放管服改革工作经验交流材料

　放管服改革工作经验交流材料

　按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求，为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下：

　一、工作开展情况 （一）规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度（试行）》和《重大执法决定法制审核目录清单（试行）》等制度，推行服务型执法，促进依法行政，确保行政程序符合法律规定。

　（二）加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”，通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”，建立信息共享与联合惩戒机制，运用部门协同监管平台（国家企业信用信息公示系统）归集涉企信息，探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。

　（三）加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信**”宣传月专题活动实施方案、“诚信**”评选活动等方案，及时向市信用办报送双公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。

　（四）推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项，完成统一证照（批文）上报工作，通过 FTP 工具上传政务共享信息。

　（五）切实规范权力运行。认真做好**年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，对权力事项进行全面梳理，完善办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

　（六）落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，集中清理政务服务事项申请材料，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，让办事企业和群众更加方便。通过专项行动，清理材料 15 项，保留材料 99 项，精简率 13.16%。

　二、存在的问题 一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。

　三、下一步工作打算

　（一）深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求，按照统一标准认真梳理政务服务事项，规范和完善办事指南，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道，充分了解社情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。

　（二）继续做好“双随机、一公开”工作。强化制度落实，按照方案及监管办法，科学制定抽查比例和频次，建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础，在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上，健全完善涉企信息归集工作体制机制，全量归集政府部门产生的涉企信息，尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。

　（三）推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库，将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库，并实行动态调整，共享共用。

　（四）切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。

　深化放管服改革工作经验材料

　为加大转变政府职能和“放管服”改革力度，进一步优化政务服务和营商环境，切实为企业和办事群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务，**市高县做好“四员”全力提升政务服务水平。

　当好办事群众“代办员”。一是出台《高县行政审批和非公经济发展局关于印发<高县政务服务帮办代办工作制度(试行)>的通知》，明确代办机构和职责、帮办代办业务范围和职责、帮办代办程序，并印发了 18 个县级部门 124 项代办事项和 14 个县级部门 100 项帮办事项。二是大力提倡“网上办理”，截至 6月底，我县全省一体化政务服务平台共计受理事项 256318 件，办结 255495 件，按时办结率 100%，无超期办件和不满意件。

　当好非公企业“服务员”。一是支持 24 户民营企业向长江民营经济融资担保公司申请担保 1.5 亿元，县级金融机构对全县中小微企业合计新增授信 6.3 亿余元，累计发放贷款 5.9 亿余元。组织符合条件的民营企业申请贷款贴息，帮助新丝路等 5 家民营企业申报贴息资金 363 万元。二是对全县 86 户领导干部“双千”联系企业、108 户“四上企业”、10 户其他重点企业安排“政府保姆”，进一步做实做细联系服务工作。三是建立企业诉求表达收集交办机制，收集交办企业诉求，限时办结回复企业。已收集企业诉求 146件，协调解决 86 件。

　当好市民服务“通讯员”。高县 12345 市民服务热线平台，全面落实限时办结、持续强化跟踪问效，落实专人负责信件交办督办工作，做到“接诉即办”，不让信件“落地过夜”，努力提高办结率和群众满意率。截至 6 月底，办件 4267 件，按时办结率 99.7%、满意率 99.9%。

　当好交易系统“开标员”。全面规范公共资源交易活动，深入落实市内异地远程评标常态化，全面推行公共资源交易“全天候”服务，积极推行非招标采购物资和服务“阳光平台”操作，不断提升工作质效。上半年承办交易活动 93 件，总预算资金 1282.73 万元，中标金额 1211.51 万元，节约资金 71.22 万元，节约率达到 5.55%。

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