政治建警党课讲稿2020整理汇编

发布时间:2020-10-16 来源: 工作总结 点击:

 政治建警党课讲稿 5 篇整理汇编

  目

 录

  1、专题党课:坚决扛起光荣旗帜 忠诚践行训词精神 2、专题党课:回顾公安史 忠诚担使命着力锻造一支高素质过硬公安铁军 3、党课讲稿【坚持政治建警 全面从严治警】

 4、公安系统党课讲稿:强化廉洁自律意识,筑牢廉政防线 5、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿专题党课范文

  专题党课:坚决扛起光荣旗帜

 忠诚践行训词精神

  同志们:

 今天,按照坚持政治建警全面从严治警教育整顿安排部署,给大家上一堂专题党课,党课主题很明确,就是“坚决扛起光荣旗帜,忠诚践行训词精神”。党课之前,我们召开了全 X 公安机关工作会议、教育整顿大会,大家对当前全局中心工作有了基本了解。今天的党课要与大家共同回顾我们党历史上如何加强党的政治建设,一方面要从中一同重温党的自我革命、永不懈怠的鲜明品质,另一方面我们要对

 标对表总书记重要论述找差距,聚焦公安工作主线找目标,加强教育整顿,更好地服务中心、服务大局,履行肩负的重要职责。

 一、以旗帜为引领,助牢忠诚根基 (一)翻开历史,人民警察有着光辉的发展历程。

 福建长汀是全国著名的革命老区,是红军长征的出发点之一,所以这里孕育出了最早的红色文化,被誉为“红军故乡,”第一个红色人民警察机构就诞生在这里;1935 年 10 月,红军长征到达陕北后,在陕甘宁建立了根据地,在 1937 年,建立了延安市公安局。主要负责维护边区革命秩序,统计户口,检查行旅等任务;1938 年又组建了延安市警察队,全称是“陕甘宁边区人民警察”简称“边警”。这是比较早的、较正规的、着装的人民警察队伍;1949 年 10 月 25 日第一届全国公安工作会议上,正式确定了人民公安管理体制,警察被正式命名为“人民警察”。这是世界上首个在警察名称前附带“人民”二字的警察队伍。所以,人民警察来自人民,心系人民、植根人民、服务人民是公安机关的优良传统。

 (二)党旗引领警旗,我们的光荣使命薪火相传。

 今年是中国共产党成立 99 周年,习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词,继党中央设立人民警察日后,中国人民警察又有了自己的旗帜,这在我国公安事业发展史上具有划时代里程碑的意义。旗帜指引方向,旗帜凝聚力量,旗帜树立形象。警旗旗面由红蓝两色

 组成,红色为主色调,警徽居旗帜左上角。红色体现党对人民警察队伍的绝对领导、全面领导,彰显人民警察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色;蓝色凸显人民警察的职业特征、代表人民警察对平安的守护。我们必须把总书记的重视关怀转化为干事创业的不竭动力,以高度的政治自觉和使命担当坚决扛起这面光荣旗帜,凝聚砥砺前行的力量,奋力为警旗增光添彩,为队伍书写荣光。

 (三)聆听训词,我们坚决兑现承诺弘扬正气。

 再次重温习总书记训词:“我国人民警察是国家重要的治安行政和刑事司法力量,主要任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民人身安全、人身自由、合法财产,保护公共财产,预防、制止、惩治违法犯罪。新的历史条件下,我国人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作,坚决完成党和人民赋予的使命任务。” 在 XX 公安机关“坚持政治建警,全面从严治警”教育整顿工作动员部署会议上我们强调,关键是要领会精神实质,把握核心要义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保公安工作始终沿着坚定正确的政治方向前进。不断地强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想、政治和行动自觉,切实做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要牢牢把握人民警察的立警之本,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚决贯彻执行党的群众路线,忠实执行人民公安为人民的初心使命。

 二、回顾党的光辉历史,深刻认识和理解党的政治建设这一重大命题 8 月 26 日,党中央隆重举行中国人民警察警旗授旗仪式,习近平总书记为人民警察队伍授旗并致训词,这是公安史上具有标志性意义的一件大事,也是人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设进程中具有重大里程碑意义的一件大事,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民警察队伍建设的高度重视和关心关怀,是对全国公安机关和广大公安民警的巨大鼓舞和激励鞭策。习近平总书记的重要训词,充分肯定了党领导下的中国人民警察为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出的巨大牺牲和奉献,深刻阐述了我国人民警察的性质宗旨和肩负的职责任务,对人民警察队伍提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的明确要求,为新时代公安队伍建设发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻理解训词精神,首先重温党的光辉历程,从回顾党的政治建设思考如何加强公安队伍建设。首先,我们要理解 “四个关键词”:

 第一个关键词:根本要求。政党是有着共同的政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织,政治属性是第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。公安机关是党和人民手中的“刀把子”,这个性质特点和职能定位,决定了公安机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是根本要求。回顾中国特色社会主义的发展历程,无论新中国成立后确立社会主义基本制度,还是改革开放后确立社会主义

 初级阶段基本路线,成功开创了中国特色社会主义,成功把中国特色社会主义推向 21 世纪,直至党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,成功推动中国特色社会主义进入新时代,我们党始终保证党的政治方向对头、原则坚定、路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,推动党的事业快速发展,从而实现党的执政使命。

 第二个关键词:优良传统。在 99 年的光辉历程中,讲政治一直是我们党的优良传统。早在 1929 年 12 月的古田会议上,毛泽东同志就提出思想建党、政治建军的重大政治原则,后来又多次强调:“政治工作是一切经济工作的生命线”。邓小平同志也明确指出,“到什么时候都得讲政治”。正是在对历史的深刻洞察和对规律的准确把握的基础上,习近平同志提出“党的政治建设是党的根本性建设”这一重要论述、重大命题。

 第三个关键词:内生动力。我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的,党内存在的思想不纯、政治不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决。对此,习近平总书记指出,“党内存在的很多问题,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好”。深入推进全面从严治党治警,营造良好政治生态,必须保持高度的政治清醒和政治定力,以更大的决心、更大的力度、更实际的举措,坚持不懈抓党的政治建设,层层落实管党治党的政治责任。

 第四个关键词:迫切要求。习近平总书记多次告诫全党,要“安而不忘危、存在不忘亡、治而不忘乱”。当前,我们面临着复杂多变的发展和安全环境,近一段时间以来美国政府频频挑起中美经贸摩擦,在涉台、涉港、疫情问题上频频挑战我国核心利益,从根本上说就是打压中华民族的复兴,迟滞中国梦的实现。在这场斗争中,中国人民展现出维护民族利益和国家尊严的无比信心、强大底气。我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,常观大势、常思大局,保持政治清醒,保持斗争精神,守土有责、守土负责、守土尽责。

 面对当前任务,要认真领会习近平总书记重要训词精神,落实好“四句话十六字”总要求和“四个铁一般”标准,加强政治统领和作风保障,加强政治能力提升,锻造高素质过硬公安铁军。

 一是政治品。

 格要再“纯洁”。“对党忠诚”是摆在第一位的要求,忠诚是最根本、最重要的政治品格。重要训词是公安队伍履职尽责的“动员令”、不懈奋斗的“动力源”,要迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要训词精神热潮,确保以习近平同志为核心的党中央“一锤定音、定于一尊”的权威。

 二是政治信仰要再“淬火”。今年过去的这段时间,最大的一件事就是疫情防控。新冠肺炎疫情扩散在人流规模最大的春节假期,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这一次危机,是一次大考。面对空前的疫情,14 亿人口的大国,水不停,电不停,暖不停,通信不停,物资供应不断,社会秩序不乱,国民经济经受住了疫情冲击,综合国力经受住了压力测试。我们展现出的中国速度、中国效率、中

 国力量,让世界惊叹。当今世界正处于百年未有之大变局,各种敌对势力以疫情为切入点,有针对性、有预谋地组织策划制造热点问题,我们要以重要训词精神为指导,以教育整顿为契机抓好思想建党、理论强党,以理论上的清醒保持政治上的坚定,在“乱花渐欲迷人眼”的复杂局面中保持“乱云飞渡仍从容”,加钢淬火,铸牢“铁一般的理想信念”。

 三是政治担当要再“加码”。讲政治是非常具体的、实在的,对于政治部全体党员干部民警来讲,就要坚持“干字当头”,履行好新时代职责使命,把重要训词作为公安事业向前发展的“指南针”、维护稳定的“定盘星”,时刻保持火一样的奋斗激情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,牢记使命,奋勇向前,真正把训词精神融入血脉、把使命担当铸入灵魂。

 三、聚焦公安主线,对标对表总书记重要论述找差距 总书记这次在授旗的训词里再次重申“十六字方针”,对党忠诚是第一条。我们讲四句话不仅仅是四个方面,实际四句话、十六字都是在讲一个词:忠诚。服务人民是对党忠诚,执法公正是对党忠诚,纪律严明是对党忠诚,否则就是“伪忠诚”。对党忠诚不是口头的表态更不是口号,是植根于思想深处的政治自觉,是外化于我们行动的自觉,所以大家要认真学习贯彻习近平总书记重要训词精神,深刻认识“公安姓党”的政治属性,坚持以“两个维护”为政治标准,在巨大成就中增强认同,在领袖情怀中增强认同,始终在政治立场、政治

 方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 第一句话:旗帜鲜明讲政治。我们党对干部的要求,首先是政治上的要求。

 一要持之以恒加强理论武装。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持不懈读原著学原文悟原理,真正走深、走心、走实,学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出思想行动自觉。在政治部即使事务再多、工作再忙,也要加强理论武装和思想改造。没有理论知识武装头脑,对新法规新政策不及时更新,在关键时刻就不能拉得出、用得上,在重要岗位上就担不起、做不好,每个人都要把自己练就成业务工作的“多面手”。

 二要深刻理解训词。

 精神。近期要特别注意对习近平总书记向中国人民警察授旗并致训词精神的贯彻,体现了习近平总书记对全国公安工作的高度重视,对全国公安民警的亲切关怀,当然这对我们也是具大的鼓舞和激励鞭策,所以大家一定要立即抓力气学习,要加强思想发动,切切实实在学习上下更大的功夫,学习中也要与习近平总书记谈治国理政、习近平总书记重要讲话重要论述结合起来,融会贯通,这是当前和今后一段时期首要的政治任务。

 三要严守。

 政治纪律政治规矩。习近平总书记强调,要“听党话、按党章办事、按规矩办事”。大家要带头讲纪律、守规矩,做政治上的“明白人”。要严格落实《加强党的政治建设的意见》《重大事项请示报告条例》和《政法工作条例》,要坚定纯粹,让党放心。这次搞教育整顿就是习近平总书记对全国政法队伍提出的要求,大家要始终做到心中有中央、胸中有大局。

 第二句话:关键时刻见真章。“担当要有宽肩膀,成事要有真本事。”作为公安机关的干部,必须强化以下三种能力。

 一是创新实干,要敢想敢干。习近平总书记专门强调,惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。当今世界一切都在快速变化,唯一不变的是变化本身。我们要以变应变、以新应新,进一步解放思想,敢于突破习惯的桎梏和思想的藩篱。

 二是创新实干,要顺势而为。新时代公安工作要求我们必须破除旧思维的藩篱,建立更优质的营商环境、生活环境、政务环境,提升城市吸引力和吸附力。从公安机关来讲,要进一步深化“放管服”,做好优质公共管理服务供给。在这方面,我们的干部队伍管理也要因势而动,要争当专家型、工匠型人才,也要成为跨界人才、复合型人才。

 三是创新实干,要真抓真干。创新活力、创造激情要成为我们的优势。坐而论道实现不了“跨越赶超”,闭门造车也不可能“勇立潮头”。干部成长无捷径可走,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨,在摸爬滚打中成长成才,在层层历练中积累经验。在工作中一定要有大胸怀、大格局,要善于学习他人经验做法,把他人培育的“盆景”拿来所用,就一定会形成高于他人的“风景”。

 第三句话:大事难事看担当。习近平总书记多次强调:“疾风知劲草,板荡识诚臣”。干部就是要坚持实践标准,以实绩为依据,用事实说话。

 一要敢啃“硬骨头”。工作中面对困难和挑战,我们不能“慌”、更不能“躲”,要以“重要窗口”和“走在前列”的责任担

 当,敢于迎难而上。以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以无为即过、不进则退、慢进也是退的危机感,全力以赴、放手去干。

 二要善于“钉钉子”。

 工作中要充分发扬“钉钉子”精神,对看准的事情一锤接着一锤敲,真正说一件干一件,干一件成一件,久久为功、善作善成。今年受疫情影响,全国上下都受到很大影响,但换位思考,比如对公安宣传工作来说,把握“时、度、效”,主动引导、精准发力,疫情期间服务群众、及时发声、大局为重,也是实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。。

 三要勇于“吃螃蟹”。在百年未有大变局下,党和国家事业正面临着深刻的变革,在千载难逢的机遇关头,公安工作中也面临新的风险和挑战。很多工作没有先例可循,必须强化改革创新,勇于打破坛坛罐罐,跳出条条框框,破除习惯性思维。以更大的力度、更实的举措深入推进重要领域和关键环节改革,着力破解一些涉及体制机制性的障碍,树立在实践中想作为、敢作为、善作为的思想自觉和行动自觉。

 四、聚焦使命担当,做内外兼修、尽职履责、精益求精、实干成事的公安干部 从整体看,公安队伍各警种部门在当参谋、做助手、搞协调、带队伍、抓落实上的能力上是在不断增强的,但也存在着工作思路窄、创新意识不强,履职能力偏弱、工作效率不高、调查研究不够,工作的针对性、实效性不强等问题。

 一是把规矩挺在前面,让队伍更有正气、更有士气。无论什么时候、什么单位,领导班子都有一项重要的任务,就是“打造时势”。要上下一心地把民警的才能、斗志、士气激发出来。比如用人的规矩,如果谁会逢迎拍马、经营关系,谁就得好处,那么大家的精力就会聚焦到协调左右关系、上下关系上,这是本末倒置的。规矩在哪里、导向在哪里,民警的行动就在哪里,必须用规矩树立正确的选人用人导向。不管是业绩考核、人事调整还是正风肃纪,都要持之以恒,坚决彻底地提倡实战、实干、用实绩说话,成绩摆在那里,就是我们的政治通行证。我们要以此养护和培育好队伍正气、士气和血性,让大家把精力用到工作上,安心本职、明辨是非、秉公执法,形成清风正气,这样党和人民需要的好干部才能大量涌现出来。要坚定地把规矩挺在纪律前面,用规矩树好班子形象,严明工作要求,管好队伍风气。

 二是以公心检验担当,让队伍有更多责任感、奉献感。在原则问题上不能犯“书生气”。警察生来为平安,用维护社会稳定、促进公平正义、严厉打击犯罪来履行忠诚,是公安机关之于党和国家、之于人民、之于自身存在的最大意义。民警必须有“红线意识”和“底线思维”,在这个问题上,不能犯“书生气”、犯糊涂,不能搞无原则的“和谐”。要狠抓“禁酒令”执行,加大正风肃纪、治庸治懒力度,严肃查纠为警不为等问题,大力整治“车、酒、枪、赌、毒”等问题,强化遵规守纪意识,提升人民群众的满意度。对维稳处突、打击犯罪、治安防控、管理服务等重点任务,继续采取专项督导、明查暗访等方式,逐项抓检查、层层抓落实,盯住不落实的事、问责不落实的人,

 切实把保民平安、为民服务的各项措施落到实处。

 要有“见叶知秋”的洞察能力。公安工作是维护社会稳定的工作,而涉及稳定的许多风险矛盾,都是由小到大、逐步积累、量变到质变的过程。要眼睛亮、见事早、行动快,善于从一些表象中去发现捕捉苗头性、倾向性问题,培养自己看海平面“桅杆”的本领,科学研判预警潜在风险,不断增强工作的主动性、预见性。要牢固树立大局观,把本部门、本条线的工作放到局党委全局中去思考、去谋划,坚决克服狭隘的部门主义,抓住机遇、借势借力,提升合成作战效能。

 要用法治思维和法治方式武装头脑。在维护社会有序、城市平安上,依靠严格依法办事、依法治理是最有说服力的;人民群众对法律有信仰和敬畏,公安工作效果就很明显。要始终坚持有案必查、有腐必惩,以零容忍态度严肃惩治公安队伍中的腐败问题,对问题线索反映集中、群众反映强烈的人,以及以权谋私、贪赃枉法、失职渎职、充当黑恶势力保护伞等案件线索,发现一起、查处一起,决不姑息、决不放过,要坚持受贿行贿一起查,老虎、苍蝇一起打,坚决破除权钱交易的关系,斩断围猎与被围猎的利益链,始终保持“不敢腐”的高压威慑态势。

 三是用实干展示作为,让公安工作更具活力、更具效率。习近平总书记强调,必须发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,真正做到对历史和人民负责。

 要在常学常 新中强化学习力,克服“本领恐慌”。学习是一个人一辈子应该坚守的事情,我们说学无止境,这不仅仅是个人修养,还是政治责任,每一名公安民警,都必须对习近平新时代中国特色社会主义思想全面系统学、及时跟进学、

 深入思考学、联系实际学,学出坚定信仰、学出忠诚可靠、学出使命担当。做到好学乐学,保持常学常新,增强干事定力。

 要在真听真看中强化实力,避免“形式主义”。我们对干警的关爱要严在平时、爱在经常,既要下决心拔烂树治病树正歪树,又要静下心营造风清气正的警营生态。工作中,每个人的思想上不能飘、工作上不能浮,要脚踏实地,尤其是不能搞花架子、假把式,提出一些不符合实际的要求,更不能搞自我设计。今年的疫情防控告诉我们,形式主义、官僚主义比病毒本身更可怕,大家要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界,静下心来谋实事、沉下身来抓落实,用硬碰硬的数据、实打实的成绩来证明对党的忠诚、来为自己说话,就必然会大有可为,也自然会大有作为。

 要在善作善成中强化执行力,彰显“敢于担当”。强化执行力、强化担当作为的体现就是把小事做到极致,把细节做到极致。对一项工作,你追求什么、专注做什么,往往就决定了最后你有多大的作为。要用心,有热情、有干劲,要动脑筋、善思考,了解政策、熟悉程序、掌握规律,提高想事的针对性和实效性。大气做人、大气做事,踏踏实实地做一些具体事情、学业务、长本领,切切实实地思考一些事关公安工作全局,事关公安发展的大方向、大命题,既把握机遇、也应对挑战,把握好高质量、高标准、高效率的问题,力求做到“四两拔千斤”,坚决履行好新时代公安机关的职责使命。

 专题党课:回顾公安史

 忠诚担使命着力锻造一支高素质过硬公安铁军

 今天的全市公安机关领导干部政治轮训专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,也是落实全市公安政法队伍教育整顿工作的实际举措,积极引导全市公安机关广大干警切实把思想行动统一到习近平总书记重要训词指示精神和中央在全国开展政法队伍教育整顿工作决策部署上来,以强烈的政治担当,高质量完成教育整顿试点任务,确保向党和人民交上一份合格的公安答卷。

 8 月 26 日,习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词,明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的殷切期望和要求,这是公安史上具有标志性、具有里程碑意义的大事,这是新时代全面加强人民警察队伍建设的动员令、冲锋号。

 习近平总书记在授旗致词中要求,要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格落实全面从严管党治警要求,严明警纪、纯洁队伍,聚集实战、强化训练,着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风,充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。必须深刻领会训词,时刻牢记训词,主动对标训词,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,牢牢把握新时代公安工作的职责定位和使命,以自

 我革命的勇气和整风的精神,扎实开展队伍教育整顿工作,进一步筑牢忠诚警魂、强化党的领导、优化政治生态、严明纪律作风,坚决完成党和人民赋予的使命任务。

 昨天下午,市委 XXX 书记围绕“坚定‘四个自信’践行初心使命沿着中国特色社会主义道路奋勇前进”主题,带头给全市政法干警上了一堂生动的专题党课,这里我先简要传达一下 XXX 书记的党课精神。XXX 书记通过我国改革开放四十年取得的辉煌发展成就,分析了背后最根本的原因,就是在中国共产党的领导下,在社会主义制度下,在尊重客观规律的前提下,坚持为人民谋幸福,坚持以经济建设为中心,在强有力的行政推动与市场经济之间找到了一个最佳结合点,形成了政府“有形之手”与市场“无形之手”的无缝对接,实现了资源的最优配置和效率的最大化,释放了全社会的创造活力。XXX 书记介绍了这些年来资本主义国家发展的轨迹,分析了为什么无论是老牌的、发达的、发展中的资本主义国家,都在不同程度地走下坡路,指出从经济层面看,资本主义生产方式的基本矛盾不可调和;从社会层面看,资本主义的社会弊病层出不穷、难以根除;从政治层面看,资本主义的民主制度正在逐渐陷入困境。XXX 书记以中国为代表的社会主义的繁荣向上的发展,与资本主义国家不断走下坡路的现实,对我们如何正确认识我国社会主义制度的优越性,如何正确认识资本主义社会的自我调节、自我完善,如何正确认识共产主义实现的必然性和长期性进行了深刻阐释。XXX 书记结合推动教育整顿,从坚持党的领导确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中、坚定理想信念筑牢不忘初心牢记使

 命的忠诚警魂、坚守为民宗旨展现新时代 XXX 市政法铁军的硬核担当三个方面,就坚定不移锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军队伍提出了明确要求。全市公安机关要持续深入学习,抓好贯彻落实。

 习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上强调,“党的历次集中教育活动,都以思想教育打头,着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题,既绵绵用力又集中发力,推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重,同学习马克思主义基本原理贯通起来,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来,在学懂弄通做实上下苦功夫,在解放思想中统一思想,在深化认识中提高认识,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉”。

 下面,我结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等“四史”,全面追溯公安历史,就进一步明确使命担当,更好地推进教育整顿,锻造高素质过硬公安铁军,谈几点认识和体会。

 一、在党的辉煌历史中回顾公安史,公安机关在烽火中诞生,红色基因是公安机关的鲜明底色 1921 年,在中华民族风雨飘摇、生死存亡的危难关头,中国共产党诞生了,这是中国历史上开天辟地的大事件,从此中国革命有了

 赢得胜利的“先锋队”,中国人民有了值得信赖的“主心骨”,中华民族有了走向复兴之路的“领路人”。党团结带领中国人民进行 28年的浴血奋战,打败了日本帝国主义、推翻了国民党反动统治,建立了新中国,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

 我们党诞生之初所面临的政治环境异常复杂,1927 年,蒋介石发动“四一二”反革命政变,使用大量特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压,个别党员成了叛徒,党中央在白色恐怖下迁到上海,就是在这生死攸关的关键时刻,人民公安应运而生。

 (一)人民公安的前身 — 中央特科。为了确保党中央的安全,在周恩来主持的中央特委直接领导下,于 1927 年 12 月在上海建立了人民公安的前身中央特科,这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全;搜集情报、掌握敌情;惩办特务、叛徒、内奸;建立秘密交通联络和秘密电台。中央特科建立的时间不长,但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。

 (二)脱胎于人民军队 — 闽西保卫处。1931 年 11 月,为巩固新生的苏维埃政权,我党从红军中选拔骨干精英,成立了人民革命政权的第一个公安机关—闽西保卫处,由苏区中央局常委、宣传部长王稼

 祥兼任处长。随后,在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。政治保卫机构直属中央管辖,与红军指挥系统为平行机构,集侦查、检察、审判权力于一身,由此开启了政法事业的先声。

 (三)抗日战争时期的公安机关 — “边警”和中央社会部。1937年 7 月,抗日战争全面爆发,中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张,使敌后抗日根据地得以开辟,并建立了抗日民主政权,公安机关也随之建立。为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序,1938 年 5 月成立了延安市警察队,全称是“陕甘宁边区人民警察”,简称“边警”,这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。这一时期,各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构,如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。1939 年 2 月中央成立社会部,下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构,负责军队和新开辟根据地的锄奸保卫工作,对保卫抗日政权、取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。

 (四)解放战争时期 — 地区性人民公安机关。解放战争时期,公安工作的重点逐步从农村转入城市,各级公安机关在党和政府领导下,先后在东北、华北、西北、华东等地建立地区性人民公安机关。我们XXX 市公安局就是在这个时期成立的, XXX 市解放后,1948 年 12 月10 日,XXX 市公安局正式挂牌,迅速投入到剿匪、镇反、反特等工作,为促进地方政权稳定、巩固人民民主专政作出了突出贡献。

 回望这段历史,伴随着党在烽火中诞生,人民公安一路走来,名称在变、职能在变,但对党忠诚、政治过硬的红色基因不曾变,英勇无畏、不怕牺牲的革命本色不曾变。我们要牢记革命历史、传承红色基因,毫不动摇坚持政治建警,将忠诚熔铸于血液、铭刻于灵魂,毫不动摇地听党话、跟党走,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

 二、在筚路蓝缕的新中国历史中回顾公安史,公安机关在新中国建设发展中成长,党的领导是公安机关的本质属性 新中国成立后,中国共产党带领全国人民,迅速恢复国民经济,科学提出过渡时期总路线,开辟了一条适合中国国情的社会主义改造道路,创造性地完成了由新民主主义到社会主义的转变,确立了社会主义基本制度,实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣的伟大飞跃。

 中国共产党成为执政党,需要利用政权摧毁旧的国家机器,建立新的国家机器,人民警察的职能就是巩固国防和保卫人民的利益。建国初期,各级公安机构普遍建立,政治上强调党和中央的领导,权限上辐射全国,结构形态的构建上尊重中国实际,既有别于西欧也不同于苏联,摆脱了神秘主义与孤立主义的窠臼,呈现出赖民众之力、重基层建设的中国特色和独创性。在实际工作中,通过大中城市肃特、广大农民剿匪、惩盗、禁娼、禁毒及全国镇反运动,为国民经济的恢

 复和发展保驾护航。这一时期的公安工作在伟大斗争中积淀了一系列经验做法,到今天仍具有重大的理论和实践意义。

 一是明确了公安工作的性质和重要性。建国伊始,为了巩固新生的人民民主政权,毛泽东明确指出要建设人民民主专政的国家机器,“这主要是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭,借以巩固国防和保护人民利益”。在 1957 年的一次讲话中又指出,“公安机关是无产阶级手里的一把刀子,掌握得好,就能打击敌人,保卫人民”。1962 年 9 月在八届十中全会上又再次重申,“专政的主要武器就是军队和警察”。除毛泽东外,党和国家的其他一些重要领导也对公安工作的重要性提出了一些重要认识。周恩来提出了著名的“国家安危,公安系于一半”的思想,新中国第一任公安部长罗瑞卿也形象地指出,“政权的拳头有二:一为军队,二为公安部分”。毛泽东等党和国家领导人关于公安工作性质及重要性的论述,从根本上确立了人民公安工作的性质及其在国家政权中的重要地位,构成了公安工作的基石,无论过去、现在和将来都具有根本性的指导意义。

 二是坚持了党对公安工作的绝对领导。毛泽东一贯反对将公安(保卫)工作神秘化、孤立化的倾向,反对借口公安(保卫)工作的特殊性而向党保守秘密的做法,反对公安(保卫)部门实行自上而下的垂直领导体制。1950 年,毛泽东在审阅一份公安部起草文稿时,发现文件中有几处“述及党的领导”的文字被删去,他阅后立即批示,“凡将党的领导作用删去而改为笼统字眼或改为单纯行政领导的地

 方,原稿是对的,删改是不对的,均应恢复原稿。保卫工作必须特别强调党的领导作用,并在实际上受党委直接领导,否则是危险的”。在这份批示中,毛泽东还专门在“实际上”三个字下加了着重号。1951年 9 月,在关于镇反运动的批示中,毛泽东又强调,“整个镇压反革命的工作必须在各级党委的统一领导之下”。1964 年,毛泽东又重申,“人民公安机关必须永远置于无产阶级政党的领导和人民群众的监督之下”。罗瑞卿在主持公安部工作期间,坚持公安工作要在党的绝对领导之下,不能脱离党的领导,强调“党叫干什么,就干什么;党叫怎么干,就怎么干,是我们公安工作必须遵守的不可动摇的一条最高原则”。正是在这一根本原则的指导下,公安工作才逐步形成了“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的运行体制。

 三是坚定了以民为本的公安工作群众路线。除了党委领导,群众路线是公安工作的另一条生命线,始终坚持“人民警察首先是人民”的观点,坚持“全心全意为人民服务”的宗旨。同时,公安工作不光是民警的单打独斗,激励、调动人民的治安积极性,组织、支持、指导人民群众参与解决治安问题是公安部门的基础性任务。正如 1951年 5 月,毛泽东在修改第三次全国公安会议决议时批示的“全国各地已经实行的有效的工作路线,是党的群众路线。凡是按照这个路线去做的,都是完全正确的;凡是没有遵照这个路线去做的,就是错误的”。之后,全国先后建立健全了基层群众自治性组织—治安保卫委员会,成为公安机关走群众路线的重要途径。可以说,公安工作最华丽的乐章是在警民鱼水关系主旋律的基础上奏出的。

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 四是形成了高度重视队伍建设的优良传统。在公安机关成立之初,中央和各级党委就高度重视公安队伍的建设问题,提出了以政治建警为特色,以高素质公安队建为目标。1951 年,罗瑞卿在中国共产党中央公安部机关第一次代表大会上就指出,“必须加强马列主义毛泽东思想教育,必须加强政治工作,确保在思想上、政治上过硬,始终忠实于党,忠实于人民”。1956 年 1 月,又在第一次全国公安政治工作会议上作了《政治工作是完成公安工作任务的保证》的讲话,强调“政治工作是我们的生命线。一个军队政治工作做不好,是不能打胜仗的,公安机关也一样”。通过思想政治教育提升公安队伍的凝聚力战斗力,把思想政治建设和业务训练有机结合起来,是这一阶段公安队伍思想政治建设的鲜明特征之一。也就是在这一时期,1950 年中央将原华北公安干部学校改为公安部直接领导的中央干部学校,后扩建为中央人民公安学院,这就是中国人民公安大学前身。1954 年,公安部将东北公安干部学校更名为中央人民警察干部学校,这就是中国刑事警察学院的前身。全国现有的 34 所地方公安院校也大都在这一时期成立。

 回望这段历史,我们能够看到,坚定不移地坚持人民民主专政是公安工作的“红色生命线”。公安机关是人民民主专政的重要工具,“刀把子”和“枪杆子”一样,必须牢牢掌握在党和人民手中,任何时候任何情况下都不能旁落。全市公安机关要坚持党的绝对领导,坚决服从党的命令、听从党的指挥,贯彻党对公安工作的全方位领导。

 要坚持以人民为中心,忠实践行人民公安为人民的初心和使命,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

 三、在波澜壮阔的改革开放史中回顾公安史,公安机关在大潮涌动中壮大,对党忠诚是公安机关的不变灵魂 在革命和建设的每一个阶段,我们党都会提出中心工作任务,但对党忠诚始终是公安队伍的根本遵循。党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期,随着党和国家重心转向经济建设,公安机关的职能作用也在发生变化。邓小平指出,“开放政策是有风险的,会带来一些资本主义的腐朽的东西,但是,我们的社会主义政策和国家机器有力量去克服这些东西,所以事情并不可怕”。按照中央决策部署,这一时期的公安工作重心迅速由阶级斗争为纲转移到服从服务于国家经济建设这个中心上来,为捍卫党的领导、保卫国家政权、保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。这其中最具影响力的当属1983年至2002年全国范围内组织开展的三次大规模严打专项斗争。

 (一)3 1983 年 —7 1987 年全国严打斗争。1983 年的严打,是有深刻的历史缘由的,但也有一部分原因是因为当年的两件惊天大案。第一件是 1983 年 6 月 16 日,内蒙古呼伦贝尔盟喜桂图旗杀人案,XX名年轻人血洗红旗沟农场,一夜之间杀死 XX 人,自相残杀死 X 人,自杀 X 人。第二件是东北“二王事件”。1983 年 2 月 12 日,王宗坊、王宗玮兄弟两个混入 XXX 医院,入室盗窃小卖部,被发现后杀人逃跑,

 流窜至湖南、湖北、江苏等省,一路抢劫杀人,引起人们极大恐慌。1983 年 7 月 19 日,邓小平指出,“刑事案件、恶性案件大幅增加的情况很不得人心,必须依法从重从快集中打击,每个大、中城市都要在三年内组织几次战役”。7 月 29 日,中央召开全国政法工作会议,研究在全国范围组织开展严打斗争的具体部署。8 月 25 日,中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》,要求各地在三年内组织三个战役,依法将犯罪分子逮捕一大批,判刑一大批,劳教一大批,注销城市户口一大批,并且杀掉一批有严重罪行、不杀不足以平民愤的犯罪分子。自 1983 年 8 月至 1987 年 1 月,全国政法公安机关组织开展了三次严打战役。通过这次严打斗争,全国刑事案件发案数明显下降,社会治安状况明显好转。

 (二)6 1996 年 —7 1997 年全国严打斗争。此次严打的背景是,我国建设社会主义市场经济体制以来,经济快速发展,新的犯罪高峰期随之而来,重大刑事案件呈现较大增长,侵财类犯罪尤为突出。1996年 4 月 9 日,根据党中央、国务院指示精神,公安部部署全国公安机关开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。4 月至 8 月,共破获各类刑事案件 109 万余起,其中重特大案件 39 万余起。11 月,公安部又组织全国公安机关开展了“严打整治冬季行动”。由于一年之内开展两次全国性严打整治统一行动,对刑事犯罪始终保持强有力的高压态势,使刑事案件出现了多年少有的平稳态势,社会治安形势出现明显好转。

 (三)1 2001 年 —2 22 002 年全国“两年为期”严打整治斗争。此次严打的背景,除了当时青少年犯罪问题较为突出外,还有一个问题比较明显,那就是黑恶势力逐渐规模化。2001 年 4 月 2 日,中央召开全国社会治安工作会议,分析了社会治安形势,要求全党和全国上下共同努力,在全国范围内开展一场严打整治斗争,下大力气解决当前社会治安中的突出问题,到 2002 年底,实现两年内社会治安明显进步的目标。4 月 4 日,公安部部署全国公安机关在“打击刑事犯罪、治爆缉枪和打击经济犯罪”三条战线上开展一场有力度、有声势的严打整治斗争,取得了明显成效。

 回望这段历史,这些严打整治专项斗争是公安机关贯彻中央“稳定压倒一切”、正确处理“改革、发展、稳定”关系的实际行动,不仅有效维护了社会治安平稳,而且带动和促进了公安机关打击、防范和控制犯罪工作不断取得发展进步。时至今日,坚持依法严打方针,仍是我国的一个基本刑事司法政策。

 党的十八大以来,全国公安机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,忠诚使命、锐意进取,为实现经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”付出了艰辛努力。习近平总书记指出,“和平时期,公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍”,这是对人民公安践行初心使命、忠诚担当精神的最高褒奖。2019 年 5 月 7 日,全国公安工作会议隆重召开,习近平总书记在会上深刻总结了十八大以来中央对公安工作的经验,其中最首要的两条就是:必须坚持用新

 时代中国特色社会主义思想武装广大民警头脑、指导公安工作实践,确保公安工作沿着正确道路前进;必须坚持党对公安工作的绝对领导,确保公安工作坚定正确政治方向。这些斗争实践和宝贵经验,深化了我们对公安工作和队伍建设规律的认识,是新形势下加强公安队伍建设的行动纲领。我们要始终坚持“严”的主基调,坚持党要管党、全面从严治党,坚持政治建警、全面从严治警,着力锻造一支公安铁军。

 四、在社会主义发展史中回顾公安史,公安机关在维护制度安全中淬炼,敢于斗争是公安机关的政治担当 从时间跨度上看,党史、新中国史和改革开放史都寓于社会主义发展史中,并成为其中重要组成部分。相对于前三者,社会主义发展史时间跨度更长,涉及面更大,内容也更为复杂,但是总的来看,我们可以将其概括为四个篇章:

 一是 0 500 。

 年社会主义思想史。社会主义首先是作为一种对资本主义进行批判并对未来理想社会进行描绘的思想学说而存在,这种思想学说始于英国人莫尔 1516 年所著的《乌托邦》。在这 500 年的时间里,社会主义从乌托邦发展到科学,大致用了 300 多年的时间,到了19 世纪 40 年代,社会主义才在马克思、恩格斯的天才贡献下,从空想变成了科学。19 世纪末俄国十月革命,列宁接过马克思创立的科学社会主义,就如何进行社会主义建设进行了初步探索,从而将马克思主义推进到马克思列宁主义阶段。中国共产党人正是在俄国十月革命的影响下,把社会主义作为现代化的方案引进中国的。

 二是 0 170 年社会主义运动史。社会主义不仅是一种思想学说,更是一种现实的社会运动,而真正的社会主义运动始于科学社会主义的诞生。尽管在这之前,也就是 19 世纪三四十年代,法英德先后爆发了三大工人运动,标志着无产阶级已经作为一支独立的政治力量登上了历史舞台,也为马克思恩格斯创立科学社会主义提供了阶级基础,但是它们还算不上社会主义运动,因为当时的工人阶级还处于自在阶级(无产阶级对资本主义社会的认识还处在感性阶段),斗争的矛头并没有指向资产阶级和资本主义制度本身。直到科学社会主义诞生后,随着它在工人阶级中的传播和灌输,工人阶级才从自在阶级变为自为阶级(无产阶级对资本主义社会的认识上升到理性阶段),社会主义也才成为一种现实性的政治运动和制度实践。这里的标志性事件,是1847 年第一个国际性的工人阶级政党—“共产主义者同盟”的成立及其党纲《共产党宣言》的发表,以及随之而来的欧洲 1848 年革命。

 三是 0 100 。

 年社会主义制度史。无论是社会主义思想学说还是社会主义运动实践,最终结果都指向建立比资本主义更为进步的社会主义制度。作为一种现实制度形态存在的社会主义,始于十月革命的胜利及之后逐渐形成的“苏联模式”。尽管在这之前的巴黎公社也尝试实行一系列具有社会主义性质的政策,但是它仅存 72 天,而且仅限于一个城市政权之内,因此还不能称得上真正的社会主义制度。十月革命胜利后建立起来的社会主义国家政权,坚持以马克思主义的科学社会主义为指导,以社会主义价值理想为奋斗目标,结合时代发展与具

 体国情,进行社会主义制度的建设、改革与完善,构成了一部历时百余年的社会主义制度史。

 四是 0 40 年社会主义革新史。由思想到运动再到制度,构成社会主义发展史的一个基本逻辑。但是,任何一种社会制度建成后,都绝不是一成不变的,必须根据时代发展与实践经验不断进行改革完善,否则即使是进步的制度也有可能走向其反面,成为社会发展的桎梏。针对第一个现实社会主义制度形态—“苏联模式”,率先发起改革的是南斯拉夫铁托。在南苏两国两党关系走向对抗后,他结合南斯拉夫的具体国情,创立了以工人自制为核心内容的自治社会主义制度。其后便是赫鲁晓夫改革,他在批判斯大林个人崇拜的同时,推行干部任期制和轮换制,并在赋予地方和企业自主权方面做了一些修修补补。但是,这两次改革最终都没有能够走得通。尤其是后者不仅未能真正突破斯大林模式,反而在其后继者勃列日涅夫时期走向固化。20 世纪 80 年代,“苏联模式”积重难返,最终在戈尔巴乔夫“民主的人道的社会主义”改革中走向失败,东欧剧变、苏联解体。也就是说,如何在资本主义的包围下坚持、巩固和完善社会主义这个问题,作为社会主义的“老大哥”,苏联没有解决好,二战后在苏联帮助下建立的一大批东欧社会主义国家也没有解决好。这个历史任务也就落在了中国共产党人的肩上,真正的世界性社会主义革新也正是从 1978 年由中国率先起步的。

 在 40 年的革新史中,为了摆脱困境,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,在总结历史经验教训的基础上,选择了改革开放,实现了工作重心的转移,重新确立了社会主义本质论和社会主义初级阶段论,并在这两大理论的指导下,进行了基本经济制度的重建和包括领导人任期制责任制在内的政治体制改革。中国不仅完成了从计划经济到市场经济的转型,也完成了融入全球化、加入世界经济体系的过程。在社会主义市场经济条件下,中国经济得到了飞速发展,中国社会体系也得到了部分重建,中国成为世界第二大经济体,实现了富起来的伟大目标。特别是党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央不仅作出全面深化改革的战略部署,而且始终坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。现在,我们已经建立起一套涵盖根本制度、基本制度和重要制度不同层次,具有多方面显著优势的中国特色社会主义制度和国家治理体系。

 在这个艰难曲折的探索过程中,中国特色社会主义制度面临的最大威胁就是“颜色革命”。“颜色革命”,起初是指在前苏联范围内,旨在推翻苏联解体后建立的由前苏联权力人物领导的政权,建立摆脱传统俄罗斯影响、基于西方价值观、更加亲西方政权的“革命”,后来扩展到更大范围,泛指美欧国家支持旨在推翻某国传统政权,以西方价值观为旗帜建立亲美欧政权的“政权更迭”,如中东和北非地区的政治动荡,即所谓的“阿拉伯之春”等。在当代世界政治中,“颜色革命”因其性质恶劣和危害极大而变得臭名昭著,引起许多国家的

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