安全生产体系及保证措施

　安全生产体系及保证措施 一、建立安全保证体系

　组织强有力的领导班子，建立健全安全保证体系，领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化。保证工程安全贯穿于整个施工的全过程。成立由项目经理专管的安全管理领导小组，成员主要由项目总工程师，技术员、施工员和工点负责人以及在各工点设立专管安全的安全员组成，安全领导小组负责对工程项目的施工安全进行指导、监督和检查，确保达到三无目标。

　安全保证组织机构框图

　项目经理 项目总工 机务科 安全科 综合科

　二、安全保证措施

　（一）机械伤害事故安全保证措施

　1、教育培训措施：对各类机械操作手加强机械常识、安全操作知识的教育培训， 提高安全生产技能和安全自我防护意识；教育培训可采用培训班、宣传栏、知识竞赛、班前会等形式进行。

　工程科 质检科 计划组 工程组 测量组 实验室 质检组 设备组 车辆组 技术组 督察组 材料组 后勤组 财务组 专业工程师 施工分队长 班组长 、技术员、安全员 施工人员

　 2、对各类机械操作手，特别是特种作业操作手，按国家有关法律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。

　 3、加强机械设备的维修保养：按照本企业机械设备管理规定定期对机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备必须经检验检测机构检测合格后方可使用，从本质上消除机械安全隐患。

　 4、做好机械设备专项检查，安全科和机料科定期对所有机械设备进行专项检查， 重点检查设备安全部件、检测情况、设备完好状况，对查出设备安全隐患督促维修、整改，力求各类机械设备处于安全运行状态，杜绝使用不符合安全要求的设备和国家明令禁止使用的淘汰设备。

　 5、加强施工作业现场管理：选派有经验的人员从事作业现场管理，合理布置机械在施工现场的作业面，针对重点作业区和作业特点适时对操作人

　员进行安全作业技术交底，根据现场安全需要，设置相应安全标志。

　（二）

　、触电事故安全保证措施

　 1、加强施工现场临时用电知识和防触电知识教育，加强电器设备安全操作规程教育，提高全员防触电自我保护意识。

　 2、施工现场临时供、配电系统，必须按工程性质、用电量、供配电房位置、布局、线路走向及布设方法进行设计并达到规范要求，经当地供电部门检测合格后方可通电使用。

　 3、施工现场每个施工队必须至少配备一名专职电工，电工必须经过培训持证上岗， 现场电工应定时加强供配电线路及电器设备的日常检查维护，发现问题应及时查明原因， 及时进行维修，保障安全用电。

　 4、停电检修、部分停电检修和带电检修应建立工作票和监护制度，并采取安装触电保护器等防触电措施。

　（四）

　、消防事故安全保证措施

　 1、施工现场的防火要求和管理：

　 1.1、施工现场的平面布置图，施工方法和施工技术，均应符合消防安全要求。

　 1.2、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆放、仓库等区域，配备灭火器。

　 1.3、施工现场的道路应畅通无阻，夜间应设照明，并加强巡逻。

　 2、施工现场火灾事故的管理

　 2.1、在火灾事故发生后，施工单位和业主应共同做好现场保护，并会同消防单位进行现场勘查工作。

　 2.2、对火灾事故的处理提出建议，并提出和落实防范的措施。

　（七）

　、安全警示标志及现场安全防护保证措施

　 1、施工现场应统一规划、合理布局，科学制定施工

　总平面布置方案。

　 2、现场的各项施工安全管理制度应齐全，管理机构健全，安全质量保证体系必须建立，明确工区施工负责人。

　 4、拌合站建设应综合考虑施工生产情况，合理划分生活区、拌合作业区、材料计量区、材料库及运输车停放区等。

　 5、拌合站场地进行硬化处理。

　 6、拌合站内醒目位置应设置工程概况牌、质量安全目标牌、管理人员名单及监督电话牌、安全文明施工牌等文明标志。拌合站出入口、拌合楼控制室应设置禁止、警告、指令标志。

　三、平安工地及标准化工地建设

　积极开展创建“平安工地”活动，无重大质量、安全和治安案件，无重大火灾事故。无工程参建人员及周边社区人员群访事件发生。按XX省标准化工地的要求达到标准。

　（一）组建平安工地及标准化工地领导小组

　1、项目经理部组织创建“平安工地及标准化工地”领导小组，由 8 人组成，项目 经理任组长，设副组长 2 人，组员若干人。组长：

　项目经理

　副组长：

　项目总工、安全负责人成员：

　各部门负责人及各班组长

　2、创建“平安工地及标准化工地”领导小组积极开展创建活动，组织职工进行职业道德思想教育与质量安全技术教育，大力提倡职工文明与卫生，树

　立全体员工良好的精神风貌。

　（二）、各种制度建立

　1、安全责任制度 1、按照“谁主管谁负责和第一管理者全面负责、其他岗位分工负责”的原则，建立健全安全生产责任制。

　2、分层明确第一管理者、领导班子其他成员、安全工程师、各职能部门管理人员、工（队）长、班组长及专兼职安全员的安全责任及安全管理职责。

　 3、公司与项目部、项目部与各科室、各科室与科员之间层层签订安全目标责任书； 责任到人，实施责任追究，加强责任考核。

　2、安全生产检查及考核制度 采取定期不定期的方法，加强安全生产检查和考核，每月组织一次安全生产检查； 根据安

　全生产的实际需要，不失时机的开展有针对性的专 项 检 查 ； 坚 持 每 天 安 全 巡 检 。

　3、安全工作例会制度 1、安全生产例会由项目安全负责人负责主持。参会人员为项目安全组织机构人员参加。

　2、安全生产例会每月召开一次，召开时间为每月 25 日前后，也可根据当前的安全重点工作和上级管理部门安全工作重点要求，实时召开。

　 4、安全生产教育培训制度 1、建立健全安全生产教育培训制度，根据工程建设和培训对象的实际需求,制定培训计划,并严格按照计划推进实施。安全培训率 100％，培训合格率 100％。未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。

　2、所有新招用的人员、到工地实习、培训的人员必须经公司、项目、班组三级安全教育并对其进行考核合格后才能上岗。对于转换施工项目或转换工种的人员，则必须进行转岗教育。保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度、劳动纪律和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

　 3、凡属《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《XX省特种作业人员安全技术培训考核管理细则》）规定范围的特种作业工种，必须持有特种作业资格证书才能上岗。

　5、施工临时用电安全管理制度 1、施工现场临时用电根据《施工现场临时用电安全技术规范》的要求和管段内施工现场的特点以及地理环境等（由电气专业人员）编制施工现场临时用电方案（临时用电施工组织设计）

　。施工现场临时用电方案同施工组织设计一道编制。

　2、施工现场临时用电方案经单位技术负责人审批后报监理单位审核、批准。需要外接电网电源的报当地供电部门批准。

　3、施工用电由有专业资格的从业人员操作和管理,供配电设备及线路落实专人管理， 严格按有关规定落实安全设施及措施，并设置用电安全告示牌。

　4、建立完善的用电档案，并设专人管理。内容包括：临时用电方案、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。

　6、安全技术交底的基本要求 1）

　逐级交底制度，承包单位向分包单位、分包单位工程项目的技术人员向班组长、班组长向作业人员分别进行交底； 2）

　交底必须具体、针对性强； 3）

　技术交底的内容针对分部项工程施工作业人员的潜在危险因素和存在的问题；

　4）

　每天作业前，各施工班组长应当针对当天的工作任务、作业条件和作业环境， 5）

　就作业要求和施工中应注意的安全事项向作业人员进行交底，并将参加交底的人员名单和交底内容记录于班组活动纪录中； 6）

　各工种的安全技术交底一般与分部分项安全技术交底同行。对施工工艺复杂、施工难度较大或作业条件危险的，应当进行各工种的安全技术交底； 7、安全生产许可证制度 现场施工的专业承包，必须取得安全生产许可证。监理单位应加强对施工单位安全生产许可证的日常检查，凡没有安全生产许可证的，应立即责令停止施工，并及时报告建设单位。调查核实后，除了追究相关单位和个人的责任外，应责令施工单位将无证单位清退出场。

　 8、安全生产会议制度

　1、安全生产例会于每月第一周结合生产例会以专题内容召开。

　2、参会人员：项目经理，主管安全生产的副经理，有关部门负责人，专职安全员。

　3、会议内容：对本项目安全生产管理工作进行总结和部署；检查本项目各级管理人员安全生产责任制的执行情况；检查整改措施的落实情况；制定下一步安全工作重点； 传达、学习上级关于安全工作的文件精神；制定、完善安全管理规章制度等。

　9、安全事故应急预案制度 （ 1 ）

　、应急管理职责

　因地制宜制定有针对性和时效性的生产安全事故应急预案；结合工程特点建立应急救援组织和救援小分队，编制应急处理措施方案，配备必要的应急救援物资、设备，并每年不少一次定期组织应急救援演练；编制年度应急工作资金预算；对施

　工人员进行安全生产培训、教育；对施工过程中重大生产安全技术问题组织专家进行专项研究；组织开展事故应急知识培训、教育和宣传工作，必要时可向交通主管部门申请帮助；当发生安全生产事故后，第一时间组织开展事故现场应急救援工作；按规定及时向建设单位报告事故情况，需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门报告；及时编写具体的生产安全事故应急抢险救援方案；配合事故调查、分析和处理工作。

　（ 2 ）

　、预防预测

　按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应急管理要突出预防预测

　（ 3 ）

　、预测预警

　根据工程危险源分析和重大危险性工程施工方案论证情况作出相应预测。

　（ 4 ）

　、事故预防

　结合工程特点，调整施工计划，提前进行必要的人员培训和预案演练，增设必要的安全防护设施，做好各项预防工作；在可能危及人身安全时，作业人员立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

　在日常施工管理中，结合施工条件，认真分析工程特点，必须摸清重大危险源的确切状况，并加以跟踪、监测、监控和预警，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，掌握企业安全管理的主动权，实现保障安全的目的。

　（ 5 ）

　、事故报告1

　）报告原则

　事故发生现场有关安全负责人遵循“迅速、准确”的原则，在规定的时间内上报公路水运建设工程生产安全事故情况。

　2）

　报告程序

　发生公路水运建设工程生产安全事故后，及时启动应急预案，于 30 分钟内向建设 单位快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门快报）

　；1 小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行报告。

　3）

　报告内容

　①事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失。

　②事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况。

　③项目基本概况。

　④事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析。

　⑤采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜。

　⑥事故报告单位、签发人及报告时间。

　（ 6 ）

　应急保

　障1）组织保障

　定期检查生产安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织定期演练，器材、设备等派专人进行维护。

　2）

　宣教保障

　按照当地人民政府的统一部署，有计划、有针对性地开展事故预防及有关知识宣传， 对应急预案进行宣传、讲解，增加预防公路水运建设工程生产安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。

　有计划地对应急救援技术管理人员进行培训，提高其专业技能。

　人力保障：由主要负责人、安全管理人员

　事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。1）财力保障

　①建立应急资金保障制度，制定年度应急保障计划，设立应急管理台帐。

　②为本单位员工及劳务合作人员投保相应的社会保险。3）演练保障

　根据建设工程实际，制定应急工作演习方案，

　每年有针对性地开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落、坍塌等演习活动，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

　3)责任追究

　实行公路水运建设工程生产安全事故应急管理工作责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故或者在应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，交由司法部门依法追究刑事责任。

　严格执行安全生产技术交底制度。负责项目管理的技术人员在每项工程开工前向施工作业班组、作业人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，并由双方签字确认。

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