深化生态文明改革汇报材料

　深化生态文明改革汇报材料

　按照会议安排，下面我将经济体制和生态文明体制改革的开展情况，作以简要汇报。

　 （一）深入推进“放管服”改革方面。一是严格落实上级减税、降费、降成本、补短板等各项措施。全年为企业降低各种费用 1.1 亿万元；围绕产业发展、基础设施、生态保护、民生工程等重点领域，编制重点项目实施计划，大力开展招商引资工作，补齐我区发展短板。二是完善行政审批功能。区政务服务中心全年受理服务事项 26 万余件、群众咨询 30 万余人次；稳步推进乡镇街道 21 个服务大厅、299 个便民服务中心有序运转；电子政务服务平台向村级便民中心延伸，23 个试点村已有 15 项业务可网上预审；开通微信公众平台，通过微信公众平台向群众推送区政务服务中心的实时动态。三是扎实推进“四级联动”工作。协调各相关业务部门将本级政务服务事项目录清单与市中心梳理的旗县区政务服务事项清单进行比对，做好“全市一张网”“互联网+政务服务”的准备工作。四是持续深化商事制度改革。“先照后证”、“多证合一”、“一照一码”、新版电子营业执照发放和全程电子化登记改革稳步实施，核发多证合一营业执照 57 户，核发电子营业执照 27 份，各类市场主体总量达到 33856 户。

　 （二）深化投融资体制改革方面。一是加快重点项目建设。全年实施重点项目 126 个，亿元以上项目 100 个，完成投资 106亿元，一批惠民生、利长远的大项目落地生根。二是有效破解融

　资难题。通过土地整理融资方式，成功引进中信国安、福星惠誉等知名企业参与棚改和城市建设，完成融资 11.7 亿元。三是推进企业多层次市场融资，区内 9 家企业分别在国内主板、新三板、区域股权交易市场实现上市、挂牌，7 家企业筹备上市融资。

　 （三）财税体制改革方面。一是稳步推进综合治税工作。成功采集全区 27 家单位的 62 类涉税信息，完成了“互联网+综合治税”平台。二是提高预算管理绩效。对全区教育系统购买保安服务项目进行了预算绩效试点评价，将评价结果应用于下一年度预算编制，计划明年项目扩面。三是加强地方政府债务限额管理，严格按照上级有关规定使用债券资金，提高债券资金使用效益，对政府债务纳入财政预算管理，控制和化解债务风险。

　 （四）教育科技改革方面。一是各类教育实现新发展。义务教育均衡发展提前两年通过达标验收，实施均衡发展学校建设、教学及辅助用房建设等项目上百个，按标准装备各类功能室近千个；学前教育工作富有实效，招聘幼儿教师 105 人，5 所城区幼儿园建成投入使用；语文主题学习实验扎实开展，与平泉、昌邑、石家庄、临沂、青岛开展观摩研讨考察交流，发表论文 80 余篇。二是深化教育改革。在全区推行中小学校长选拔聘任制、高中阶段去处行政化工作改革，交流配备学校、幼儿园班子人员 85 人。三是科技创新能力不断增强。推荐申报国家级高新技术企业 3家；自治区科技计划项目 6 项、科技重大专项 3 项、科技储备项目 9 项，科协科普储备项目 1 项；完成专利申请 15 件。

　（五）农村综合改革方面。一是稳步推进“3661”工程。实施“稳粮、扩经、增饲”战略，重点压缩玉米种植面积，粮经饲比例达到了 62:32:6；落实全覆膜面积 30 万亩，新发展设施农业 4.5 万亩；推广“四统一保”合作养猪模式，累计建成万口猪场 75 个、千口猪场 340 个，年出栏生猪 220 万口；新发展农民合作社 145 家，合作组织覆盖率达到 51.5%；带动全区土地流转总面积 157.8 万亩，土地流转率达到 57.8%；投资万元以上的农畜产品加工企业 126 家，优质农畜产品转化率达到 53.5%。二是全面完成国有林场改革。3 个国有林场全部核定为公益类事业单位，186 名职工通过竞聘方式全部充实到不同的工作岗位，经费同步纳入同级财政预算。三是积极推进土地及草场确权工作。完成全区行政村的业内权属调查和外业测量工作，共实地核查土地219.17 万亩，落实草场所有权、经济权 219.17 万亩，发放草场所有权证 223 个、经营权证 6181 个。四是推行农业水价综合改革。安装机电井流量管理设备 209 套，田间水量监测设备 1119套，村级自动化控制系统 9 套，乡镇级自动化控制系统 3 套，完成改革面积 20 万亩。

　 （六）医药卫生体制改革方面。一是重点项目建设成效明显。xx 医院二期即将投入运营，“三位一体”项目主体全部完成，哈拉道口镇中心卫生院新建项目建设完成。二是启动公立医院改革。出台了《xx 区全面推开城市公立医院改革综合改革实施方案》，全部取消了基本药物药品加成，药品供应保障制度实现了

　公办医疗机构全覆盖，建立了药品零差率公立医院内部补偿机制。三是分级诊疗得到有效落实。开展家庭医生签约服务，签约服务率达 70%，其中建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭签约率达到了 100%。四是 xx 医院、xx 蒙中医院分别与 xx 学院附属医院签订了《医疗联合体协议书》，xx 学院附属医院在人才培养、业务管理、新技术新业务开展、远程医疗、分级诊疗、重点专科建设等方面对两所医院进行对口帮扶。

　（七）脱贫攻坚工作。坚持“五个一批”、“六个精准”扶贫方略，确保如期实现人脱贫、县摘帽。把牢“识别、退出”关口，运用大数据手段，建设“扶贫云”平台，对建档立卡信息动态管理、常态核查，确保项目、资金、措施精准到位。完善“处级领导包乡、区直单位包村、干部包户”的帮扶工作机制，强化乡镇党委、政府主体责任、村“两委”班子直接责任和驻村工作队、第一书记、包户干部帮扶责任，同心协力实施精准帮扶。坚持把产业脱贫作为主渠道，整合资金扶持贫困地区发展产业；推广资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫，拓展脱贫增收渠道。稳妥实施易地扶贫搬迁，实现收缩转移集中发展。坚持把教育扶贫作为治本之计，保证贫困子女接受公平教育。全面落实健康扶贫举措，有效防止因病返贫致贫。坚持扶贫与扶志相结合，激发群众内生脱贫动力。完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。

　（八）生态文明体制改革方面。

　一是坚持实行最严格的环境保护制度。建立全区大气污染防治动态工作台账，淘汰 10 蒸吨及以下燃煤锅炉；严格执行“三线一单”和环保部“四个不批”，严格执行企业进园政策；出台城乡人居环境治理办法，全面推行市场化运作模式，环境卫生管理长效机制逐步形成。二是加强生态建设。编制完成环中心城区生态经济圈规划，实施重点区域绿化 5.28 万亩、京津风沙源治理造林 2.1 万亩、退耕还林 2 万亩；实施市中心城区周边农业节水灌溉工程，改造节水灌溉面积 26.47 万亩,完成建设任务的100%。三是加强重点流域水污染治理巩固和改善我区水环境质量。贯彻落实“水十条”规定，加强饮用水水源地保护，严格控制水资源管理“三条红线”；完成河长制改革，建立了区乡村三级河长体系；完成《xx 市 xx 区初始水权分配方案》和《xx 市xx 区入河排污口治理方案》。

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