中共中铁一局集团有限公司第三工程分公司第四次党代会纪委工作报告,（征求意见稿）

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　发挥监督职能

　强化执纪问责

　为公司全面深化改革

　建设行业领先的

　优秀企业提供坚强的纪律保障

　——中共中铁一局三公司第三届纪律检查委员会 向第四次党员代表大会的工作报告

　各位代表、同志们：

　我受中共中铁一局三公司第三届纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　过去四年的主要工作回顾

　自公司上次党代会以来，公司纪委在集团公司纪委和公司党委的正确领导下，以党的十八大、十九大精神为指导，认真履行党章赋予的职责，坚持围绕企业生产经营中心，服务企业改革发展大局，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，以党纪党规教育为基础，以落实党风廉政建设责任制为平台，以强化领导人员廉洁自律为重点，以效能监察为切入点，以规范项目管理和提高企业经济效益为目标，依靠各级党组织及广大员工的积极参与和支持，圆满完成了公司第三次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务，为公司全面协调可持续发展营造了良好环境。

　一、加强党风廉政建设 ，认真落实“两个责任”，促进了企业惩防体系建设进一步完善。

　四年来，公司纪委坚持围绕企业生产经营中心工作，以落实

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　“两个责任”统领公司党风廉政建设，扎实推进惩防体系建设和源头治理工作。

　一是完善制度,推进惩防体系建设。先后出台了《三公司党委落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》，明确了了党委的主体责任和纪委的监督责任；成立了三公司党委党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了《三公司党委党风廉政建设和反腐败工作领导小组工作规则》、《三公司反腐败工作协调机制》、《项目经营亏损责任追究办法》和《“红线”管理责任追究办法》，修订了《党风廉政建设责任制》、《项目重要事项党政会签》、《责任追究实施细则》和公司内控管理制度，进一步推进了公司惩防体系建设，不断扎紧织密制度的“笼子”。

　二是加强过程控制，强化责任落实。每年根据公司领导班子成员工作分工调整或人员变动，及时调整班子成员党风廉政建设责任制范围，要求公司两级领导人员不但对自己分管的部门业务负责，同时也要为管辖范围人员党风廉政建设负总责，认真落实“一岗双责”。公司党委主要领导认真履行“第一责任人”的职责，对重要事项亲自过问，重点工作亲自部署。通过定期召开党委会、党风廉政建设和反腐败工作联席会、年初和半年工作会等，认真总结公司党风廉政建设工作情况，安排部署下一阶段党风廉政建设和反腐败工作，把落实党风廉政建设责任制与企业生产经营同部署、同考核、同落实，重点抓好责任分工、责任落实、责任考核、责任追究“四个关键环节”。四年来，公司纪委与各在

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　建项目累计签订了 50 份《党风廉政建设责任书》，与 571 家外协队伍签订了《廉洁共建协议》，1317 名在岗员工向公司纪委递交了《廉洁诚信从业承诺书》；四年间公司领导班子成员 48 人次在公司职代会上进行了述职述廉，并接受职工代表民主评议和测评；314 人次正科职干部在公司工作会上接受了民主测评。

　二、认真开展廉洁教育，积极推进廉洁文化建设，促进了广大党员和领导人员廉洁意识增强。

　四年来，特别是面对党的十八大以来企业党风廉政建设工作新形势和新任务，公司纪委始终坚持与党群、行政相关部门密切配合，坚持与时俱进，突出教育重点，有的放矢地确定教育内容，积极开展形式多样的廉洁从业教育活动，抓好源头性工作，为公司党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的思想基础，筑牢了各级管理人员的思想道德防线。

　（一）突出教育主题，增强教育实效性。结合深入开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，采取多种形式，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中央十八届历次全会、中纪委历次全会、党的十九大、国有企业党建工作会议精神；深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、 《中国共产党问责条例》、 《中国共产党党内监督条例》和《新形势下党内政治生活若干准则》等新的党纪党规，使公司广大党员干部和管理人员廉洁从业意识进一步提高，廉洁风险意识进一步增强。

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　（二）创新教育手段，增强教育灵活性。利用中心组学习、民主生活会、“三会一课”、专题党课、知识竞答和理论辅导讲座等形式，对公司党员干部和员工深入开展党风廉政和反腐倡廉教育。公司纪委积极组织开展读书思廉活动，发放《刺贪》、《警钟长鸣》、《党风廉政建设教育读本》等廉政书籍 800 余本；开展了“党章党规知识百题答卷”活动，公司 428 名党员干部参与了答题活动；组织观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》等党风廉政专题宣传片，公司各单位认真开展座谈讨论，撰写体会文章，进一步提高了廉洁自律意识；利用集团公司内部单位近几年发生的典型案例，公司纪委制作了 3 个《廉洁从业教育》PPT 课件，到基层单位进行宣讲 40 场次，受教育达 1500 余人次；大力宣传集团公司廉洁理念和廉洁愿景，组织开展廉洁文化摄影展，并积极参与集团公司组织的各种廉洁文化活动，选送 15 幅廉洁文化书画作品和 29 幅摄影照片参展；公司纪委建立了“清廉三公司”微信公众号，公众号设置了党纪党规、以案说纪、效能监察、基层动态、互动交流等模块，每周更新一次内容，对提高公司广大党员干部廉洁从业意识发挥了作用。

　（三）抓住关键要素，增强教育针对性。四年来，公司纪委对 40 名新提拔的干部进行了任职前廉洁从业教育谈话，为新任职干部及时打好“预防针”；以管人、管物、管钱等关键岗位管理人员为重点，加强了预防教育和监督管理，引导他们认真履行岗位职责，正确行使手中权力；加强“检企共建、区域联建”，

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　检企双方把强化干部员工的廉洁从业作为共同预防职务犯罪的基础性工作，采取“请进来，走出去”等方式，深入开展了预防职务犯罪教育，四年公司党委 3 次邀请宝鸡地方检察院检察官来公司机关授课，2 次邀请新疆自治区检察院职务犯罪预防处检察官，为公司技术交流会人员和政工干部素质提升班学员讲授了如何有效预防职务犯罪教育课，组织机关 60 余名党员干部参观宝鸡监狱，接受现场警示教育；20 多个项目部邀请了项目所在地检察院的检察官做预防职务犯罪讲座，进一步增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性。2016 年公司西成项目部接受陕西省最高检铁检厅的检查调研，各项工作受到铁检厅的高度评价。

　三、加强廉洁风险防控，规范权力运行机制，促进了纪委监督作用有效发挥。

　四年来，公司纪委认真落实把纪律和规矩挺在前面的要求，坚持标本兼治，抓早抓小抓苗头，加强了廉洁风险的防范。

　为了有效防范企业廉洁风险，规范权力运行机制，公司先后修订完善和出台了内部绩效考核与兑现分配、企业领导人履职待遇、公务接待、公务用车、资金管理、物资设备采购招标、劳务队伍管理、督察督办、党政会签、责任追究等多项规章制度，不断扎紧制度的“笼子”。为了防止干部“带病提拔”，公司纪委严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关；严格执行集团公司《物资设备招标采购监督管理办法》规定，四年间公司纪委派员积极参与各类物资设备招标监督 48 批次，涉及金额 6.23 亿元，并对

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　西成等项目废旧物资处理进行了过程监督；持续开展了“廉洁工程项目”创建活动，从铁路项目逐步向市政、地铁、高速公路等路外项目延伸；根据集团公司《关于启动 2015 年经营亏损责任追究的通知》要求，对沪昆、蒙河、兰渝三个铁路项目亏损进行了审计认定和追责，分别给予了 17 名相关责任人党纪、政纪处分和经济处罚；对新疆哈密内环线工程招标报名漏报问题，给予了 8 人经济处罚和全公司通报批评的组织处理。

　四、认真贯彻落实中央八项规定精神，严肃纠治“四风”，促进了企业风气不断好转。

　党的十八大以来，公司围绕认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行集团公司十四项具体要求，深入开展纠正“四风”，突出加强两级领导人员作风建设，促进了企业风气不断好转。

　为了更好的贯彻落实中央八项规定和集团公司“十四项具体要求”， 2013 年公司党委就制定了落实八项规定《实施方案》， 2017 年集团公司新修订了“十四项具体要求”，及时转发给公司所属各单位，要求认真贯彻执行。并先后制定或修订了公务接待、履职待遇、公务用车、差旅交通费和办公费等相关专项配套制度，严格纪律红线。公司领导班子成员带头执行上级规定，下基层调研、检查工作做到轻车从简、不搞层层陪同，坚持在项目食堂用餐，减少基层单位负担；禁止单位内部聚餐、团拜和互相吃请，坚决抵制公款吃喝的歪风邪气，杜绝各种“舌尖上的浪费”。接待工作坚持内外有别，勤俭节约的原则，严格控制接待规格和标

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　准，能在内部食堂安排就餐的不外出用餐，不用公款安排与生产经营无关的接待。

　为了贯彻落实股份公司《关于在重大节日前开展监督检查坚决纠正“四风”问题的通知》要求，公司在国家法定假日前均利用广讯通、微信群平台等方式下发通知，要求各单位节前集中开展利用单位内部食堂进行隐形变异“四风”问题自查整改工作，各单位党政领导都非常重视，认真组织自查。通过集团公司和公司纪委暗访检查，没有发现违反廉洁规定进行非经营工作需要的内部吃请、超标准、超规格业务接待等现象。此项工作已成为一种常态化的监督机制。

　五、围绕生产经营，开展效能监察，促进了项目管理水平不断提升。

　四年来，公司纪委始终坚持围绕企业生产经营管理，提高经济效益作为开展效能监察工作的着力点，以加强项目管理为切入点，协调相关部门，开展了项目物资管理、成本管理效能监察活动。通过有效的开展效能监察工作，不仅为打造“阳光工程”、促进管理人员廉洁从业起到促进作用，而且有效地堵塞了管理漏洞，提升了项目管理水平，营造了企业依法合规经营的良好风气。

　2014 年至 2015 年，公司利用两年时间开展了物资管理效能监察，参与物资采购合同审签 65 份，累计检查项目 15 个，发现问题 71 个，提出监察建议 63 条，下达效能监察建议书 15 份；在材料过磅影像制专项检查中，发现问题 19 个，提出建议 20

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　条，并对触碰公司管理红线，不严格执行材料过磅影像制度的项目部进行了全公司通报批评。

　2016年至2017年，公司开展了工程项目成本管理效能监察，对主营片区 23 个重难点项目实施了成本管理效能监察检查，发现问题 171 个，提出整改监察建议 173 条，下达效能监察建议书18 份，对监察建议提出的问题进行了追踪整改落实。2017 年 9月，公司乌市地铁一号线、吐小、格库三个项目代表公司接受了集团公司成本管理效能监察检查。通过对公司项目的检查，在集团公司第八期效能监察情况通报中，评价三公司机关后台业务部门管理靠前，能有效发挥管控职能、服务职能，受检项目基础管理较规范，项目成本受控。

　六、严肃纪律审查，加大责任追究，促进了企业持续健康发展。

　公司纪委积极适应全面从严治党新常态，把惩腐办案、正风肃纪作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要任务来抓，严肃查办违纪违规案件，净化了企业发展环境。

　四年来，公司纪委共受理群众信访举报 12 件，排摸案件线索 10 件，线索初核了结率 100%，转立案查办 4 件，对 20 名违规违纪人员作出了严肃处理，其中党纪处分 4 人、政纪处分 18人，组织处理 2 人;并对违反公司管理红线、违反劳动纪律和发生安全事故等相关责任人进行了追责，政纪处分 2 人，组织处理8 人；配合司法机关调查取证 1 件，有效防控了企业风险，维护

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　了企业信誉和合法权益。

　各位代表、同志们，回顾过去四年来的工作，公司纪检监察工作围绕企业改革发展大局，正确行使监督执纪问责职能，在促进企业党风廉政建设和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一定成效。这些成绩的取得是集团公司纪委、公司党政正确领导的结果，是公司各级党政组织共同推进的结果，是公司各单位、部门协作配合的结果，是公司广大员工积极参与的结果，是公司纪检监察干部共同努力的结果。在此，我代表公司纪委，向支持、关心公司纪检监察工作的各位领导、各位代表和全体员工表示衷心的感谢！

　四年来，公司党风廉政建设工作取得了一定成效，但就当前党风廉政建设工作形势和要求来分析，我们在抓党风廉政和反腐败工作上还存在不少薄弱环节。一是个别同志对党风廉政建设认识不够深刻，仍然认为落实党风廉政建设责任是党组织和纪检监察部门的事，也有干部认为党风廉政工作是虚工，自己无职无权与己无关,缺乏对作风建设和反腐败建设的基本认识;二是“两个责任”主动落实不够，个别项目党组织负责人的“主体责任”没有认真履行，对项目一些苗头性问题关注不足，提醒不够，有的项目纪工委监督职责履行不到位，主动监督的作用没有发挥出来；三是项目管理过程中还存在不合规的地方，制度的执行和落实有待加强；四是纪检监察工作适应新形势、融入企业中心工作的方法还需进一步创新和提升；五是在监督执纪“四种形态”的运用

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　上不够积极主动，发现问题线索的敏锐度还需提高。为此，我们务必要保持清醒的头脑，在公司全面深化改革，建设行业领先优秀企业的关键期，必须认清形势，把握政策，积极采取有效措施，认真加以研究解决，持续改进完善，切实把公司党风廉政建设和反腐败工作不断向前推进。

　四年工作的主要体会

　总结四年来公司党风廉政建设和反腐败工作，主要有以下体会：

　一是必须始终坚持围绕中心、融入管理、服务大局的方针，明确党风廉政建设和反腐败工作的出发点。四年来，我们紧紧围绕公司生产经营中心工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，将各项要求融入企业改革发展的重要举措之中，与生产经营中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，在维护企业发展稳定大局方面发挥了重要作用。

　二是必须始终坚持正确的反腐倡廉工作机制，找准党风廉政建设和反腐败工作的支撑点。四年来，我们充分发挥党的政治优势，始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的各项制度，紧密围绕企业中心工作确定工作思路，形成了协调一致、齐抓共管格局，确保了党风廉政建设和反腐败工作思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。

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　三是必须始终坚持反腐倡廉战略方针，突出党风廉政建设和反腐败工作的着力点。四年来，我们始终遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，坚持教育、制度、监督、惩处并重，深入推进公司惩防体系建设，着力构建“不敢腐”的惩戒红线、“不能腐”的制度底线、“不想腐”的思想防线，为企业持续健康和谐发展营造了良好环境。

　四是必须始终坚持过程卡控、源头治理，把握党风廉政建设和反腐败工作的关键点。四年来，我们坚持关口前移、源头治理，紧紧抓住腐败易发多发的重要岗位和关键环节，通过严格落实党风廉政建设各项制度，加大过程监督检查力度，持续查错纠偏，堵塞管理漏洞，确保了反腐败工作各项要求的有效落实。

　当前面临的形势和今后四年的工作任务

　在党的十九次代表大会上，习总书记要求全党要继续坚持从严治党，坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设。党风廉政建设工作面临着要求更为严格、态度更为坚决、任务更为繁重、措施更为有力的新形势：一是全面管党治党的方位更加明晰，二是严肃党内政治生活的举措更加深入，三是立体监督检查的方式更加全面，四是监督执纪问责的要求更加严格。

　今后四年公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：

　认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，按照集团公司纪委和公司党委

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　统一部署，紧紧围绕公司“建设行业领先现代企业”总体目标，以落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，严明党的纪律，切实增强“四个 意识”，抓责任、重落实；抓教育、重预防；抓监督、重内控；抓惩处、重治本；抓队伍、重素质，全面履行监督执纪问责职能，不断推动公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为公司全面深化改革，建设行业领先的优秀企业提供坚强的纪律保障。

　一、学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”。

　要把深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，深刻领会推进全面从严治党向纵深发展的重大现实和历史意义，充分认识党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势和新任务，坚定信心决心、凝聚思想共识。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，都需要通过学习来准确领会。我们要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，坚持“六个聚焦”即聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到党的十九大作出一系列重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大提出的一系列重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。广

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　泛深入学习宣传贯彻党的十九大精神，教育引导广大党员和干部职工在学懂、弄通、做实上下功夫，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，进一步凝心聚力、开拓进取，将公司建设成为行业领先的优秀企业。

　二、聚焦责任落实，强化责任担当。

　落实好“两个责任”，是顺利推进党风廉政建设的关键，我们要强化责任担当，坚持真管真严、长管长严，自觉承担好、坚决落实好《公司党委落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》中明确的各项工作任务。

　（一）要进一步提高思想认识。党风廉政建设不只是公司党委领导班子和党委书记的事，也不单纯是纪检监察组织的事，落实“两个责任”、“一岗双责”是两级领导班子和领导人员必须履行的政治责任。要强化责任担当，打破惯性思维，自觉把党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手中、落实在行动上。要把党风廉政建设和反腐败工作摆在与企业改革发展、生产经营、内控管理等工作同样重要的位置，同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行好领导者、执行者、推动者的责任。

　（二）要进一步抓好责任落实。党风廉政建设责任能不能担起来，落实“两个责任”很关键，要切实把主体责任和监督责任扛稳、抓牢、做实。公司各单位党政主要领导作为第一责任人，履行好党风廉政建设全面领导，并切实督导其他班子成员履行好“一岗双责”。班子其他成员要切实承担起职责范围内党风廉政

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　建设的主要领导责任，大胆负责，主动担责，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两手都要硬。各单位纪工委、纪检委员和党风廉政监督员要切实履行好监督责任，发现苗头性、倾向性问题要及时提醒，把问题解决在萌芽状态，避免小问题演变成大问题。要强化机关部门责任担当，凡部门分管业务范围内出现重大违纪违法问题或不正之风，必须严格追究部门的监管责任，进一步健全完善部门职责履行情况的再监督机制。纪检监察组织要聚焦党风廉政建设和反腐败工作这一中心任务，力度不减、节奏不变、尺度不松。要深入推进“三转”，围绕主业开展经常性的监督检查，切实执好纪、问好责、把好关，要不断探索加强监督执纪问责的有效途径，进一步提高业务素质，强化责任担当，增强协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。

　（三）要进一步强化责任追究。凡是因责任落实不到位、管理监督不严，导致所管辖范围内出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的，特别是出现腐败问题而不制止、不报告的，要严格实行“一案双查”，既要严肃追究当事人的责任，也要倒查追究相关领导的党风廉政建设责任。既倒查追究党委主体责任，又要倒查纪委监督责任。

　三、聚焦凝聚全力，强化全面监督。

　履行党内监督职责是纪检监察组织的重大政治任务，公司纪委要积极协助公司党委、党群工作部门充分发挥专责监督作用。

　( ( 一) ) 要严明党的纪律，加强党内监督。公司各单位领导班

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　子要始终把纪律和规矩挺在前面，坚持依法治企与严格执纪相结合，严明政治纪律和政治规矩，严格组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。公司各级领导人员要不断强化纪律意识，增强组织观念，坚决克服有令不行、有禁不止，坚决反对阳奉阴违、自行其是，坚决杜绝不作为、消极作为或乱作为，在守纪律、讲规矩方面当好表率、做出示范。

　公司纪委要切实担当起监督职责。要加强对同级班子成员、党群工作部们和公司所属单位班子成员履行职责、行使权力情况的监督；要落实好双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；公司纪委要严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

　（二）要强化督导检查，发挥监督合力。公司机关各职能部门要紧紧围绕公司重大决策部署、重点工作安排、各项管理制度落实等加强监督检查。要重点加强对各单位领导班子贯彻执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度、廉洁自律情况的监督检查，防止权力失控、决策失误。要有效整合监督资源，充分发挥审计、财务、法规、人力资源等部门的监督合力，针对领导人员和相关职能部门不担当、不负责、不作为、乱作为等问题，履行“再监督”职能，推动企业政治生态不断净化。

　四、聚焦思想自 觉，提升引领成效。

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　以筑牢“不想腐”的思想防线为重点，抓好政治理论学习、理想信念教育、党的优良传统和作风教育、廉洁从业教育、反腐倡廉法规制度教育和廉洁文化建设，增强工作针对性和实效性。

　（一）多角度抓好廉洁从业教育，提高廉洁从业意识。一是要突出抓好党纪政纪条规的学习。把党纪政纪条规作为各级党委理论中心组学习的重要内容，作为各级领导干部尤其是新提拔干部任职前必修内容，全面理解，准确把握，身体力行，率先垂范。二是要抓好反面警示教育。要利用股份公司系统内部发生的典型案例进行警示教育，用身边的“事”教育身边的人，以案说法，警钟长鸣，促使各级管理人员自觉筑牢思想上拒腐防变的堤坝，不踩红线，不碰高压线。三是抓好正面引导。积极开展廉洁自律示范教育，打造廉洁示范项目部，大力倡导艰苦创业、节俭办事、朴素生活的作风，树立和宣传廉洁自律先进典型。

　（二）强化廉洁风险防控，规范项目依法合规经营。工程项目是企业一切工作和利润的“源头”，也是廉洁风险的重要“源头”。要把项目领导人员和关键岗位管理人员作为廉洁从业的重点教育对象，针对问题易发多发环节、时段的关键岗位管理人员的思想动态，及时进行有针对性的预防教育；要进一步加大对项目党组织和领导班子成员落实“两个责任”、执行上级制度规定、“三重一大”集体决策和党政会签等重要工作的监督力度；要增强监督的针对性，加强对劳务队伍选用、物资设备采购、合同签订、验工计价等腐败易发多发环节监督，明确细化权力清单，严

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　格规范工作流程，减少人为操作因素和空间，有效预防和化解风险。

　（三）加强廉洁文化建设，营造良好廉洁氛围。大力宣传集团公司“公、信、勤、廉”的廉洁理念和“风清气正、人和企盛”的廉洁愿景，积极推进公司廉洁文化“四上六进”（上桌面、上墙面、上牌面、上专栏；进班子、进机关、进项目、进岗位、进协作队伍、进家庭）；鼓励广大员工创作廉洁文化作品，组织开展廉洁文化作品成果展，努力营造良好的廉洁文化氛围；继续办好“清廉三公司”微信公众号平台，引导广大员工牢固树立遵章守纪、廉洁从业的思想意识，筑牢思想道德防线。

　五、聚焦“四风”纠治，促进作风转变。

　公司各单位要严格贯彻中央八项规定精神、集团公司“十四项具体要求”，坚持越往后执纪越严，发现一起、查处一起，严格“一案双查”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要强化监督检查，形成重大节日节点落实中央八项规定精神和整治“四风”问题突击检查的长效机制。紧盯“四风”隐形变异等突出问题，不间断督查、常态化问责。要畅通监督渠道，创新监督方式，充分发挥职工群众监督、党员干部相互提醒、相互监督作用，营造人人自觉远离“四风”、人人积极抵制“四风”的环境氛围。各单位党组织要把贯彻落实廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，营造企业风清气正良好氛围。

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　六、聚焦合规管理，强化效能监察。

　效能监察工作要逐步聚焦到监督执纪问责上，要聚焦到规范项目合规管理上。要以监督检查项目领导班子和领导人员履职行为作为重点，紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和生产经营管理中的薄弱环节，精心选题立项，深入开展效能监察工作。要突出效能监察的本质是“对管理的再管理、对监督的再监督”这一特点，积极转变效能监察方式，坚持以问题为导向，着重查找和处理项目领导班子、领导人员和职能部门不认真履职尽责、对出现问题视而不见、置之不理的行为，及时防范可能危及企业资产安全、造成国有资产流失等损害企业利益的问题和风险。要围绕公司重点工作，进一步开展好以深化成本管控为核心的项目管理效能监察，查错纠偏，督导落实，不断规范项目依法合规管理，提高经济效益。要加强执法监察，进一步加大对亏损项目的监察和问责力度，凡是因不严格执行公司制度、管理混乱、失职渎职等原因造成项目损失或亏损的，要严格进行责任追究，涉嫌违纪违法的，要坚定不移地予以严查严办，对相关责任人该立案的要立案，该给予纪律处分的要给予纪律处分，绝不姑息。要善于“刨根问底”，对效能监察工作中暴露出的问题查清查实;要督促监察对象按效能监察建议的要求，尽快整改，落实到位;要根据项目的整改情况，做好“回头看”工作，反复查、查反复，防止问题反弹，确保效能监察取得实效。

　七、聚焦惩治腐败，坚持正风肃纪。

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　从当前反腐败的形势看，企业纪检监察组织的职能正在逐步强化，监督执纪问责的力度不断加大。要真正增强党风廉政建设和反腐败工作的说服力和影响力，我们就必须对那些腐化堕落分子进行严厉惩处，维护法律和党纪的威严。

　一是要紧盯“少数人”。把十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔任用的领导干部等三类人作为纪律审查工作重点。三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织的，是重中之重。

　二是要紧盯“重点环节”。严肃查办项目领导人员擅自决策、失职渎职；违规分包、采购、租赁、处理废旧物资；验工计价中相互勾结，虚验、多验和重验从中谋取私利；管理失职渎职造成安全质量事故；违规支付、设立“小金库”等案件。要畅通举报渠道，拓展案件来源，要通过效能监察、专项检查、审计监督、财务监察、上级巡察等发现的违纪违规线索及时移送纪检监察部门，发现一起查处一起，形成有力震慑。要进一步强化企检共建，在共同查办腐败案件的同时，把预防职务犯罪工作做实、做常。

　三是把党规党纪严起来、立起来。要准确把握“四种形态”和“三个区分开来”的精神实质和深刻内涵，把纪律和规矩挺在前面，综合运用好监督执纪“四种形态”，重点在第一种形态上下足功夫，要严格落实党委书记是运用“四种形态”中“第一种形态”第一责任人的责任，要把党组织的提醒和关怀体现在平时，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要抓早抓小，层层设防，把提

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　示提醒、批评教育、约谈函询、诫勉警示等各种行之有效的方法用活用足，让党员干部在容易出问题、刚出问题时，及时得到提醒、纠正，防患于未然。要通过运用监督执纪“四种形态”，让大家看得见纪律，自觉遵守纪律，使其成为治标治本的重要手段。

　八、聚焦能力提升，加强队伍建设。

　一是要强化规矩意识。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者，业务要更加精通，作风要更加过硬，牢固树立表率意识和规矩意识，带头贯彻执行党内政治生活若干准则和党内监督条例，带头落实中央八项规定、集团公司“十四项要求”，切实做到监督者主动接受监督，执纪者带头守纪，要打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

　二是要提升履职能力。以日常教育与集中学习相结合的方式，抓常抓细教育，及时“充电加油”。通过专题培训、片区交流会等形式，分层次分类别多渠道开展纪检监察综合业务培训，不仅要争取参与上级组织的专题培训，还要加大自主培训力度，切实提升履职能力。

　三是要创新工作思路，调整工作方法。积极推进标准化建设，夯实工作基础，提升反腐倡廉工作科学化水平。对属于重复性工作，提炼标准化模板;对标准化模板，要信息化推广运用。积极探索钉钉软件在廉洁谈话中等工作中的应用，不断提升工作绩效。

　各位代表、同志们，公司第四次党代会确定的宏伟目标令人鼓舞，催人奋进，做好新时期企业党风廉政建设和反腐败工作责

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　任重大，使命光荣。让我们在公司新一届党委的坚强领导下，以高度政治责任感和奋发有为的进取精神，不忘初心、砥砺前行、锐意进取、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为圆满完成公司第四次党代会目标任务而努力奋斗！

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