政治生活知识清单

　政治生活 基础 知识 归纳

　第一单元

　公民的政治生活

　第一课

　生活在人民当家做主的国家

　第一部分

　国家

　一、人民民主专政：本质是人民当家做主

　1 1 、国 家的含义及根本属性

　 国家是阶级统治的工具 ； 阶级性是国家的根本属性。

　2 2、 、 国家性质

　国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。国体是指国家性质，也就是社会各阶级在国家中的地位。

　3 3、 、 国家分类

　根据国家性质分：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家

　4 4 、 我国国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

　5 5 、 我国人民民主专政的最大特点：

　对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。

　6 6 、 人民民主专政的本质是 人民当家作主 。

　7 7 、人民民主具有广泛性和真实性：

　1）广泛性：人民享有广泛的民主权利；民主主体广泛。

　2）真实性：人民的权利有制度、法律和物质保障；广大人民权益得到充分实现；国家尊重和保障人权。

　8 8 、 人民民主专政的职能：

　对少数敌人实行专政。

　*** 补：

　民主与专政的关系：

　1 1

　）

　民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是对被统治阶级的专政）

　2）

　专政：主要依靠暴力实行的统治。

　3）

　人民民主和专政是辩证统一的，相辅相成。

　民主是专政的基础，专政是民主的保障。统治阶级的民主是被统治阶级的专政。

　9 9 、

　为什么要坚持人民民主专政？

　1）四项基本原则是我国立国之本，是我国国家生存和发展的政治基石。人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。

　2）是社会主义现代化建设的政治保证。

　① 只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

　② 只有充分发扬民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众的积极性。

　10 、人民民主专政新的时代有了新要求

　① 扩大社会主义民主；②实行依法治国；③强化政府的服务职能； ④发展和繁荣社会主义文化；⑤改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会。

　第二部分

　公民

　二 、政治权利和义务：参与政治生活的 基础 准则

　1 1 、 公民 政治生活的全部内容，是 以依法行使政治权利、履行政治义务为基础 准则的 。

　2 2 、权利和自由的含义：

　公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由就是公民的政治权利和自由。

　3 3 、政治权利和自由：

　① 选举权和被选举权。——基本民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。

　条件：我国公民、年满十八周岁、没有被剥夺政治权利。

　② 政治自由。言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

　这是人民行使当家做主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

　③ 监督权（批评、建议、申诉、控告、检举等权利）。

　4、 政治义务：

　①

　维护国家统一和民族团结。国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。

　②遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，公民根本行为准则。

　③

　维护国家安全、荣誉和利益。——实现国家富强民族振兴的重要保证，是爱国主义的体现，是公民义不容辞的职责。

　④服兵役和参加民兵组织。是公民光荣的义务，也是保卫祖国的需要。

　 5 5 、公民参与政治生活的基 本原则：

　1）

　坚持公民在法律面前一律平等的原则。

　① 我国公民平等的享有权利，平等的履行义务，平等的适用法律。

　② 任何公民合法权益都受法律保护。

　③ 任何公民的违法犯罪都会受到法律的制裁。

　2）坚持权利与义务相统一原则。

　① 二者对应存在。权利与义务是统一的，二者不可分离。在法律关系上相对应而存在，都是实现人民利益的手段和途径。

　② 主体一致。公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体。

　③ 相互影响。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

　④

　要求：树立权利意识、珍惜公民权利；树立义务意识，自觉履行公民义务。

　3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。

　依据：国家和公民个人的利益在根本上是一致的。

　要求：国家尊重和保障公民的合法权益；公民把国家利益和个人利益结合起来；当个人利益和国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。

　三、

　政治生活：

　自觉参与

　1 1 、政治生活 的 主要内容：

　1）行使政治权利，履行政治性义务。—基本内容

　2）参与社会公共管理活动。

　3）参与社会主义民主政治建设。

　4）关注我国在国际社会中的地位和作用。

　2 2 、中学生参与政治生活：

　 1）

　参与政治生活，必须明确政治生活的作用。政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题。

　2）

　参与政治生活，需要学习政治知识。

　3）

　参与政治生活，贵在实践。

　第二课

　 我国公民的政治参与

　一、

　民主选举：投出理性的一 票

　1、各种选举方式的区别

　选举方式

　含义

　优点

　缺点

　直接选举

　由选民直接投票选举被选举人的方式

　每个选民都有直接表达自己意愿的机会

　在选民较多、分布较广的情况下不适用 间接选举

　由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式

　在选民较多、分布较广的情况下适用

　每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人 等额选举

　正式候选人名额等于应选名额的选举方式

　充分考虑当选者结构的合理性

　限制选民自由选择，选民易 受误导，积极性受影响

　差额选举

　正式候选人名额多于应选举名额

　为选民行使选举权提供余地，在被选举人之间形成竞争

　可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易

　 2 2 、采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。

　3 3 、选举方式选择依据：国家性质、经济发展， 社会进步状况。

　我国的国家性质和国情决定在相当长一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的方式。

　4 4 、影响选举效果的因素

　 1）、选民参加选举的态度和能力，是 影响选举效果的重要因素。

　2）、是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

　3）、怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。

　***5 、公民如何行使选举权

　1 1 ）公民应不断提高民主选举的素养，行使好民主选举的权利。

　2 2 ）公民应增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感，积极参与民主选举。

　3）公民应出于公心，以人民利益为重；了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

　二、

　民主决策：做出最佳的选择

　1 1 、决策的重要性

　政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理至关重 要。

　2 2 、 公民间接参与民主决策的方式：

　 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督，制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

　3 3 、公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

　* * 公民直接参与民主决策的方式：

　内容

　方式

　依据

　意义

　社情民意反映制度

　公民向决策机关反映意见提出建议

　电话、传真、电子邮件，新闻媒体

　① 信息是决策的基础。民意是正确决策重要的信息资源 ② 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

　使决策反映社情民意

　专家咨询制度

　专家学者利用自己掌握的专业知识相关信息，对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证

　论证会、座谈会

　专家学者的专业知识和相关信息

　提高决策的科学性。

　社会公示制度

　决策机关将涉及公共利益的各项重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议

　公示

　公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础

　有利于提高决策的透明度和公众的参与度

　社会听证制度

　对同公民利益密切相关的重大事项，在听证会上，公民充分发表意见、提出建议

　听证会

　决策机关拟定的方案可能存在不足

　听证的目的是为了决策利民

　4 4 、 公民参与民主决策重大意义：

　 决策机关

　1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

　2）有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

　公民

　 3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

　4）同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强公民的社会责任感。

　 三、

　民 主管理：共创幸福生活

　1 1 、 基层民主的地位 、作用 ：

　 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

　实行 村民自治和 城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事物和公益事业， 是人民 当 家做主 最有效的途径 。

　 2、村民自治 1 1）

　）

　性质、

　村民委员会，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

　2 2 ）

　村民自治的内容：

　 ①

　民主选举。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的 主 要途径。

　②

　民主决策。村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。

　③ 民主管理。村民自治章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的 有效途径。

　④

　民主监督。村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。保证村民切实监督村干部和村委会的工作。

　3 3 、 居民自治的内容

　1 1 ）性质、

　居民委员会，城市居民自我管理，自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

　2）内容 ① 民主选举、居民委员会成员由居民民主选举产生； ② 民主决策、凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定； ③ 民主管理、社区日常事务居民管； ④ 民主监督、居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

　3）

　居民自治 作用：

　① 办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥着重要作用。

　② 极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效的提高了居民参与政治生活的能力。

　4 4、 、 基层民主的 意义 ：

　实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

　5、 青年学生参与民主管理的意义：

　可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

　 四、

　民主监督：守望公共家园

　我国公民行使监督权有多种合法的方式：

　 信访举报制度 人大代表联系群众制度

　舆论监督制度

　 其他形式

　含义 通过给国家写信打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己意见提出批评建议

　将自己意见建议和要求反映给人大形成人大代表的议案上传到国家权力机关

　依法在新闻媒体上公开发表意见

　 监督听证会；民主评议会；网上评议政府等

　 方式

　信函、电话、手机短信、当面指出

　通过人民代表大会以议案质询的方式

　电视、广播、报纸、杂志等

　特点

　行使监督权的重要途径之一，是民主监督的有效方法

　人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众

　透明度高、威力大、影响大、时效快

　作用

　为公民监督提供有力保障

　能够使公民的民主监督得以真正落实得到切实保障。

　对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用

　相同点

　①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用

　②

　意义：有利于改进国家机关及其工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

　③要求：要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；不论哪种方式，都要遵守法律法规，采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动，依照规则和程序办事。

　综合探究：

　有序和无序的政治参与的区别（略）教材 1 31 页

　第三部分政府

　第二单元为人民服务的政府

　第三课

　 我国政府是人民的政府

　一、

　政府的职能：管理与服务

　1 1 、 我国政府是国家权力机关的执行机关， 是行政机关； 是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。

　2 2 、政府的主要职能：

　1）保障人民民主和维护国家长治久安;

　2）组织社会主义经济建设（宏观调控，市场监管，社会管理，公共服务）

　3）组织社会主义文化建设;

　4）加强社会建设。

　5）推进生态文明建设。

　3、 政府只有切实履行自己的职能，有效发挥作用，但是，政府不是万能的，政府不能包办一切。

　4 4 、政府的作用：

　（1）人们的社会生活受到政府的管理。

　（2）人们又享受着政府提供的服务。

　5、

　对公民的要求：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，使我们的公民意识和政治素养的体现。--- 可纳入公民范围。

　二、

　政府的责任：对人民负责

　1 1 、为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本 原则。

　2 2 、 政府如何做到对人民负责 : :

　（1）

　坚持为人民服务的工作态度。

　（2）

　树立求真务实的工作作风。

　（3）

　坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

　4 4 、 政府为 公民求助或投诉 提供的有效 的途径：

　 1）从单位得到帮助；

　2）从社会团体得到帮助；

　3 3 ）从政府得到帮助。

　①开设热线电话； ②设立信访部门； ③发展电子政务； ④依法建立行裁决，行政复议和行政诉讼制度。

　（行政诉讼制度，是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。）

　5 5、 、 公民学会向政府部门求助或投诉 的意义

　① 有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益， ② 也有助于促使政府不断改进工作。

　第四课

　 我国政府受人民的监督

　一、

　政府的权力：依法行使

　1 1 、 政府依法行政：

　1 1 ）含义 、

　政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

　2 2 ）原因、

　① 贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的的原则； ② 由国家性质和政府性质决定的。

　3 3）

　）

　如何依法行政

　① 具体要求：合法行政；程序正当；权责统一 ② 政府应坚持科学决策、民主决策和依法决策。

　③ 政府应自觉接受监督。

　4 4）

　）

　、依法行政的意义：

　① 有利于保障人民群众的权力和自由；

　② 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；

　③ 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

　④ 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

　***2 、如何提高政府依法行政的水平：

　（1）加强 立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

　（2）加强 行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

　（3）深化行政管理 体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；

　（4）政府权力的行使包括决策、执行和监督等环节。政府依法行政，必须坚持民主决策、科学决策以提高决策水平。

　3 3 、科学决策、民主决策、依法决策

　1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；

　2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，是决策能够更好的放映民意、集中民智； 3）依法决策：坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。

　二、

　权力的行使：需要监督

　1 1 、为什么需要对政府权力进行监督

　必要性：

　1）权力是把双刃剑，政府权力运用得好会造福于民；一旦被滥用则贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行监督和制约。

　2）我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人。政府只有自觉的接受人民监督才能更好的为人民服务，捍卫人民利益。

　3）接受人民监督是推进依法行政，建设法治政府的基本要求。

　重要性：- -- 政府接受监督的意义：

　1 1 ）

　更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策； 2）提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误

　3）才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证保证清正廉洁； 4）

　真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立对人民负责、为人民服务的政府。

　2 2

　 有效制约和监督权力的关键，健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　3 3 、发挥人民民主对权力的制约和监督：

　1）切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者行为； 2）要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，是掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。

　4 4 、行政监督体系：

　1 1 ）外部监督：

　人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、中国共产党的监督、司法机关的监督；

　2）

　政府内部监督：

　上级政府的监督、法制部门的监督、审计部门的监督、监察部门的监督等。

　5 5 、政务公开 ---- 政府 自觉接受人民监督 的具体举措

　我国建立政务信息公开制度和办事公开制度，增强了政府工作透明度。这一举措，深受群众欢迎。

　6 6 、 政务公开的意义

　1）有利于规范政府及其公作人员的行政行为；提高政府的公信力； 2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

　综合探究：区别政府有无权威的标志，政府 的管理和服务是否被人民认可和接受。

　第三单元

　发展社会主义民主政治

　第四部分

　人民代表大会

　第五课

　 我国的人民代表大会制度

　一、

　人民代表大会：国家权力机关

　1 1 、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

　2、 全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有最高立法权（制定、修改、废除法律）、最高决定权（决定国家重大事项）、最高任免权（选举、任命、罢免相关国家机关领导人）、最高监督权（监督宪法和法律的实施；监督一府两院的工作）。其它中央国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。

　3、 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。

　4、 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。县级以下（含县级）的人大代表由选民直接选举产生；县级以上的人大代表间接选举产生。任期五年。

　6、 人大 代 表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予各项职能，行使管理国家的权力。

　义务：按规定履行职责、遵守法律、联系群众、接受监督。

　权力：审议权、表决权、提案权、质询权。

　二、

　人民代表大会制度：我国的根本政治制度

　1 1 、 一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。国体决定政体，政体反映国体。

　2、 我国政体：实行民主集中制的人民代表大会制度

　3、我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。

　4 4、 、 我国人民代表大会制度的组织和活动原则是——民主集中制。（在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度）。

　5 5 、民主集中制的体现：

　①

　在人民代表大会与人民关系上 。人大代表民主选出；在人民代表大会活动中，实行少数服从多数原则，民主决定；对不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。

　②

　在人民代表大会和其 他国家机关关系上 。国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，但不直接办理，而是交由行政机关和司法机关去贯彻执行。

　③

　在中央和地方国家机构关系上 。中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。

　6 6 、人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　7、 人民代表大会制度由人民民主专政的社会主义国家性质决定，是中国社会主义民主政治最鲜明特点。

　8 8 、人民代 表大会制度基本内容：

　 ① 国家一切权力属于人民

　②人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关

　 ③

　由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。

　④实行民主集中制的组织和活动原则。等等

　这一制度，以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

　9 9 、 我国国体和政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬照抄西方的政治制度模式。

　10、 人民代表大会制度优越 性：

　① 保障了人民当家作主； ② 动员了全体人民投身社会主义建设； ③ 保证了国家机关协调高效运转； ④ 维护了国家统一和民族团结。

　*** 人民代表大会制度（根据主体调整）

　1 1 、 人民 1）行使选举权和被选举权，产生人大代表 2）监督人大代表履行职责 3）间接行使国家权力，体验人民大家做主地位 4）罢免不称职的人大代表

　2 2 、 人大代表 1）由人民民主选举产生，对人民负责，接受人民监督 2）组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力 3）对重大决策和法律制度，人大代表充分讨论，决定。

　4）职责 ①权利：

　审议、表决、提案、质询 ②义务：

　Ⅰ、依照宪法和法律履行职责 Ⅱ、协助宪法和法律的实施 Ⅲ、听取和放映人民群众的意见和要求 Ⅳ、接受人民监督

　3 3 人民代表大会（包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）

　1)统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事

　务，产生并监督行政、审判、监察等机关 2)依法行使职权: 立法权、决定权、任免权、监督权 3)县级以上人大闭会期间部分职权由其常务委员会行使 4)实行民主集中制这一组织活动原则 ①人民代表大会于人民的关系 I、人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 II、对法律的制定和重大问题的决策，实行少数服从多数原则，民主决定 III、对不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免 ②人民代表大会和其他国家机关的关系 I、国家行政机关和司法机关由人民代表大会产生，对它负责、受它监督 II、人民代表大会统一行使权力，但他说决定的事情不是自己直接去办，而是交由司法机关和行政机关去贯彻执行 ③中央和地方的关系 在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权。

　4 、 人民代表大会制度 1 1 ）

　、人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　2 2 ）、 人民代表大会制度由人民民主专政的社会主义国家性质决定，是中国社会主义民主政治最鲜明特点。

　3 3 ）、 人民代表大会制度基本内容：

　① 国家一切权力属于人民

　②人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关

　③

　由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能。

　④实行民主集中制的组织和活动原则。等等 这一制度，以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

　4 4 ）、 我国国体和政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬照抄西方 的政治制度模式。

　5）、 人民代表大会制度优越性：

　①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民投身社会主义建设； ③保证了国家机关协调高效运转； ④维护了国家统一和民族团结。

　5 5 ． 人民代表大会与人民政协

　人民代表大会 人民政协 区别[来源:学+ 科 + 网Z+X+X+K]

　性质 [来源:Zxxk.Com]

　国家权力机关 爱国统一战线组织 职能 立法权、决定权、任免权和监督权 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能 产生方式

　通过直接或间接选举产生 通过民主协商推荐产生 成员 由民主选举产生的人大代表组成 中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等 联系 二者都是中国特色社会主义民主的主要实现形式，是社会主义民主广泛性和真实性的体现 6 6. . 人民代表大会的职权与人大代表的权利 立法权、决定权、任免权和监督权是人民代表大会的四大权力，审议权、表决权、提案权和质询权是人大代表的权利。

　7 7 ．“ 最高国家权力机关 ” 与 “ 国家权力机关 ” 前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。

　8 8 ．“ 国家权力机关 ” 与 “ 其他国家机关 ” 前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。

　9 9 ．“ 国家权力机关 ” 与 “ 立法机关 ” 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。

　第五部分

　政党

　 第六课

　我国的政党制度

　一、

　中国共产党执政：历史和人民的选择

　1 1 、历史事实表明：没有共产党就没有新中国，也没有我们今天的中国特色社会主义现代化建设事业。

　2、新中共成立后，中国共产党建设了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会改革，并开创了中国特色社会主义现代化事业。

　3 3 、结论：中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期实践郑重作出的历史性选择。

　4 4 、中国共产党领导和执政地位是由它的性质和宗旨决定的

　 ① 党的宗旨：全心全意为人民服务 ② 党的性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

　5 5 、 中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。

　 ① 只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向； ② 才能维护国家统一、民族团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。

　③ 才能最广泛，最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

　6 6 、中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

　科学执政（前提）

　遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业

　依法执政时中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现，依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　民主执政（本质）

　坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

　依法执政（保证）

　坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生化法制化规范化。

　二、

　中国共产党：立党为公，执政为民

　 1 中国共产党以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为指导思想。

　2、 邓小平理论：

　1）深刻揭示了社会主义的本质，回答了什么是社会主义，怎么建设社会主义的问题； 2）其核心内容是党的基本路线； 3）

　精髓是解放思想、实事求是。

　3 3、 、 “三个代表”

　① 内容：始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化前进方向；代表中国最广大人民的根本利益； ② 创造性回答了在新的历史条件下建设什么样的党，怎样建设党的问题； ③本质是立党为公，执政为民。

　4 4、 、 科学发展观。

　①内涵：第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼顾。

　②它科学的回答了实现什么样的发展，怎样发展的问题。

　5 5 、相信谁、依靠谁，为了谁，是否站在最广大人民的立场上，试判断马克思主义政党的试 金石。

　6 6 、共产党 的执政理念是立党为公、执政为民、以人为本

　①始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

　②尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神。

　③保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

　三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度

　1 1 、民主党派的性质：作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。

　2 2

　中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度 ，是中国特色的政党制度，是我国的一项 基本政治制度 。

　3 3 、我国政党制度的内容

　1）通力合作的友党关系。共产党是执政党，民主党派是参政党。

　 民主党派参政包括：参加国家政权；参与大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

　2）多党合作的首要前提和根本保证，坚持中国共产党的领导。

　3）多党合作的基本方针，“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。

　4）多党合作的根本活动准则，遵守宪法和法律。共产党和民主党派法律上平等，组织上独立。

　5）多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。

　①人民政协的性质：是中国共产党和民主党派合作的组织形式；也是共产党领导的，具有广泛代表性的爱国统一战线组织；是我国政治生活中发扬民主的重要形式。

　②人民政协的职能：政治协商，民主监督，参政议政

　③人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

　9 9 、 中国共产党领导多党合作和政治协商制度的优越性：

　（中国共产党领导多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，适合我国国情，区别于西方的一党制和多党制。）

　①有利于发展社会主义民主政治。

　 ②有利于发展社会主义经济和文化。

　③有利于构建社会主义和谐社会。

　 ④有利于推动祖国和平统一大业的实现。

　第六部分

　民族、宗教

　第七课

　 我国的民族区域自治制度及宗教政策

　一、

　处理民族关系的基本原则：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣

　1 1 、我国民族问题的基本情况

　1）我国是统一的多民族国家，这是我国的重要国情之一。

　2）我国各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；发展呢祖国的经济文化；捍卫了祖国的独立和尊严；创立了新中国。

　3）新中国成立后，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

　2 2 我国处理民族关系的基本原则：

　民族平等

　首要原则

　宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等。”

　三项原则是相互联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等团结的物民族团结

　重要原则

　民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

　民族共同繁

　根本原则

　在民族平等民族团结的前提下实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义本质决定，是国家实现现代化和中华民族

　荣

　实现伟大复兴的必然要求。

　质保障。

　*各民族共同繁荣，离不开国家的支持，发达地区的帮助，根本是少数民族人民自己的自力更生、艰苦奋斗。

　3 3 、 如何维护我国的民族关系

　①自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。

　②同民族分裂势力和行为作斗争。

　③作为当代青年学生，要尊重少数民族的风俗习惯和语言文字、宗教信仰等。

　二、

　民族区域自治制度：适合国情的基本政 治制度

　1 1 、我国实行民族区域自治制度：

　民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

　2 我国民族自治地区分为自治区、自治州、自治县（旗）；自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。

　3、 自治权是民族区域自治制度的核心内容。

　自治权包括：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。

　4 4 、 实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择。

　①统一的多民族国家的历史传统，我国是统一的多民族国家。

　②“大杂居、小聚居”的民族分布特点。

　③我国各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；发展了祖国的经济文化；捍卫了祖国的独立和尊严；创立了新中国在长期斗争中形成了相互依存的民族关系。。

　④新中国成立后，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。综上，我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

　5、 族区域自治的优越性

　① 有利于维护国家统一和安全。

　 ② 有利于保障少数民族人民当家作主的权利

　③ 有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

　 ④有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。

　6 6 、 如何促进各民族共同繁荣？

　①坚持党对民族工作的领导。

　②必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；

　③坚持和完善民族区域自治制度。

　④维护民族平等团结互助和谐的新型民族关系。

　⑤坚持和完善宗教信仰自由的政策。

　⑥国家要在投资项目、税收政策等方面加大对民族地区的支持；

　⑦民族地区要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥自己的创造性、积极性；

　⑧发达地区在人力、技术等方面对西部地区给与支援，先富帮后富，达到共同发展、共同繁荣。

　三、

　我国的宗教政策

　1 1 、正确理解宗教信仰自由的政策

　①

　实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本国策

　保护信仰宗教的自由；保护不信仰宗教的自由。是全面、完整的政策。国家保护 正常的宗教活动。

　宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。

　②依法管理宗教事务。——保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

　③坚持独立自主自办的原则。

　——我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。

　④积极引导宗教与社会主义社会相适应

　既是社会主义对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。

　2 2 、贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。我们要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教

　3 3 、邪教的本质是反社会、反人类、反科学的，他不是宗教。

　4 4 、我国实行宗教信仰自由政策的原因

　①我国有五大宗教，其中是大宗教是世界性宗教。信仰宗教的人数占人口比例不大但绝对人口多。

　②宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，有它自身产生，发展和消亡的过程。不能用行政力量去消灭和发展。

　③我国信教群众和不信教群众的政治、经济根本利益是一致的。

　④实行宗教信仰自由政策的根本出发点很落脚点是要把信教群众和不信教群众团结到社会主义建设事业上来。

　综合探究

　1 1 、

　我国民主政治的特点和优势

　⑴国家的一切权利属于人民。人民是国家，社会和自己命运的主人

　⑵党的领导，人民当家作主，依法治国的有机统一。党的领导是根本保证；人民当家作主是本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

　⑶民主形式和内容的统一。及真实性内容与多样性形式的统一，公民权利和义务的统一。

　2 2 、

　我国建立了一系列政治制度保障人民当家作主。

　⑴人民代表大会制度-----我国的根本政治制度。

　⑵中国共产党领导的多党合作政治协商制度 ----我国的基本政治制度

　⑶民主区域自治制度-----我国的基本政治制度

　⑷基层群众自治制度。（包括村民自治、居民自治，企事业民主---表现形式为职工代表大会。）

　第七部分

　国际社会

　第四单元当代国际社会

　第八课

　 走进国际社会

　一、

　国际社会的主要成员：主权国家和国际组织

　1 1 、

　国际社会的构成：主权国家、国际组织、地区

　2 2 、

　主权国家：

　⑴.

　当代国际社会中， 主权国家是最基本的成员，是国际关系主要参加者。

　⑵.三种类型的国家：社会主义国家；发达的资本主义国家；发展中国家。

　⑶、人口（基本）、领土（发展不可少的条件）、政权、主权是构成主权国家的基本要素，其中 最重要的是主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。

　⑷ 、国家主权两个特性：对内国家最高权力的至高无上；对外国家最高权力的独立性。

　⑸ 、主权国家基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权。

　⑹ 、义务：履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。

　. 3. 国际组织：

　⑴ 含义、一些国家、地区或民间团体，处于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了由一定规章制度的团体。

　⑵国际组织也使国际社会 主要成员，主要机构、职权、活动程序以及成员单位的权利与义务，都已正式条约或协议为依据。

　⑶

　国际组织的作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流和合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。一些国际组织在特定的时期也有消极作用。

　⑷ 分类：政府间和非政府间；世界性和专业性；政治性和专业性。

　4 4 、联合国：

　⑴ 产生、世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物。191 个成员国过，国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。

　⑵ 、

　宗旨：维护国际和平与安全，①

　维护国际和平与安全 ；促进国际合作与发展。

　⑶ 、原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家内政，确保非会员国遵守上述原则。

　⑷ 作用：① 在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥积极作用。

　② 有局限性。如何适应国际形势发展的需求发挥更大的作用，联合国面临诸多挑战，其改革任重道远。

　. 5.

　中国与联合国的关系：

　中国作为 联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，对世界和平与发展做出重要贡献。

　 二、理国际关系的决定性因素：国家利益

　. 1.

　国际关系：国家之间（最主要）、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。

　2

　 内容：政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。

　. 3.

　形式：竞争、合作和冲突是最基本的形式

　. 4. 国际关系的决定性因素

　①

　 国家间出现分离聚合、亲属冷热的复杂关系 是多种因素综合作用的结果，期中， 国家利益 是国际关系的决定性因素 。

　② 国际关系的实质是利益关系。

　维护国家利益是主权国家对外活动的 出发点和落脚点 。

　③ 国家间共同利益是国家合作基础，利益的相悖是引起过渐渐摩擦或冲突的根源

　5. 坚定维护我国利益：我国国家利益主要内容：安全、政治、经济利益（国家的主权和安全始终要放在第一位）

　第九课

　 维护世界和平

　 促进共同发展

　一、和平与发展：时代的主题

　. 1. 和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。

　. 2.⑴ 世界和平是人类社会存在和发展的基本条件；

　⑵ 二战后，和平因素的增长超过了战争因素的增长。

　. 3. 世界和平的维护将给各国经济发展和其它全球性问题的解决创造必要的前提。

　4.总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，认识国际局势发展的基本态势。

　. 5. 影响和平的因素。

　霸权主义和强权政治（根本因素）；局部的冲突和热点问题；恐怖活动；贫困、毒品问题。

　. 6. 发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。

　. 7. 经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。

　全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。

　8 8

　和平与发展是相辅相成的。

　和平是发展的前提和基础；发展是和平的保障。

　9. 发展经济是维护世界和平的重要基础。贫困和落后时国际局势动荡不安的重要因素。

　10. 霸权主义和强权政治是解决和平与发展的主要障碍。

　11.

　建立国际新秩序的必要性：必须坚决地反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。而且这是解决和平与发展问题的有效途径。

　12. 内容：①

　要保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利。② 保障各国享有平等参与国际事务的权利③

　保障各国特别是广大发展中国家享有平等的发展权利④

　保障各个民族和各种文明共同发展的权利

　 二、

　世界多极化：在曲折中发展

　. 1.

　 世界多极化不可逆转是当今国际形势一个突出特点。

　. 2.

　世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等。

　3. 广大发展中国家是反对霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量，是推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序的主力军，是我国在国际舞台上的同盟军。

　. 4. 世界多极化的世界意义：世界多极化建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，因而有利于世界和平、稳定，发展和国际关系民主化。

　5. 单级和多级的矛盾；称霸和反霸的斗争将长期存在，将成为 21 世纪相当长一个时期内国际斗争的焦点。

　6. 国际竞争便现在各个领域，经济、文化、军备、人才、科技竞争等。

　7.

　国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量， 这最终决定本国在国际中的地位。

　8.

　世界多数国家都以发展经 济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。

　9. 我国的应对：

　抓住和利用好重要战略机遇期，全面把我机遇，沉着应对挑战，增强综合国力，全面建成小康社会，把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家

　 三、我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展

　1.

　外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。

　 2 2 、我国的国家性质和国家利益 决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。

　3 3 我国外交政策的基本内容

　⑴

　基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世纪的和平与发展。

　⑵

　宗旨：维护世...

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