杨陵区精准扶贫归档文件整理方法

　杨陵区精准扶贫归档文件整理方法 一、分类

　 根据《陕西省精准扶贫归档文件整理办法》，结合示范区实际，示范区和杨陵区扶贫部门和脱贫攻坚工作机构、镇（街道），精准扶贫档案可分为综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类、特殊载体类；村（社区）精准扶贫档案可分为综合类、低收入户类、特殊载体类。

　 二、编制档号

　 “六办两组”区级牵头单位、相关职能部门形成的精准扶贫档案作为精准扶贫联合办和镇（街道）档案的组成部分，可沿用精准扶贫联合办和镇（街道）档案的全宗号。分类编号如下：

　（一）示范区（杨陵区）精准扶贫联合办、镇（街道）精准扶贫分类编号

　全宗号—JF·年度—保管期限（永久、30年、10年）·问题全宗号 精准扶贫 类目及代码 备注 XXXX JF 综合管理类 （ZH）

　精准识别类 （SB）

　精准施策类 （SC）

　精准脱贫类 （TP）

　特殊载体类 （TZ）

　（四类）—件号 示例：

　XXXX—JF·2015- Y ·ZH -1

　 件号

　综合管理类代码

　保管期限

　精准扶贫档案.年度

　全宗号 （二）村（社区）精准扶贫档案可分为综合类、低收入户类、特殊载体类。

　1.村（社区）综合类扶贫档案编号 全宗号—年度—保管期限·问题（四类）—件号

　 2.村（社区）低收入户类档案编号 全宗-JF·年度-镇·村（社区）·组·户（识别代码）-件序号 示例：

　XXXX—JF·年度- XX·XX - 1

　件号（第一个低收入户）

　XX 村（社区）代码.Xx 组代码子码

　 年度

　 精准扶贫档案代码

　 全宗号（XX 镇（街道）代码）

　 （三）精准施策类涉及扶贫项目产生的项目文件按科技档案分类编号。档号结构为：

　全宗号-分类号（类别代号·项目代号）-案卷号

　分类号的类别号为“精准施策类 JFSC”，项目代号为“精准扶贫项目号”，可用“XM+序号”。

　 示例：

　XXXX—JF03·XM01- 1

　 案卷顺序号

　精准扶贫项目类代码

　全宗号（示范区、区、镇（街道））

　 如立档单位已设有项目档案类的，且二级类目能涵盖本单位全部类型扶贫开发项目档案的，则按原分类编号规则编制档号。也可在项目档案类下，将精准扶贫项目作为二级类目，精准扶贫项目下以项目为单位分类编号。

　 示例：

　XXXX—XX·JFXX- 1

　案卷号

　精准扶贫项目代码 （JF+序号）

　项目档案类代码

　全宗号（示范区、区、镇（街道））

　（四）其他载体、类型档案档号编制

　 1.照片档案档号编制按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2016）要求编制。

　2.电子档案档号编制按《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894-2016）和《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）要求编制。

　3.精准扶贫资金会计档案按《会计档案管理办法》要求编制。

　 三、整理 精准扶贫档案应分门别类整理。文书类材料按《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）进行整理，项目文件按《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB/T11822 -2008)进行整理，照片和电子档案等特殊载体档案，分别按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2016）《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894-2016）等进行整理，精准扶贫资金会计档案按《会计档案管理办法》整理。具体如下。

　 （一）文书类材料整理 精准扶贫综合管理类，精准识别类、精准施策类、精准脱贫类及村（社区）的综合类文书类材料以“件”为单位进行整理。

　1.件的确立 正本与定稿为一件（定稿过厚的，也可单独为一件）；正文与附件为一件（附件数量较多或者太厚不易装订为一件的，也可各为一件）；原件与复印件为一件；转发文与被转发文为一件；各种精准扶贫统计报表、名册、图册等以镇、

　村（社区）为单位一个事由为一件；来文与复文（指联系密切的来往性质的文件材料，如请示与批复、报告与批示、函与复函、通知与报告等）可作为一件。

　 2.件的排列

　 按照“年度-期限-问题（四大类）-件序号”顺序排列。

　 3.件内材料排列与装订 正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后。按件装订。应移交档案馆保存的，用不锈钢钉、棉线在文件材料左上角直角或文件左侧三孔一线装订。已装订成册的保持原状。

　 4.件内页码编写 件内页码编写在有效文字页面正面的右上角、背面的左上角，每件从 1 开始顺序编页号。文件原编页码与实有页数相符的，不另编页码。

　 5.件号编写 每件文件首页上端空白处加盖归档章（见《归档文件整理规则》DA/T 22-2015），用碳素墨水填写归档章内容，件号填写自然流水号。如“1、...9、10”

　 各级扶贫办、镇（街道）归档章填写示例

　 XXXX—JF·2015-Y-01-1

　XXXX

　 2015

　 1 JF.精准识别 JF.SB

　 永久

　 15

　村（社区）低收入户类归档章填写示例

　 全宗号-JF·年度-镇·村（社区）·组·户（识别代码）-件序号

　示例：

　XXXX—JF·年度-XX·XX-1

　6.归档文件目录编制 XXXX·JF 2017 1 XX·XX

　（识别代码）

　30 年 15

　归档文件目录表格为 A4 幅面横向表格，统一用 A4 纸打印装订成册，并加装 A4 幅面《归档文件目录》封面。

　序号：文件的件顺序号（件号）。

　档号：该件文件的档号，即“全宗号-年度-保管期限-问题-件号”XXXX—2015- Y -01 -1 或 XXXX—JF·2015-Y-01-1 文号：文件制发机关的发文字号，无文号的可不填写。

　责任者：使用全称或标准简称，如“囗囗镇人民政府”。党的机关加“中共”，如“中共囗囗县委员会”“中共囗囗镇委员会”。

　题名：即文件的标题。没有标题或原标题不能正确说明文件内容的，应自拟标题，自拟标题加“[ ]”符号。

　日期：文件的形成时间。以 8 位阿拉伯数字标注年月日。如。

　密级：填写文件的秘密级别，如秘密、机密、绝密。

　页数：填写该件文件的总页数。

　备注：注释盒内文件需要说明的情况。

　归档文件目录封面:

　 （二）精准施策类项目文件按《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB/T11822 -2008)相关要求，按项目以“卷”为单位整理，按照项目申请立项、实施、验收等阶段，根据文件材料数量分别组卷，一个项目的案卷编一个流水号。

　（三）低收入户文件每年以一户的全部文件材料为一件（即“一户一档”）分别整理，以村（社区）组为单位顺序

　排列。

　低收入户（一户一档）“件”包括：

　封面（详见封面示例）

　目录（借用卷内目录格式）

　低收入户文件材料（详见归档范围低收入户类文件）

　低收入户“件”顺序排列之后编制低收入户归档文件目录。

　封面示例：尺寸 210×297 （单位：毫米）

　 低收入户档案

　××区××（镇）××村（社区）××组

　囗囗囗（低收入户姓名）

　 整理人：

　年

　月

　 日

　检查人：

　年

　月

　 日

　低收入户归档文件目录 序号

　 档号

　 低收入户档案题名 备注

　 （四）村（社区）级精准扶贫综合类文件按件或卷整理，宜分年度按事由组件（卷），一个事由为一件，亦可组卷。

　 （五）照片档案选择主题鲜明、影像清晰、画面完整、未加修饰剪裁，具有永久保存价值的数码照片进行洗印、整理。照片档案的整理应遵循有利于保持照片的有机联系、有利于保管、有利于提供利用的原则。照片说明应完整填写题名、照片号、参见号、时间、摄影者、文字说明。照片题名应简明概括、准确反映照片的基本内容，包括人物、时间、地点、事由等要素。介绍人物时，应准确记录主要人物、一至两名次要人物的的职务、姓名。

　电子文件指在精准扶贫工作中，应用计算机系统形成的电子文件和有关数据，利用电子设备形成的有关资料、数码照片、录像和录音文件、档案软件备份数据。整理方法按《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894-2016）执行。

　精准扶贫资金会计核算材料按《会计档案管理办法》整理。

　 四、档案装具及填写格式 （一）精准扶贫文书档案档案盒以《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）附录格式和要求为准，结合精准扶贫档案实际填写。

　 填写格式：

　 档案盒脊背格式及填写：

　（二）精准扶贫项目档案档案盒用《科学技术档案案卷 （全宗号）

　（年度）

　（保管期限）

　（ 问题）

　起止件号

　（全宗号）

　（年度）

　（保管期限）

　（问题）

　起止件号

　 村（社区）

　构成一般要求》（GB/T11822 -2008)附录所示档案盒及格式要求填写。

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