第二单元为人民服务政府(一)

　第二单元

　为人民服务的政府

　 一、高考基本问题复习

　 1. 我国政府的基本职能有哪些？

　 2.我国政府的性质、宗旨、基本原则是什么？

　 3.公民向政府部门求助或投诉的途径有哪些？有何意义？

　 4.政府为什么要依法行政？（必要性、意义）

　 5.政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求是什么？

　 6.为什么要对政府权力进行制约和监督？ （必要性、意义）

　 7.政府推行政务公开的意义是什么？

　二、易错易混点

　1.政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管

　理经济活动。政府对经济的管理以宏观调控为主。

　2.对政府的具体经济职能区分不清

　(1)经济调节：侧重解决地区、行业发展不均衡问题。(2)市场监管：体现在规范市场秩序、落实诚信原则。(3)社会管理：主要解决社会突发事件、群众性事件。(4)公共服务：侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。

　3.政府职能的主体是政府，人大、法院、检察院、党、各民主党派、政协等都不能履行政府职能。

　主体

　性质

　权力或职能

　政府

　行政机关

　行政权力：管理与服务，依法行政

　党

　社会主义领导核心

　科学执政、民主执政、依法执政

　人大

　国家权力机关

　立法权、决定权、任免权和监督权

　政协

　爱国统一战线组织

　政治协商、民主监督、参政议政

　4.工作态度、工作作风、工作方法区分不清

　为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。

　5. 政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。

　6. 依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。

　7. 人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督，如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部(监察、审计等部门)监督也具有明显的强制性和法律效力。政协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。

　三、自主构建本单元知识体系

　 四、单元训练题

　1．为构建与经济社会发展相适应的现代社会管理体系，山东省某市推出“社会管理创新十项举措”，整合公安、司法、行政、工商、城管、

　交通等基层力量，完善群众利益诉求表达机制和社会管理的信息化服务机制。如果给这则消息拟写一个新闻稿件，需要确定一组“关键词”，下列最准确的一组是(

　)

　A．协调人民内部矛盾，维护公民一切权利

　B．提高公共服务水平，促进社会和谐稳定

　C．清晰界定政府职能，增设宏观管理机构

　D．增强公民权利意识，扩大公民政治参与

　2. 2013 年 8 月 24 日，李克强总理到国家信访局就政府工作听取来访群众意见。温家宝强调，要让政府工作更加符合人民的意愿。为此，政府必须

　 （

　 ）

　 ①保持先进性，巩固执政地位

　 ②做到与时俱进，发挥领导核心作用

　③创造条件让人民群众批评和监督政府

　④认真贯彻落实以人为本、执政为民的理念

　A. ①③

　 B. ②③

　C. ②④

　 D. ③④

　3.《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是

　①人民代表大会及其常委会

　②各级人民法院和人民检察院

　③国家监察部和地方监察机关

　④国家审计署和地方审计机关

　A.①②

　B.①③

　C.②④

　 D.③④

　4.为进一步发动群众，公安部公布了“打四黑除四害”举报电话、电子信箱和邮箱地址，欢迎广大人民群众积极举报违法犯罪活动线索。这体现了公安部

　①坚持从群众中来到群众中去的工作方法

　②为公民求助或投诉提供便利的渠道

　 ③深化行政管理体制改革，加强执法队伍建设

　④公正司法，有利于群众参与打击黑恶势力

　A.①②

　B.③④

　C.②④

　D.①③

　5.在下列措施中能有效提高政府公信力的是

　①临沂市委召开党外人士座谈会共商长远发展大计②某市政府毁坏古建筑，大搞拆迁改造追求政绩③某地政府多措并举确保公民对涉及公共利益的决策的知情权、参与权④某县政府贯彻落实十八大精神，加强文化建设

　A.①②

　B.③④

　C.②③

　 D.①④

　6．2011 年 11 月至 2012 年 3 月，国家审计署对 18 省区市，2011 年城镇保障性安居工程建设管理情况进行了审计，纠正了挪用保障房用地、挪用保障房工程资金等违法行为，保证了保障性安居工程建设的顺利进行。上述事件(

　)

　①开启了行政系统内部监督的历史，促使政府依法行政 ②表明中央政府部门对地方政府有监督的权力 ③充分发挥权力机关的监督作用，保证人民当家作主 ④防止国家机关滥用权力，使其更好地服务人民

　A．①②

　 B．③④

　C．②③

　 D．②④

　7．PM 2.5 是指空气中直径小于或等于 2.5 微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012 年起，北京、天津等地环保部门率先开展 PM 2.5 监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明(

　)

　A．政府工作的透明度进一步提高

　B．政府切实保障广大人民的知情权

　C．政务公开有利于对政府权力的制约

　D．人民能够有效地监督政府权力的运行

　8．近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调(

　)

　①坚持群众路线，转变工作作风 ②重视代表提案，维护群众权益

　③促进信息公开，审慎行使权力 ④加强公民参与，主动接受监督

　A．①③

　B．①④

　 C．②③

　D．②④

　9.在不到一个月的时间里，陕西安监局长杨达才在 2012 年延安“8·26”特大交通事故中陷入“微笑门”后，又被网友“扒出”其在不同场合分别佩戴多块名表、还戴高价眼镜。杨“表”哥在舆论漩涡中被纪检部门立案调查。“微笑局长”被撤职是网络反腐的又一胜利。“网络反腐”是

　(

　)

　①推进廉政建设的制度保障 ②运用新兴技术促进廉政建设 ③依靠公民权力监督公共权力 ④利用公民权利监督公共权力

　A.①②

　B．①④

　C．②③

　D．②④

　10.2012 年 11 月 24 日腾讯新闻：雷政富不雅视频摄于 5 年前，曝光63 小时后被免职。网络媒体监督正发挥着积极作用。“网络发言人论坛”近年悄然出现在某市政府官方网站上，在政府与网民之间架起一座沟通的桥梁。政府要求网络发言人针对网帖，要在 24 小时内予以回复。这是因为

　 (

　)

　A.网络是民众实现表达权和监督权的最佳途径 B.自觉接受网民的监督是有威信政府的标志

　C.权力在阳光下运行才能得到有效监督

　D.政府接受监督是坚持依法行政的必要保证

　11. 在重大节假日高速公路免费的利民措施刺激下，2013 年国庆期间全国范围内的高速公路都出现了不同程度的拥堵。究其原因，无非是部分车主开车不守秩序，出行时间和出行路段过于集中，以及在高速免费的政策出炉后，政府相关部门的配套政策跟进不及时等。有专家认为，此番“摸着石头过河”的探索必定会遇到诸多问题，但不必因噎废食。

　运用政治生活中公民、政府的有关知识，分析如何解决节假日高速公路拥堵的问题？

　答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公民在享有权利的同时应履行相应的义务，解决高速拥堵需要公民自觉承担社会责任；公民要有序参与政治生活，参与解决高速拥堵问题的民主决策和民主监督。

　(2)我国政府是人民的政府，管理和服务是政府的职能，政府要切实履行提供社会公共服务的职能，坚持便民利民；政府要自觉接受人民监督，虚心听取人民群众的意见，做到科学决策、民主决策。

　12.中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。

　2012 年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家

　进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。

　运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。

　答案 政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；坚持依法行政，审慎行使权力；自觉接受监督，增强工作透明度。

　13．【向社会放权，培育公民社会】当今世界，一个国家的政治实力不仅取决于政府力量有多强大，而且取决于这个国家的公民文化有多强的生命力。随着社会的发展，利益主体多元化，利益诉求也越来越多样，以行政管控为主的社会管理方式不仅难以实现社会稳定和谐，还容易导致更多的社会矛盾。政府向社会放权，就是要更好地发挥社会力量在管理社会事务、反映利益诉求、协调利益矛盾中的作用，实现政府与公民的良性互动，建立社会和谐稳定的长效机制。

　运用《政治生活》的相关知识，谈谈应如何实现政府与公民的良性互动。

　①政府要以为人民服务为宗旨，打造便民得民政府；建设服务型政府，提供优质的管理和公共服务、维护社会公平正义。

　②政府要对人民负责。为公民求助或投诉提供多种途径。政府要坚持依法行政，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。各级政府陆续建立信息公开制度和办事公开制度，接受人民的监督，更好的保障公民的知情权、参与权等。

　③公民要正确行使权得，切实履行义务，有序参与政治生活。推动政府转变职能、依法行政，促进科学民主决策。

　④公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助监督政府的能力。公民要学会向政府部门求助或投诉，既有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。

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