纪委、监委,年上半年工作总结及下半年工作打算

　纪委、监委 2020 年上半年工作总结及下半年工作打算

　 一、

　认真贯彻落实总书记重要讲话精神，

　真正做到学。

　懂弄通做实。

　二、

　加强疫情防控政治监督，

　为统筹疫情防控和经济 社会发展提供坚强纪律保障。

　三、

　始终把“ “ 严” 的主基调长期坚持下去，

　持续保持。

　反腐败高压态势。

　四、

　坚守以人民为中心的根本政治立场，

　持续整治群 众身边的腐败和作风问题。

　五、

　坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，

　巡察利剑作用。

　进一步彰显。

　六、

　深化纪检监察体制改革，

　着力健全和完善监督体 系。

　七、

　狠抓纪检监察机关自身建设，

　打造过硬执纪执法铁军。

　下半年 计划

　一是持续强化政治监督。

　 二是持续抓好“三不”

　一体推进。

　三是持续服务保障脱. 贫攻坚决战决胜。

　四是持续抓好信访举报工作。

　五是持续发挥巡察利剑作用。

　六是持续抓好自

　身建设。

　 今年以来， 在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，

　XX 纪. 委. 监. 委按照〇〇安排部署， 深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想， 忠诚履行党章和宪法赋予的职责， 坚持稳中求进基本工作方针， 推动纪检监察工作转型升级、 党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

　一、

　认真贯彻落实总书记重要讲话精神，

　真正做到学 懂弄通做实。

　全〇〇各级纪委常委会建立第一重要议题制度， 把跟进学习 贯彻总书记重要讲话和指示批示精神作为每次常委会会议的第一议题， 先后学习 了 总书记在主题教育总结会上的讲话、 在疫情防控阶段的历次重要讲话、 在全国两会期间 参加各个代表团的讲话， 以及在中央纪委全会上的讲话精神， 切实增强政治自 觉、 思想自 觉和行动自觉。

　通过组织支部学习 、 专题讲座、 读书会、 周末讲堂等形式， 使党员 干部在反复研读中领会内涵实质， 找准解决问题的方法路径， 获得解惑释疑的依据答案， 自 觉用 总书记的讲话精神武装头脑、 指导实践、 推动工作。

　上半年，〇〇纪委常委会集中学习 XX 次 XX 篇文章， 理论学习中心组专题学习 XXX 次。

　在做好应急预案、 缩减参会范围、 分流参会人员、 严格防控措施的基础上， X 月 X 日， 以电视电话会议形式召开了 九届〇〇纪委五次全会， 部署 X 个方面 XX 项工作， 分解为 XX 项具体任务， 逐项明确责任单位， 有力推动了 各项工作开展。

　二、

　加强疫情防控政治监督，

　为统筹疫情防控和经济 社会发展提供坚强纪律保障。

　一是主动靠前监督。

　XX 纪检监察队伍闻令而动， 1 月 27 日集结〇〇〇〇两级纪检监察机关 XX 名纪检监察干部，成立 XXX 个督查问责组， 在各级疫情防控指挥部统一指挥下， 奔赴一线开展督查工作。

　实地督查交通卡口 XX 个次，乡 (镇、 办) XX 个次， 村庄(社区 XX 个次， 宾馆、 超〇〇等场所 XX 个次， 发现问题 XX 个， 均督促整改到位。

　二是加强全程监督。

　紧盯应落实而未落实的事、 应到岗 而不在岗 的人， 加强对各级党组织履行防控主体责任和行业部门 监管责任落实情况的监督检查。

　全国统筹疫情防控和经济社会发展电视电话会议后， 重点加强对复工复产、重点项目 建设、 交通运输保障等经济社会发展政策措施落实情况的监督检查。

　在常态化疫情防控之后， 重点围绕打好三大攻坚战， 加大“六稳” 工作力 度， 落实“六保” 任务等部署要求， 以及减税降费、 支持实体经济、 帮扶中小企业等政策措施， 加强监督、 保障执行。

　对照中 央纪委《关于贯彻落实党中央决策部署紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督精准监督全程监督的工作意见》 结合 XX 实际， 将“4 个聚焦 14 个盯紧” 具体任务进行分解，明确了 XX 项监督措施和 XX 项工作要求， 监督保障“六稳”六保” 各项政策贯彻落实。

　实地走访复工复产企业、 重点项目 XX 家， 发现并反馈问题 XX 个。

　三是狠抓问题整改。

　对已发生的个性问题及时总结梳理， 对有苗头性的普遍问题归类分析研判， 通过现场反馈、发放交办单等方式， 提出意见和建议， 督促整改落实、 堵塞漏洞、 健全机制。

　下发《问题交办单》 XX 份， 印发督查问责要情专报 XXX 期， 向防控指挥部提出意见建议 XXX 条，推动出台疫情防控工作措施 91 项， 成为〇〇〇〇政府掌握情况、 发现问 题、 进行决策的重要依据。

　四 是严格落实“三个区分开来” 。

　对苗头性倾向性、 轻微违纪问题， 以批评教育为主； 对特别典型恶劣的， 从严从重从快查处。全〇〇通报批评、 责令检查党组织 XX 个， 处理党员干部 XX 人， 其中党纪政务处分 XX 人； 组织处理 XX 人， 占 XX， 切实推动形成广大党员 干部忠诚履职、 共克时艰、 众志成城打赢疫情防控阻击战的强大合力。

　三、

　始终把“ “ 严” 的主基调长期坚持下去，

　持续保持 反腐败高压态势。

　一是狠抓中央八项规定及实施细则精神落实。

　坚持抓节点和抓日 常相结合、 抓监督举报和抓明察暗访相结合、抓传统手段创新和抓大数据运用 相结合、 抓查处和抓通报相结合， 越往后执纪越严， 严肃查处不收敛不收手行为。今年上半年， 全〇〇共查处违反中央八项规定精神问题 XXX 个， 同比增长 XXX%； 处理 XXX 人， 同比增长 XXX%； 给予党纪政务处分 XX 人， 同比增长 XXX%； 〇〇本级通报曝光 XX 批 XX 起。

　是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　坚持“快查快结” 理念， 紧盯重点领域和关键环节， 持续强化不敢、知止氛围。

　今年上半年， 全〇〇共处置问题线索 XXXX 件，同比增长 XXX%； 立案 XX 件， 同比增长 XXX%； 结案 XX 件，同

　比增长 XX%； 给予党政纪处分 XXX 人， 同比增长 XX， 其中， 处分〇〇处级干部 XX 人、 科级干部 XXX 人； 移送司法机关 XX 人， 同比增长 XX%； 追回外逃人员 XX 人。

　〇〇本级处置问题线索 XX 件， 同比增长 XX%； 立案 XX 件， 涉及 XX 人， 立案件数同比下降 XX%， 立案人数同比下降 XX%； 结案 XX 件， 增长 XX%； 处分 XX 人， 同比增长 XX%。

　三是坚持严管与厚爱结合、 激励和约束并重。

　综合运用 监督执纪“四种形态” ， 全〇〇运用 监督执纪“四种形态” 处理 XXX 人次， 同比增长 XXX%。

　其中， 第一种形态&&人次， 占 XXX%； 第二种形态 XXX 人次， 占 XXX%； 第三种形态 XXX 人次， 占 XXX%； 第四种形态 XX 人次， 占 XXX%。

　四是扎实开展以案促改工作。

　坚决贯彻不敢腐、 不能腐、 不想腐作为一个整体一体推进的总体要求， 坚持政治方向、问题导向、 分类指导、 务实重效的原则， 抓住选好典型案例、 开展警示教育、 深刻剖析问题、 着力 整改提高、 注重完善制度等关键环节， 以“案” 为基础、 以“促” 为关键、以“改” 为目 标， 不断以治标促进治本， 以治本巩固治标效果， 推进以案促改制度化常态化。

　全〇〇针对 366 起案件开展以案促改， 查纠问题 XXX 个， 健全完善制度 XXX 项，4. 8 万接受警示教育 。

　四、

　坚守以人民为中心的根本政治立场，

　持续整治群 众身边的腐败和作风问题。

　一是深入推进扶. 贫领域腐败和作风问题专项治理。

　全〇〇纪

　检监察机关紧盯今年拟脱. 贫的 XX 个贫困〇〇， 充分运用扶. 贫专项巡视巡察成果， 采取问题线索清零、 重点抽查复核、 纪委书记督查、 领导联〇〇包案等措施， 开展扶. 贫领域腐败和作风问题专项治理专项治理行动。

　全〇〇查处扶. 贫领域腐败和作风问题 1450 起、 处理 2539 人。

　二是着力 整治惠民政策落实中的腐败和作风问题。

　聚焦群众痛点难点焦点， 督促财政、 教育、 民政、 住建等相关职能部门 ， 牵头加强对惠民惠农“一卡通” 的监管。

　针对上学难等热点问题开展整改“回头看” ， 开展农村低保和危房改造问题专项治理。

　全〇〇查处惠民政策落实中侵害群众利益不正之风和腐败问题 XXX 起、 处理 XXX 人 。三是深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力 “保护伞” 。

　聚焦“深挖根治” 的目 标要求， 持续施行完善打伞惩腐” XXX”作法， 实行领导联点包案、 逐案筛查、 乘件复核、 以案促改变机制， 推动“打伞” 与扫黑同 频共振。

　全〇〇查处涉黑腐败“保护伞” 问题 905 件、 处理 1012 人， 其中〇〇处级干部 XX 人、 科级干部 XX 人。

　四是持续推进重复信访举报突出问题集中治理工作。

　加大直查直办、 督查督办和通报曝光力 度， 对重复信访举报全部重新核查或提级核查，有效解决了 一批长期重复信方举报问题。

　今年以来， 全〇〇XXX 件重复信访举报件核结案 XXX 件， 党纪政务处分 XXX 人。

　五、

　坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，

　巡察利剑作用 进一步

　彰显。

　一是狠抓常规巡察。

　对标中央和省委巡视巡察新要求，开展九届〇〇第十一轮巡察， 对财政局、 农业农村局等 XX 个单位进行常规巡察， 查找问题 XX 个， 发现问题线索_XXX 件， 其中移交〇〇纪. 委. 监. 委 XXX 件、 移交派驻纪检组 XX 件、 移交被巡察单位 XXX 件。二是扎实做好巡察村级党组织工作。

　按照全覆盖要求，牢牢把握工作节奏和力 度， 持续推进巡察村级党组织工作。至目 前， 各〇〇(区) 共巡察村级党组织 XX 个， 总覆盖率 XX%。三是加强巡视成果运用 。

　进一步完善纪检监察机关对巡察整改落实的日 常监督职能， 健全反馈交办机制， 下发立行立改清单 XX 件、 追责问责清单 XXX 件、 问题线索清单 XX 件， 推动巡察整改见人见事见真章。

　加大巡察整改督查力 度， 制定巡察整改督查办法， 派出两个督查组对九届 〇〇第 XX 轮巡视的 XX 个党组织整改情况进行全面督查评估，逐个下达整改通知书、 推动整改工作落地见效。

　六、

　深化纪检监察体制改革，

　着力健全和完善监督体 系。

　一是加强协作区建设。

　起草《监督执纪执法协作区办法》， 明确以〇〇纪. 委. 监. 委监督检查室为牵头单位， 以各监督检查室联系的派驻纪检监察组、 企业和事业单位纪委为成员单位， 成立 XX 个协作区。

　建立健全联合监督检查、联合执纪执法审查调查、 内部通报、 问题线索专办、 工作例会等制度， 优化监督执纪执法力 量， 确保形成工作合力。二是加强派驻机构管理。

　健全派驻机构工作制

　度， 起草《〇〇纪. 委. 监. 委派驻机构考核办法》， 对考核内容、考核方式、 考核结果运用 等进行明确规定， 引 导和激励纪.委. 监. 委派驻机构坚守责任担当。三是加强派驻审理工作。

　在〇〇直机关纪检监察工委增挂〇〇纪. 委. 监. 委第二审理室牌子， 选派〇〇纪. 委. 监.委案件审理室 XX 名同志到第二审理室挂职工作， 挂任期限XX 年。

　目 前， 人员已经到位。四是加强〇〇直单位机关纪委建设。

　与〇〇组织部、〇〇直机关纪检监察工委协调联动， 分两类统筹推进〇〇直单位机关纪委建设， 成立机关党委的〇〇直单位成立机关纪委； 成立机关党总支、 机关党支部的〇〇直单位专门设纪检委员。

　截至目 前， XXX 个〇〇直单位设立机关纪委，XXX 个〇〇直单位设立纪检委员 ， 延伸了 监督触角 。

　起草《加强〇〇直单位机关纪律检查委员会的意见》， 规范机关纪委职能， 明确人员 力 量配备等， 夯实制度基础。

　五是加强特约监察员 管理。

　拟定《〇〇监察委员 会特约监察员 工作办法》， 制定《关于做好〇〇监察委员会第一届特约监察员工作的方案》《〇〇监委第一届特约监察员选聘工作方案》《〇〇监委第一届特约监察员建议人选调研了 解方案》， 初步确定 XXX 余名特约监察员候选人。

　七、

　狠抓纪检监察机关自身建设，

　打造过硬执纪执法铁军。

　一是坚持学字为先。

　建立健全学习 长效机制， 分批次组织干部轮训。

　持续开展好“集中学习 日 ” 、 “法律学习 ”微信群、 “每周一练” 等做法， 不断提高干部能力 素质。狠抓全员培训， 建立每周自测制度， 组织自测 XX 次， 各〇〇(区) 平均成绩 XX 分， 〇〇

　直纪检监察干部平均成 XX 分。二是坚持干字为要。

　在疫情防控期间 ， 全〇〇纪检监察队伍有 XX 名干部参与监督检查， 有 XXX 名干部到所在社区做志愿者， 大约 80%的纪检监察干部奋战在一线， 其余纪检监察干部坚守岗 位， 切实让党旗在纪检监察各个岗 位高高飘扬。

　开设“助力 打赢疫情防控战―纪检人在行动” 战疫一线那些事” 专刊专栏， 集中介绍了 一批冲在一线、 忠诚履职的先进典型， 激励和带领全〇〇广大纪检监察干部在各个岗位上建功立业。

　落实机关党建工作责任制， 推进党支部标准化规范化建设， 严格执行“三会一课” 制度， 开展主题党日 活动， 让党内政治生活首先在纪委机关内部严起。深入创建“全国文明单位” ， 开展“文明交通” 志愿服务、道德讲堂、 爱心助残等特色志愿公益活动， 持续做好精准扶. 贫对口 帮扶工作， 树立纪检监察干部良好形象。

　狠抓自身疫情防控， 把留置场所作为疫情防控重中之重， 确保万无一失。

　我〇〇留置场所疫情防控做法， 被省纪. 委. 监. 委案管室推荐到中央纪委案管室。

　三是坚持严字托底。

　健全内 控机制， 出台《工作人员打听、 干预监督检查审查调查工作及请托违规办事的报告登记及责任追究规定》《内部监督检查实施意见》， 确保执纪执法权受监督、 有约束。

　坚持对执纪违纪、 执法违法者“零容忍” 。

　今年以来， 全〇〇共收到涉及纪检监察干部问题线索 XX 件， 其中谈话函询 XX 件， 初步核实 XX 件。今年以来， 全〇〇纪检监察工作取得一定成效， 但对照上级部署要求， 对照高质量发展的工作标准， 还存在不少基距和短板。

　一是滋生腐败的土壤和条件依

　然存在。

　腐败存量不少、 增量仍在发生， 削减存量、 遏制增量的任务繁重：

　“四风” 问题树倒根存， 隐形变异行为禁而不绝，形式主义、 官僚主义问题在一些地方和部门 还比较突出。二是日 常监督不细不实、 仍是明显弱项。

　有的不重视监督、不愿监督、 不会监督， 主动监督、 靠前监督不够， 监督执纪“四种形态” 运用 不精准， 日 常监督浮在面上、 效果不好。

　三是纪检监察体制改革有不少薄弱环节。

　日 常履职考核的针对性和精准性不强， 监察全覆盖存在盲区， 纪法贯通、 法法衔接机制还不完善， 〇〇管国企、 〇〇管金融企业和〇〇管高校的纪检监察体制改革需要加快推进。

　四是自 身建设有待于进一步加强。

　有的偏离“监督的再监督”定位、 抓不住监督重点， “三转” 不到位。

　有的作风漂浮、工作不实， 有的本领不强、 律已不严， 甚至极个别人执纪违纪、 执法违法， 等等。

　这些问题， 应在今后的工作中高度重视、 着力解决。

　下半年， 我们将继续坚持以新时代中 国特色社会主义思想为指导， 按照部署， 坚持稳中求进总基调， 推进纪检监察工作向纵深发展。

　一是持续强化政治监督。

　坚守政治机关定位， 充分发挥监督保障执行、 促进完善发展作用 ， 坚持党中央重大决策部署到哪里、 监督检查就跟进到哪里， 重点围绕总书记重要讲话精神贯彻落实， 打好“三大攻坚战” ， 做好“六稳” 工作、 落实“六保” 任务等， 跟进监督、 精准监督、全程监督， 以实际行动践行“两个维护” 。

　切实把“两个维护” 体现在具体行动上， 落实到各项工作中。

　二是持续抓好“三不”

　一体推进。

　坚持“严” 字当 头，聚焦领导班子成员 特别是“一把手” 等关键岗 位， 聚焦选人用人、 脱. 贫攻坚等重点领域， 持续加大问题查处力度，守牢安全底线。

　强化“不能腐” 的约束。

　加强重点领域监督制度建设， 做好巡察工作， 加强日 常监督管理， 推动形成靠制度管权、 管事、 管人的长效机制。

　强化“不想腐”的自 觉。

　持续推进以案促改制度化常态化， 大力 弘扬红色文化， 积极培育廉洁文化， 深入开展警示教育， 引 导党员干部知敬畏、 存戒惧、 守底线。

　三是持续服务保障脱. 贫攻坚决战决胜。

　持续监督〇〇决战决胜脱. 贫攻坚“十条措施” 及相关政策落实， 深化“四个不摘” 落实不力问题专项整治， 开展第三轮扶. 贫项目 推进和资金管理使用 专项监督检查。

　做好“双清零” 季复核” 一回访” ， 真正让问题线索在群众心中 “清零” 。严格落实纪委书记和纪检监察干部大走访要求， 确保 9 月底前完成任务。

　四是持续抓好信访举报工作。

　持续推进重复举报治理，确保省纪. 委. 监. 委交办的重复举报件按期办结。

　积极稳妥推进检举举报平台处置子平台和基层版部署工作， 确保顺利通过省纪. 委. 监. 委考核验收。

　做好重点信访案件的督办及回访工作， 实现案结事了 、 群众满意。

　五是持续发挥巡察利剑作用。

　组织开展 XX 届〇〇第十二、 第十三轮巡察， 统筹推进常规巡察和专项巡察， 2020 年底基本完成全覆盖。

　督导〇〇(区) 加大巡察工作力 度，积极稳妥推进巡察村

　级党组织工作， 年底覆盖率达到 90%以上。

　六是持续抓好自

　身建设。

　深入推进问题清单整改落实和全员 培训， 打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。进一步健全内控机制， 对违规违纪违法问题严肃处理， 着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

　 0 2020 年县 领导干部 工作要点

　 2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。县委常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省委、市委一系列决策部署，紧扣全面建成小康社会目标，牢牢把握底线性任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持

　新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移走高质量发展之路，坚定不移打好三大攻坚战，坚定不移保障和改善民生，坚定不移推进全面从严治党，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官三大目标任务顺利实现。

　 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保中央和省委、市委各项决策部署在 XX 落地生根

　 1. 旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣落实党中央各项决策部署，确保令行禁止、政令畅通。

　2. 胸怀大局谋发展。坚持把习近平总书记对 XX 重要讲话和指示精神作为各项工作的统揽和主线，把“两个大局”作为谋划工作的基本出发点，把中央和省委、市委要求与 XX 县情实际紧密结合起来，把XX 的发展放到全国、全省、全市大局中去思考、定位和谋划，认清短板差距，把握机遇挑战，保持战略定力，坚定发展信心，不断提升发展水平。

　3. 对标对表抓落实。围绕全面贯彻落实党的十九届四中全会精神及中央经济工作会议、省委全会暨省委经济工作会议和省“两会”、市

　委全会暨市委经济工作会议等一系列会议精神，对全年重点工作和阶段性任务进行认真梳理，建立工作台账，明确时间表、任务书、路线图，靠实责任，强化措施，跟踪落实，力争全面完成年度各项目标任务。

　二、坚决打赢脱贫攻坚战，深入实施乡村振兴战略

　4. 确保脱贫攻坚战圆满收官。紧盯“两不愁三保障”核心指标，严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“冲刺清零”和脱贫攻坚“回头看”工作，集中精力和资源补齐短板、加固底板、强化弱项。及时做好返贫人口、边缘人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，健全完善防贫返贫动态监测和提前干预机制，增强脱贫村发展能力、贫困人口保障能力、贫困群众内生动力。持续落实产业扶贫政策，深入实施专业合作社规范提升行动，探索低收入群体参与和受益机制，完善和强化增收举措，确保全面小康路上一个都不少、一个也不掉队。

　5. 统筹推进村庄规划编制工作。坚持规划先行，区分集聚提升、城乡融合、特色保护等村庄类型，高质量编制多规合一的实用性村庄规划，力争有条件的村庄实现应编尽编。切实发挥规划的战略引领和刚性管控作用，实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农牧村人居环境改善有措施。

　6. 加 快乡村振兴示范建设。集成扶持政策，整合项目资金，推进区域联动，继续抓好乡村振兴示范带建设，巩固提升 XX 等已建成项目，加快推进 XX 等在建项目，谋划一批高水平示范新建项目，充分

　发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴向全域拓展、向纵深推进。

　 7. 持续改善农村人居环境。以整治脏乱差、管控污染源为重点，统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”和生活污水治理、村庄清洁、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用等“四大行动”，巩固全域无垃圾专项治理成果，全面改善乡村面貌和人居环境，实现乡镇垃圾处理设施和村庄垃圾收集运输全覆盖、集镇污水处理全覆盖，农村无害化卫生厕所普及率达到 80％以上。

　8. 下功夫补齐全面小康短板。按照巩固领先、提升一般、突破弱项的原则，对照全面小康 6 个方面 50 项监测指标，逐一进行对比算账，紧盯尚未达标指标，在补短板、提进度、显成色上下功夫，确保全面小康目标如期实现。

　三、筑牢西部生态安全屏障，不断提升生态文明建设水平

　9. 持续推进生态环境保护修复。坚持严抓严管严控，常态化开展中央环保督察等各级各类督查检查反馈问题“回头看”，巩固提升祁连山生态环境整治修复成果。积极配合做好祁连山国家公园体制试点工作，加快山水林田湖草生态修复项目、保护区缓冲区农牧民搬迁安置、后续产业培育等工作，推动全县生态文明建设再上新台阶。围绕打赢污染防治攻坚战，以大气污染治理、空气质量改善为重点打好蓝天保卫战，以全面落实河湖长制、河湖“清四乱”专项整治为重点打好碧水保卫战，以农业面源污染治理、畜禽养殖粪污无害化处理为重点打好净土保卫战，持续提升全域生态环境质量。

　 10. 主动融入沿黄生态经济带国家战略。立足祁连山作为黄河上游重要水源涵养区的功能定位，坚决扛起筑牢国家西部生态安全屏障的政治责任和历史责任，高水平、高标准谋划实施一批中小河流治理、水土保持、污染防治、水源涵养等重大生态保护修复和建设工程。紧紧抓住我县被列入国家生态综合补偿试点县的难得机遇，加大项目资金争取力度，积极探索多元化补偿方式，努力实现森林、草原、湿地、荒漠等重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖，将绿水青山转化为更多的真金白银。

　 11. 建立健全生态文明建设长效机制。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，进一步健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护监管长效机制和生态保护红线、国土空间管制、主体功能区、资源资产负债表、产业准入负面清单等多元化管理体制，提升全域监管水平。加强生态文明理念宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色学校、绿色家庭等创建行动，不断提升全民生态环保意识。

　 四、加快构建生态产业体系，推动县域经济高质量发展

　12. 大力发展现代农业。整合全县涉农资源规划建设 XX 科技示范园区，加快壮大牛产业、提升羊产业，大力发展优质牧草连片种植基地，实施养殖场（区）雨污分流、循环利用等生态化改造，培育壮大一批辐射带动能力强的龙头企业和种养专业合作社，推动饲草种植向规模化转变、畜牧养殖向生态化转变、涉农服务向专业化转变、畜

　禽粪污处理向循环化转变，努力形成生态、清洁、循环的绿色畜牧业产业链，积极争创国家级畜牧业绿色发展示范县。

　 13. 巩固提升生态工业。坚持培育新兴产业与改造传统产业并行、培育骨干企业与加强财源建设并重，依托 XX 大型企业，进一步提升产业聚集发展水平。鼓励支持企业发展循环经济、延伸产业链条，大力推进智慧矿山、绿色矿山建设，加快推进 XX 等重点项目建设，积极构建符合生态文明建设要求的工业发展新模式，建设工业资源综合利用示范县。加快XX园区管理创新和体制改革，科学设置职能机构，合理下放经济社会管理权限，提升园区服务企业能力和社区化管理水平，打造在全省有影响的企业创富聚集区、工业发展主阵地。

　 14.。

　培育壮大文化旅游业。按照“全局谋划、全景打造、全业融合、全程监管、全季运营”的思路，在精品景区打造、新兴业态开发、服务品质提升和旅游市场拓展等方面下更大功夫，推动旅游产业转型升级、提质增效。加快推进国家全域旅游示范区、全国旅游标准化试点城市和 XX5A 级旅游景区创建工作，提升旅游业发展层次和水平。加强与XX 等企业的合作，加快推进 XX 等协议的落地，不断改善旅游基础设施和公共服务。做好“旅游+”、“+旅游”文章，积极发展生态观光、民俗体验、歌舞演艺、休闲度假、研学科考、户外徒步等新兴业态，推动旅游与文化、体育、康养等深度融合发展。大力发展乡村旅游，重点培育一批旅游示范村、星级农（牧）家乐和精品民宿，拓宽群众增收渠道。继续办好 XX 等重大节会和赛事活动，加大旅游宣传推介力度，进一步扩大 XX 的知名度和影响力。

　15. 进一步优化发展环境。积极承接落实中央和省委、市委重大改革部署，持续推进“放管服”和“四办”改革，不断深化重点领域改革，进一步激发市场活力和社会创造力。认真落实 XX 县大力支持招商引资项目若干政策措施，进一步创新招商引资方式，主动走出去开展定向招商、以商招商，力争在引入大企业、大集团、大投资上取得实质性突破。切实加强跟踪、协调、督办和服务，严格落实重大建设项目“五个清单”和重点项目包抓包建责任制、限时办结制等各项制度，把“为企业和企业家服务”当作硬任务，全面提升宜居宜业的市场环境、政务环境、社会环境和法治环境。

　 16. 认真编制“ “ 十四五” ” 规划。聚焦国家深入推进西部大开发、加快建设“一带一路”、推动黄河流域生态保护和高质量发展、建立国家公园等战略机遇，认真储备一批全局性、战略性的重大工程项目，谋划一批有力度、有措施、有新意的政策措施，研究一批涉及产业发展、生态补偿、投资融资、科技人才等基础性、关键性、突破性的改革举措，精心编制“十四五”规划《纲要》和专项规划，确保高质量、高水平、高标准绘制好未来五年的发展蓝图。

　 五、着力保障改善民生，不断提升县域治理水平

　17. 扎实推进民生工程建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把稳就业摆在突出位置，重点解决好搬迁户、高校毕业生等群体就业创业。大力发展教育、卫生、文化、科技等社会事业，合理均衡配置公共服务资源，实施一批“四好农村路”、饮水安全巩固提升工程、薄弱电网改造等项目，补齐基础设施和公共服务短板弱项，把群众最

　关心最直接最现实的“关键小事”办实办好。

　18. 不断提升社会保障水平。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持联防联控、群防群治，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。健全完善公共卫生应急管理体系，不断提升公共卫生管理水平。完善社会保障体系，全面落实降低社会保险费率政策，提高退休人员和城乡居民养老金待遇。健全农牧村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，做好特困供养、城乡低保、医疗救助、临时救助等工作，编密织牢群众基本生活保障安全网，让群众共享改革发展成果。

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