在某县落实新冠肺炎疫情“1+4+N”党群联防联控机制工作会议上的讲话

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在某县落实新冠肺炎疫情“1+4+N”党群联防联控机制工作会议上的讲话

同志们：

疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，全县各镇、各部门单位都能够迅速响应、快速反应，深入学习贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央的决策部署，按照自治区党委、XX市委和县委的工作要求，围绕疫情防控开展大量深入细致的工作，许多同志特别是奋战一线的同志，主动放弃春节休假，与广大党员、干部日夜奋战在一线，倾情奉献为人民。在取得初步工作成效的同时，也创建出了落实新冠肺炎疫情“1+4+N”党群联防联控机制这个富有XX特色亮点的党建品牌。其中，“1”就是建立一支“共产党员先锋队”，“4”发挥医疗、路政、公安、驻地“四支先锋”力量，“N”就是落实“五级包联”“三化”服务管理等多项防控措施。所以借此机会，我谨代表县委、县政府向所有为防控疫情付出艰苦努力的党员干部表示诚挚慰问。

X月X日，自治区党委常委、组织部XX部长到我县调研疫情防控工作落实情况时，充分肯定了我县在疫情防控工作中采取的有力措施，对我县创新构建“1+4+N”党群联防联控机制的做法也给予了充分肯定，要求进一步总结推广运用。县委决定今天召开这个会议，目的就是要对在全县落实“1+4+N”党群联防联控机制进行部署推进，进一步推动在全县形成联防联控、群防群治的疫情防控格局。

下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻认识“1+4+N”机制的重要意义

习近平总书记指出：“在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署”，在这个疫情防控的关键时期，我县出台“1+4+N”党群联防联控机制，就是对党中央关于疫情防控各项决策部署的有力贯彻落实，具有重要的现实意义。进入网站（www.bgzjy.cn）下载更多范文

第一，制定“1+4+N”党群联防联控机制，是我县找准当前疫情防控主抓手的迫切需求。中共中央印发了《关于加强党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，通知出台以后，我们地方如何加强党的领导，发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，我们的平台、载体在哪里？我想，“1+4+N”机制就是我们的主抓手和载体。

第二，制定“1+4+N”党群联防联控机制，是我们创建党建品牌的有效实践和探索。习近平总书记多次强调，抓好疫情防控工作要切实加强党的领导，我们要如何贯彻落实？如何充分发挥党建引领、做到党旗领航？又如何从中打造出具有兴业特色的党建品牌？这项“1+4+N”党群联防联控机制可以给我们带来很多的启发。不管是现在抓疫情防控阻击战也好，今后抓各种工作也好，我们更应该更注重党建引领品牌的创建，通过品牌创建找到有力抓手来推动工作更好更有效开展。

第三，制定“1+4+N”党群联防联控机制，是我们结合当前实际抓好疫情防控工作的现实需要。“1+4+N”机制的特点和主要内容非常契合我县当前疫情防控工作需要，主要体现在党旗引领、党群联动、联防联控和群防群治四个方面。“共产党员先锋队”就是党旗引领，加了“4”的队伍和“N”的措施后，形成了党群联动、联防联控、群防群治的鲜明特点，既契合中央部署，也契合我们当前工作的需要。各镇各部门要根据工作实际，积极组织好四支力量，认真制定好“N”的措施。

各镇、各部门单位要深入学习领会习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央决策部署，以及自治区党委、XX市委工作要求，深刻认识“1+4+N”机制的重要意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把做好防控疫情作为衡量“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的最现实检验，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，齐心协力、共克时艰，以更严更实更细的举措把各项工作落实到极致，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

二、坚持以“1+4+N”机制为主抓手，织牢织密联防联控工作网络

当前，疫情防控正处于关键时期，建立完善党群联防联控机制至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，基层党组织和党员越要挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央、自治区党委、XX市委和县委决策部署落到实处。连日来，在疫情防控工作中，我们大部分基层党组织和党员特别是党员领导干部都能把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，率先垂范、坚守岗位、冲在疫情防控一线，积极做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，广泛动员组织群众齐心协力、攻克时艰。但我们也要清醒认识到，目前少部分基层党组织在疫情防控中仍然存在着一些突出问题。比如，疫情防控责任传导不到位、任务分解不够清晰、属地管理不够严格、网格化管理不够精准等等。对于这些问题，希望大家高度重视，强化问题导向，立行立改，坚持把贯彻落实“1+4+N”党群联防联控机制作为一个有力的主抓手，努力把疫情防控工作抓得更加扎实、更加精准、更加到位。

（一）党建引领要更加突出，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。当前，能否坚定不移把党中央、自治区党委、XX市委和县委的各项决策部署落到实处，把疫情防控工作这个当前最重要的工作抓好抓实抓彻底，是检验各级党员领导干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要标尺。各镇、各部门单位要坚持把政治引领、思想引领摆在首位，通过扎实有效的工作，推动党的建设与疫情防控工作深度融合，推动各级党组织和广大党员积极投身疫情防控阻击战，真正做到哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员的先锋模范作用。一是要建立一支“共产党员先锋队”。各镇党委和各村党组织要分别成立以镇党委书记和村党组织书记为队长的共产党员先锋队，县直各部门单位也要成立以党组书记为队长的共产党员先锋队。先锋队员要做到“双戴双亮”，统一戴党徽、戴袖章进行亮身份、亮承诺，结合职能职责，建立党员责任区、党员先锋岗，实行分片包干、联村联户等制度，深入宣传动员和排查防控，及时掌握疫情，认真落实措施。二是要发挥“四支先锋”力量。在县层面，从县卫健、交通、公安等部门单位以及所在镇村抽调党员骨干，建立医疗先锋、路政先锋、公安先锋、驻地先锋四支先锋联动支队，其他部门单位组建相应的先锋队，做好疫情防控工作。在镇村层面，从县直各有关职能部门、各村屯、村民小组挑选和组织党员骨干，在辖区内同样也建立起医疗先锋、宣传先锋、巡防先锋、驻卡先锋等四支先锋联动支队，全面开展疫情防控知识宣传，紧盯重点人群，排查监测重点人员，落实疫情防控各项工作。三是要组织动员社会力量。进一步加强分类指导，着重压紧压实镇村属地责任，发挥强大的政治功能和组织力，把广大人民群众充分动员起来，把各种社会力量和社会资源充分调动起来，积极鼓励有条件的两新组织通过主动捐款捐物、开展应急志愿服务、组织辟谣等形式有序参与社会面疫情防控，不断构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”。

（二）党群联防联控措施要更加精准，把疫情防控防线筑的更牢。各镇、各部门单位结合工作实际，落实多项措施，推动疫情防控各项工作更加细化、更加精准、更加扎实。要严格落实县领导包镇、镇领导包村、村干部包片、村民小组长包户、党员中心户和医护人员包人“五级包联”工作制度，进一步压紧压实工作责任。一是重点人群排查管控要再精准。各镇、各职能单位要紧盯重点人群，按照“横向到边、纵向到底”的要求，进一步扩大排查管控范围，逐村屯、逐户、逐人开展排查、登记、监测、管控等工作，确保不漏一户一人。对排查出的重点人员，要全面落实管控措施，实行专人一对一跟踪监测，严格执行每日零报告制度，做到入网入格入家庭，坚决遏制由存量蔓延形成增量。二是联防联控工作力度要再加大。要认真按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，严把公路、铁路等重要交通关口，加强市场监管，严格执行暂停举办一切节庆聚集性活动，取消各饭店喜宴酒席、聚会酒席。对已经复产复工的企业和工地，要严格落实好各项防控措施，确保不出问题。同时，要持续深入开展爱国卫生运动，加强卫生环境整治，降低疫情传播风险。三是“三化”服务管理要再提升。继续落实“县领导包镇、镇领导干部包村（社区）、村（社区）干部包村民小组、村民小组包人”的四级责任体系，进一步织牢疫情防控网。每个基层党组织是防控网的网格，每个党员领导干部是防控网的网结，每个网结都要率先垂范发挥作用，每个网格都要守好自己的一方寸土，确保盯得牢、控得稳、管得住，确保防控力度大于疫情传播速度。同时，要继续加大对重点人群的关心关怀，对医学住院隔离的重点人员要提供好服务，让他们理解、支持、配合防控工作，防止出现恐慌心理。

（三）要加大激励关爱一线干部力度，激励引导广大党员干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗。疾风知劲草，烈火炼真金。在疫情防控阻击战中，要采取多种方式，激励引导党员干部敢于担当、善作善成。一要在一线考察识别使用干部。县委组织部要注重在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部，把领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容，重点考察是否把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，是否坚守岗位、靠前指挥，是否严密细致做好疫情监测、排查、预警、防控等工作。要大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部；
及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部。县纪委监委、县委组织部要成立作风保障工作组，要严肃问责疫情防控中不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部。二要关心关爱一线人员。要关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的医护人员，采取务实、贴心、到位的举措，帮助疫情防控斗争一线的专家和医护人员解决实际困难，解除后顾之忧。要关心关爱奋战在一线的广大党员、干部，注重发现、及时表扬、宣传表彰在疫情防控工作中表现突出的党组织和党员干部，大力宣传他们的感人事迹，激励引导广大党员、干部挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、经受住考验，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。三是要做好一线干部物资保障工作。当前，相关物资缺乏的问题在我县仍然突出，有关职能部门要加强与相关物资企业沟通协调，确保口罩、防护服等急需防控物资调拨到位，切实保障好临床一线和一线干部疫情防控需求。在物资调配上，战时状态就要战时管理，下一步县里将集中资源、统筹使用，做到保重点、保急需，各地要摸清底数、如实上报，不能“打埋伏”，对“打埋伏”的要从严从重处理。进入网站（www.bgzjy.cn）下载更多范文

三、加强组织领导，确保“1+4+N”党群联防联控工作机制落到实处

（一）落实责任，建好队伍。各镇各部门单位要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，履行好相应职责，强化底线思维，坚持生命至上，把疫情防控作为当前压倒一切的重要政治任务，迅速成立以各级党组织书记为队长的共产党员先锋队，建立党员责任区、党员先锋岗，实行分片包干、联村联户等制度，合理分工、协同作战，把“统一领导、统一指挥、统一行动”的要求落细落实落到位。各党组织书记要强化使命担当，切实履行疫情防控工作第一责任，全面深入具体地了解掌握真实情况，亲自部署、亲自协调、亲自抓落实。班子成员要分兵把守，盯紧进度，督促落地，把“守土有责、守土担责、守土尽责”落细落实落到实处。

（二）突出实效，创新举措。乡镇、村社区是疫情防控斗争的主战场，要积极探索，充分利用传统手段和信息化手段，切实把防控工作做实做细，特别是重点监测对象要盯紧、盯实、盯到位，做到疫情监测、排查、预警、防控等工作不留死角，筑牢疫情防控第一道防线。其他职能部门单位，要从人民群众的根本利益出发，立足实际、大胆创新，出新招、出实招，不断丰富“N”的举措和内涵，力求工作有特色、有亮点，最大限度发挥N项举措的作用，凝心聚力，共同打赢疫情防控阻击战。

（三）挖掘典型，宣传造势。要及时发现和总结疫情防控工作中涌现的先进党组织、先进集体、先进个人、优秀先锋队员和感人事迹，各镇各部门单位要打造一些做得好立得住叫得响的先进典型，引领广大干部群众上下同心、众志成城、共克时艰。要充分运用各种新闻媒体和社会宣传阵地，采取灵活多样的宣传形式，对先进典型广泛开展宣传报道。加大表彰优秀、鼓励先进的力度，推动形成学习先进、争当先锋的浓厚氛围，为坚决打赢疫情防控阻击战营造浓厚的舆论氛围。要及时总结疫情防控的好做法，通过疫情检视工作短板，从制度上不断加以改进完善，更好地促进经济社会持续健康发展。

（四）加强督查，严明纪律。县疫情防控工作领导小组指挥部要定期、不定期组织督导队伍深入一线、靠前指挥，督促落实疫情防控措施。各镇各部门单位要树牢严实有效的工作作风，坚持严格督导、严格考核、严格奖惩。要以中组部《通知》中明确的“四个是否”为重点，了解掌握领导班子和领导干部实际表现、具体事例，认真记录在案，加强分析研判，将其作为考察、识别、评价、使用干部的重要依据。对表现突出的，要表扬表彰、大胆使用；
对不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部，要严肃问责；
对不胜任现职、难以有效履行职责的干部，要采取果断措施坚决调整。

我就讲这些，谢谢大家！

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