的需要也要分阶层，“农民不会想到要去办高级职称，公务员不会去办厨师证，办证的需求是和个人所处的位置、拥有的资源、机会相关联的。”只有已经到了一定能力来办成事情，并且有资源在自己身边的时候才会利用假证来使自己得到提升。

　　“如果我们只在一张卡上记录所有的个人信息：身份证明、血型、婚姻状况、生育情形、银行信用记录、学历证明……这张‘一卡通’可以通过网络直接显示所有的个人信息，也就不会给造假者提供机会。”陈光说，目前的中国社会还处于“单位管理”之中，而“一卡通”的出现则可能把中国社会引入社会化身份管理的更高层次，在这里，将没有假证件滋生的土壤。

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